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1、关于加强和提高一把手”和领导班子监督综合调研报告共三篇()加强“一把手”和领导班子监督综合调研报告一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任。抓住一把手和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。日前，XX省XX市纪委监委围绕破解一把手监督难题进行了调研。影响一把手监督质效的主要因素思想认识方面。调研发现，一些基层纪委对同级党委及班子成员特别是一把手的监督不同程度存在缺位、偏软或乏力等问题，主动监督的意识相对偏弱。有的领导干部特别是一把手习惯于指挥和监督别人，自觉接受监督的意识较为薄弱，将自己置于监督之外，甚至对监督存
2、在抵触情绪。一些地方党委对监督下级一把手的主体责任认识不到位，认为监督工作就应该交给纪委监委来做，导致一些纪委监委对协助职责和监督专责的关系把握不准，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况。监督合力方面。一是党委监督不够全面。调研发现，一些上级党组织考核任用基层一把手存在重选拔轻管理、重使用轻监督现象，党内谈心谈话不够，廉政谈话与布置工作混为一谈、流于形式，一些地方甚至只注重对一把手的工作业绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风特别是廉洁自律情况的监督。二是同级监督缺少力度。有的单位班子成员信奉好人主义，对一把手不愿监督，认为多一事不如少一事，刻意回避和掩盖矛盾，无原则搞
3、“一团和气即使发现问题也很少同上级部门反映；有的单位“三会一课”、民主生活会流于形式，以工作建议代替批评意见，批评与自我批评作为党内监督的有力武器没有发挥应有作用。三是“四项监督”合力有待加强。各监督主体间互相通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题，深度共享不够，统筹监督不够全面有效。四是群众监督缺乏实效。虽然党务、政务公开取得一定的成效，但类似权力清单、预算资金、政府采购、工程建设、招投标等内容专业性较强，群众受限于专业知识储备，往往只能旁观、无法评判。监督质效方面。一是对象不够精准。在具体实践中，有的纪检监察机关对监督对象的边界未能很好厘清，不能做到精准识别监督对象，导致监督力量被
4、分散弱化。二是聚焦不够精准。如，有的派驻纪检监察组过于依赖会议监督，较少针对“三重一大”等重要事项谋划开展专项监督，未能把握被监督部门的政治生态状况和一把手及班子成员履职情况，把脉问诊、对症下药的监督效果大打折扣。三是方法不够精准。一些基层纪检监察机关监督方式方法单一，大多采取谈心谈话、信访举报等传统方式，难以及时发现和纠正问题,不同程度存在监督浮在表面的现象。打好一把手监督组合拳提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执
5、行力；是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。紧盯三个环节，对一把手用权全程监督。完善选人用人机制，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关,健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选
6、人用人中的不正之风。强化廉政风险防控，紧盯权力运行各环节，加强对一把手权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，组织部门要提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。压实工作责任，凝聚对一把手监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促各级党委认真贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，压实党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他
7、班子成员的“一岗双责”，定期听取下级党组织一把手工作汇报，认真参加下级班子民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。各级纪检监察机关要围绕加强对各级党组织一把手的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，在重点查处不收敛、不收手等严重违纪违法行为的同时，也要重视审查党政一把手的一般性违纪行为，切实体现严管即是厚爱。要将组织监督关口前移，上级组织部门要把监督嵌入到动议、提名、酝酿、考察等工作中，同级组织部门要完善班子民主决策制度和内部约束机制。强化精准思维，推动一把手担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关
8、键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。要创新精准监督方式方法，探索运用“科技+”手段，整合现有监督平台，加强对关键少数、重点行业领域的信息化监督，实现举报、查询、数据分析、信息报送一体化，进一步提升监督效能。要精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。（二）局党组关于“两个责任”落实及加强“一把手”和领导班子监督综合调研报告按照X纪委常委会安排，X月X日，第X调研组深入X局，就“两个责任”落实及“一把手”和领导班子监督开展综合调研，现将有关情况汇报如下。一
9、、总体情况X党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九次历届全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央省市县纪委全会精神，始终强化“两个责任”落实，严格履行“一岗双责坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，全力统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，为X各项工作的顺利开展提供了坚强保障。二、工作亮点（一）知责于心，拧紧思想“螺丝”一是坚持领导带头。不折不扣落实全面从严治党责任，认真学习贯彻规定意见，
