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1、XX县森林特别防护期森林防灭火宣传教育工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于森林防灭火重要指示批示精神，按照“两个坚持、三个转变”要求，坚持从源头上防范化解重大安全风险，全面提升我县森林防灭火宣传教育工作水平，进一步提高全社会的森林防火意识，营造“森林防火，人人参与，人人有责”的良好氛围，充分发挥宣传教育在森林火灾预防工作中的主导作用，全力做好我县新一轮森林特别防护期的森林防灭火工作，确保全县森林资源和人民群众生命财产安全，结合工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示批示精神，认
2、真贯彻执行森林法和XX省森林防火条例，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”方针，按照“预防为主和管火先管人”的工作方法，以依法治火为宣传主线，以管控野外火源为宣传重点，始终把宣传工作作为森林防灭火工作的第一道工序、第一项任务、第一个环节来抓，不断创新宣传形式和手段，开展全方位、多渠道的宣传教育，全面提高社会公众的森林防火意识，确保森林资源安全与社会和谐稳定。二、宣传时间与步骤宣传教育活动从2023年9月至2024年5月，分为以下三个阶段：第一阶段筹备期（8月至9月）：制定宣传教育工作方案，印制防火宣传资料，为组织开展宣传教育工作作准备。全力做好全县森林防灭火宣传月活动，层层召开今年秋
3、冬季和明年春季森林防灭火专题动员会，做好护林员、半专业扑火队伍培训、应急演练等前期工作；充分做好防火设施设备的检查、补充和维修工作，为进入新一轮森林特别防护期营造浓厚的防火宣传氛围。第二阶段宣传期（9月至次年4月）：积极落实各项防火措施做好宣传教育工作，重点围绕法律法规知识、野外火源管理、典型案例等内容，充分利用广播电视、电影、报纸、宣传车、发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅等形式组织开展宣传教育活动，推动森林防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，坚决打好“中秋、国庆、重阳、元旦、春节、元宵、清明、五一”等重大节假日和秋收、春耕农业生产高峰期的森林防灭火攻坚战。第三阶段总结期（次年5月
4、）：总结森林防灭火宣传教育工作成果，不断完善各项防灭火措施，总结经验，查找不足，做好今后森林防灭火工作。三、宣传教育内容（一）抓好森林防灭火政策法规的宣传。要广泛宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和森林防灭火工作重要指示批示精神，国家、省、市关于森林防灭火工作的方针政策和工作部署，以及省森防指、省应急管理厅、省林业局等有关部门和单位关于加强森林防灭火工作的政策规定。（二）抓好森林防火法律法规宣传。宣传森林法XX省森林防火条例（以下简称条例）和XX县人民政府森林防火禁火令及野外用火管理有关规定，不断提升群众的森林防火法律法规知识。（三）抓好防灭火知识和野外火源管理的宣传。要广泛宣传森林防火
5、的重要性，森林火灾的危害性、危险性，突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识，强化全民防火意识。深入宣传XX省林区农事用火安全指引（试行）（X森防办2021）X号），增强群众农事生产用火安全意识，严格管控野外火源，积极引导群众破除迷信，移风易俗，推广鲜花祭祀、礼花炮祭祀、网络祭祀、植树祭祀等“文明祭祀”活动，减少森林火灾隐患。（四）抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传森林防灭火工作取得的成效和推动工作落实的有力措施，以及广大干部群众预防和扑救森林火灾中的典型经验和涌现出的模范人物、先进事迹，起到弘扬社会正气的引导作用。（五）抓好火灾案件警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇
6、事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传，公开曝光典型火灾案例、违规野外用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。四、宣传形式和责任分工（一）开展宣传月活动。以9月份森林防灭火宣传月为契机，全面组织开展“森林防灭火宣传月”活动，划定森林防火区、高火险区，规定高火险期，中秋节前提请县政府发布禁火令，组织全县公职人员签订公职人员森林防火承诺书。各镇通过发放宣传资料、护林员进村入户、悬挂宣传横幅、宣传车进村等形式组织开展宣传月活动，努力营造浓厚的宣传氛围。县教育局要将森林防灭火宣传教育纳入9月秋季“开学第一课”，并组织开展中小学生森林防灭火主题绘画创作、征文评选活动。（各镇、县