10、今年以来共组织党委会、中心组专题学习X次，合理安排好每一次的学习内容和学习形式，做好示范引领，强化守土有责、守土担责、守士尽责的政治担当。二是坚持融入日常。把以案促改警示教育和党史学习教育结合起来，突出党性锻炼和思想交流。坚持常态化学习机制，开展以案促改主题党日、文艺演出等活动X次，并通过撰写心得体会等自学形式努力把以案促改工作抓在日常、融入日常。三是坚持学用结合。邀请X宣讲团等专家团体召开学习讲座X次；打卡XX、XX、XX等革命遗址等“红色地标”X处。通过“请进来”与“走出去”相结合，教育引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。（二）担责于身，擂响冲锋“战鼓”一是明确主体责任。制定XX局“一
11、把手”权限清单XX局全面从严治党主体责任任务清单，明确X大项X条具体工作措施，压紧压实主体责任，强化“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，进一步明确了党组主体责任、主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的一岗双责责任，理清了工作思路，明确了工作任务，压紧压实责任，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。二是健全制度机制。通过制定XXX三重一大”事项集体决策制度实施办法XXXX固定资产管理办法机关财务管理制度等文件X个，完善会审会签、创建节约型机关、内部XX等制度X个。努力构建权责明晰、制衡有力、运行高效、科学合理的体质机制，不断提升反腐败的规范化、法治化水平。三是注重全程监督。坚持将廉政监
12、督贯穿XX工作全过程，实行审前廉政谈话，审中廉政监督，审后廉政回访。今年以来，开展“廉政家访”X次，对X名新调整中层干部开展谈心谈话，在XX项目进点前与XX组成语签订个人廉政承诺书XX份，梳理排查重点岗位、重点人员廉政风险点XX个，制定相应整改措施XX条，切实增强党员干部的廉洁意识、规矩意识和责任意识，深入推进提醒教育全员覆盖、不留盲区。(S)履责于行，上好实干“发条”一是聚焦重大违法违纪问题，发挥XX反腐“利剑”作用。今年以来围绕中央和省、市、县重大政策措施落实情况、领导干部经济责任和重点建设项目实施情况等开展XX项目XX个，涉及各类违纪违规及管理不规范资金XX亿元，为县财政增收节支近XX亿
13、元。在高质量推进XX全覆盖中敢于揭示问题，善于揭示问题。加大对重大违法违纪问题和群众身边的“微腐败”的查处力度，移送问题线索X件，为推动全县党风廉政建设贡献XX力量。二是聚焦问题整改长效机制，促进完善制度“源头”治腐。顶格推动全力做好XX监督“后半篇”文章，坚持“治已病、防未病”，严格落实XX整改监督责任，先后召开X次XX整改联席会议，督促全县各部门整改问题XX个，实现增收节支XX万元，促进资金拨付到位XX万元，挽回损失XX万元，推动相关部门出台X项管理制度。推动完善机制从源头上助力廉政建设。三是加强纪巡审联合协作，推进“同题共答”。积极探索巡察XX合作机制，分别与县纪委监委、县委巡察工作领导
14、小组联合印发XX纪审协同监督工作机制的暂行办法XX巡察机构与XX有关事项协作办法，建立信息互通、监督互动、措施互补、成果互享的协作机制，凝聚监督合力，提高监督效能。三、存在的问题随着XX领域不断拓展，工作质量要求的不断提升，加上XX工作难度大、任务多、时效性强，目前该局复合型人才数量不足，面临着“人少事多”的困局，“一人拆成三人用”的现象时有发生，有限的XX资源被越来越多工作所“抢占”，“人员少、任务重”已成为当下该局面临的一大难题。四、意见建议一是进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，着力解决发生在群众身边的“微腐败”问题，始终坚持以人民为中心的政治立场，确保
15、党风廉政建设和反腐败斗争始终维护最广大人民群众根本利益。二是坚持不懈地抓好学习教育，深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识，确保整个XX队伍的长期纯洁，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的纪律作风保障。三是注重工作创新，结合XX部门面临的新形势，在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子，力求摸索总结出具有XX部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。（）提高监督“一把手”工作质效的调研报告一把手与领导班子，对一项单位、一项地区的工作起着统领全局的关键性作用，担负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的“牛鼻子”。日前，XX市
16、纪委监委第X监督检查室结合所联系地区与单位现实，围绕如何提升一把手监督实效开展了调研。一、开展一把手监督的实践维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。督促各级党委（党组）仔细落实民主集中制、重大事项请示报告制度与“三重一大”集体决策等制度，出台党委（党组）落实全面从严治党主体职责工作方案等制度性文件，明确一把手第一职责，切实加强纪律规矩意识。二是以职责考核为抓手，精准把脉会诊。通过全面从严治党主体职责监管平台、主体职责考核、述责述廉等方式，加强一把手职责，强化对一把手的监督。督促引领一把手制定职责清单、任务清单,明确任务、压实职责，照单履责。定期听听一把手工作情况报告，推进各级一把手履行第一职责人责任，督促班子成员落实好“一岗双责”o三是以监督检查为抓手，增强制度执行力。对重大制度执行情况开展监督检查，督促各级一把手严格落实请示报告制度，坚强把请示报告作为重要政治纪