7、林业局、县应急管理局、县教育局分工负责）（二）会议宣传。中秋和国庆节前，县森防办组织召开专项会议动员部署今年秋冬季和明年春季森林防灭火工作,各镇、村要相应召开专项动员部署会议。各镇、村在中秋、国庆、元旦、春节、清明、五一等重要敏感节点前，必须由主要领导主持召开森林防灭火专题会议部署工作。（县森防办、各镇分工负责）（三）媒体宣传。通过广播、电视、互联网、手机短信、微信公众号等媒体宣传。县融媒体中心要在“新闻联播”栏目前后播放森林防灭火公益宣传短片，并在该栏目下方同步滚动播放森林防火法律法规知识；在“龙川新闻”和“龙川发布公众号适时发布森林防灭火工作内容宣传。协调三大通信运营商向全县手机用户发送森
8、林防火公益宣传、火险应急信息，提高全民森林防火的意识。（县林业局、县工业商务和信息化局、县气象局、县融媒体中心分工负责）（四）文字载体宣传。以野外安全用火宣传为重点，以普及森林法XX省森林防火条例和XX省林区农事用火安全指引（试行）（X森防办（2021）X号）等法律法规和野外火源管理有关规定为突破口，组织群众认真学习法律法规和野外农事用火审批制度，全面提高群众安全用火知识。重要节日和高火险期期间，做好进山旅游、扫墓、农事林事生产作业人员的宣传教育和智残障人员、未成年人的监管工作，并在林区道路沿线、进山路口、旅游景区、森林公园、田林交错区安装和刷新固定宣传牌（碑）、安装太阳能语音宣传杆、悬挂横幅
9、、张贴禁火令、开设宣传栏、村规民约上墙等形式宣传，努力营造浓厚的防火宣传氛围。（各镇、县林业局、县应急管理局、县农业农村局、县文广旅体局分工负责）（五）入户宣传。重要节日和高火险期间，护林员要通过敲铜锣、小喇叭播放条例、摩托车插彩旗等形式进村宣传。要组织开展“敲门”行动，护林员要入户发放森林防灭火宣传手册，用典型案例教育群众依法安全用火，引导群众移风易俗，倡导文明祭祀，推广鲜花祭祀，禁放孔明灯等，落实上门宣传到户签名制度，确保各类宣传品、宣传资料派发到户，使防火宣传“进农村、进社区、进家庭”，确保打通森林防火最后一公里。（各镇、县林业局、县民政局分工负责）（六）宣传车宣传。各镇晴天每天至少派出
10、一辆宣传车深入到年镇、街道、社区和森林景点、林地周边农事耕作点等进行巡回宣传。中秋、国庆、元旦、春节、清明等重要节日放假前三天，各镇派出宣传车到高速路口和主要交通要道定点宣传，县森林消防大队到高速路口派发宣传资料和播放条例宣传。（各镇、县应急管理局分工负责）（七）送影下乡宣传。要以多种多样的形式进行森林防灭火知识宣传，开展送影下乡宣传森林防灭火知识，在各镇村（居）委组织群众集体观看电影，在电影放映前期间插播森林防火宣传视频，进一步提高群众森林防火意识。（各镇、县林业局分工负责）（八）校园宣传。要充分发挥中小学校宣传优势，开展森林防灭火知识宣传进校园“七个一”活动（即：上一堂森林防火知识主题班会
11、课、出一期森林防火知识黑板报、写一篇森林防火主题作文、挂一条森林防火知识宣传标语、发一封森林防火致家长公开信、发一份森林防火宣传资料、召开一次森林防火专题会议），形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的浓厚宣传氛围。（县教育局负责）（九）典型宣传。认真总结在森林防灭火工作中取得的成功经验和做法，深入挖掘在森林防灭火工作中具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，大力做好先进事迹和典型经验的宣传。结合森林火灾典型案例，广泛宣传打击野外违规用火、森林火灾案件查处、责任者追究、肇事者处理等情况。特别要突出宣传因农事用火、上坟烧纸引发森林火灾被查处的典型案例，加强警示教育。（县公安局、县林业
12、局、县应急管理局、县融媒体中心分工负责）五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各镇、各有关单位要把宣传教育工作作为全年森林防灭火工作的一项重要内容来抓,把宣传教育工作贯穿于整个森林特别防护期中，主要领导要亲自部署，精心组织，加强协作联动。要努力营造群防群治的社会基础和全民防火的良好氛围。要制定科学、有效、可操作性强的宣传教育工作方案，有组织、有计划、持续性地开展宣传教育工作。要及时掌握森林防灭火宣传教育工作成效，剖析存在的问题，认真总结森林防灭火宣传教育工作中取得的好经验好做法。（二）广泛宣传，营造氛围。各镇、各有关单位要充分利用各种宣传形式，采取灵活多样的宣传手段，认真组织开展“森林防灭火宣
13、传月”活动，深入宣传XX省森林防火条例和XX省林区农事用火安全指引（试行），真正使条例和农事用火安全指引家喻户晓。要积极协调县融媒体中心加大对森林防灭火宣传教育活动和先进经验的采访宣传报道力度，形成立体式、全覆盖的宣传格局，确保森林防灭火宣传教育工作取得实效。（三）强化监督，措施到位。各镇要建立森林防灭火宣传工作巡查督导机制，督促镇、村干部和护林员把宣传教育工作落到实处，扎实有效。镇农林水服务中心要利用XX省护林员网格化管理系统抽查护林员到岗到位情况，真正让进村入户宣传落实到位。县森防指将组织开展森林防灭火宣传工作检查督导，对责任不落实、工作不到位造成森林火情火灾多发的，将严肃追究有关人员的责任。
