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1、XX镇全域无垃圾人居环境整治“五清一改一提升行动工作方案改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、事关广大农民根本福祉和事关农村社会文明和谐。按照全省“三抓三促”行动和市区“铸魂强基扛旗争先”作风整顿提升行动的要求，为全面扎实推进全域无垃圾和农村人居环境整治行动，进一步改善我镇环境面貌，助力文明城市创建，有效解决环境卫生的突出问题，全面提升农村管理水平，镇党委、镇政府决定2023年开展农村人居环境整治“五清一改一提升“行动，力争使我镇的人居环境得到质的提升。现结合全镇实际，特制定本实施方案。一、工作重点以实现全域无垃圾目标为核心，聚焦影响农村环
2、境卫生脏乱差的突出问题，坚持政府主导、行政村配合、全民参与的工作原则，以农村垃圾清理、村内养殖整治、生活污水治理、村容村貌提升、长效机制建设为重点，强化各项举措，加快补齐短板，全面建立全域无垃圾治理长效机制，完善提升“户分类、村收集、镇转运”的农村垃圾收集处理体系，大幅提升XX镇农村人居环境面貌，推动实现乡村生态振兴。二、基本原则（一）坚持因地制宜，突出特色。各村立足自然条件、产业发展、交通状况，因地制宜、突出特色，实行“一村一策”整治策略，有序推进人居环境整治和全域无垃圾治理工作，动员群众自己动手，扬长避短，集思广益，利用自身所长突出整治效果。（二）坚持突出重点，全域治理。按照“点突破、线深
3、化、面提升”的总体思路，找准突出问题和薄弱领域，通过集中开展人居环境整治“五清一改一提升”行动，做到全领域、全覆盖，实现以点带面、连线成片，示范引领、整体提升的全域治理目标。（三）坚持网格管理，全民参与。建立健全农村环境卫生网格化管理体系，实行全天候保洁，做到生活垃圾日产日清。坚持领导干部带头，广泛宣传动员，发动全民参与。发挥群众主体作用，充分调动群众参与环境整治的自觉性、积极性、主动性，形成全员动员、全员参加、全域治理、全时保洁的工作格局。（四）坚持标本兼治，长效管控。农村人居环境整治是一场攻坚战，更是一场持久战，需要长期抓紧抓实抓好。坚持以源头管控为重点、专项整治与日常监管相结合，突出标本
4、兼治、重在治本，创新工作方式，落实管控措施，建立长效机制，有效解决环境卫生突出问题。三、行动目标以“五清”为整治内容，动员各方力量、整合各项资源、强化各项举措，全面开展农村人居环境整治“五清一改一提升”行动，加快实现全镇农村无卫生死角、无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱扔乱倒、无乱搭乱建、无残垣断壁等，房前屋后室内干净整洁，村庄整体环境洁净清爽，村民环境与健康意识普遍提高，长效管护机制基本建立，全力打造环境优美、村容整洁、生态宜居的美丽乡村。四、主要任务（一）清理农村生活垃圾。重点对农户房前屋后和村庄巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、建筑垃圾和村内道路沿线散落垃圾等进行彻底清理；全面清除公路
5、两侧堆存的垃圾、渣土、杂物、废弃物，同时加强保洁,定时清运，做到省道、乡道、村社道路路面干净整洁，做到村庄内外无散乱垃圾。做到垃圾不填、不埋、不焚烧，实行“户分类、村收集、镇转运、区处理”四级运行机制，依托保洁员，实施定点收集、定时清运、集中处理，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（二）清理农业生产废弃物。重点对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、秸秆、田间尾菜和畜禽废弃物等农业生产废弃物进行彻底清理，严禁焚烧秸秆；村内禁止规模养殖，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污对村庄环境的不利影响。（三）清理农村危房和残垣断壁。清理无利用价值的老旧院落，重点对一些长期无人居住、无人修缮的废弃
6、房屋、危旧房及残垣断壁进行清理，实现村庄建筑整齐整洁。（四）清理乱堆乱放乱搭乱建。重点对农户房前屋后、村内巷道和沿街商铺的杂物进行彻底清理，对未审批的乱搭乱建予以拆除，对陈旧破损、不规范广告、灯箱广告、站牌广告予以拆除，消除视觉“污染彻底消除村庄房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建问题，提升村容村貌。（五）清理河塘沟渠。严格落实“河湖长制”，各村全面排查整治河塘沟渠的环境卫生突出问题，确保全镇河道、沟洪道行洪安全。坚决遏制非法采砂、损毁河堤、偷排污水、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。（六）改变不良生活习惯。大力开展宣传动员和健康教育工作，提高群众保护环境卫生意识；建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众
7、自觉养成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（七）提升农村人居环境整治机制。提升农村人居环境长效管护机制，各村将农村人居环境整治写入村规民约中，落实农村人居环境整治门前三包责任，发挥群众在农村人居环境整治工作中管理维护、主动监督的作用，引导群众真正地融入到农村人居环境整治工作中去。五、实施步骤（一）动员部署，制定方案（2022年3月1日一3月10日）o各村要立即组织召开人居环境整治“五清一改一提升“行动工作安排部署会，全面安排部署整治工作任务。由包抓领导牵头负责，指
8、导督促各村制定各自领域环境整治方案，并召开动员大会，部署整治工作，明确整治任务，广泛动员各方力量，支持、配合、参与整治行动，形成“全民参与、全员行动”的工作局面。（二）全力推进，集中攻坚（2022年3月11日2022年6月30日）。各村整合动员各方整治力量，以集中解决突出问题、整治薄弱区域为突破口，迅速打开工作局面，扎实开展农村人居环境整治“五清一改一提升”行动，按时限要求完成整治工作，边整治边建立长效机制，使农村环境整体面貌焕然一新。（三）总结验收，建章立制（2022年7月1日一7月31日）。阶段性的整治整改后，镇上将组织由党政主要领导带队,各包村领导、支部书记参加对各村环境整治整改情况进行
9、评比验收学习观摩，兑现绩效，奖励先进，鞭策后进。分析存在问题，提出整改意见，做好整改工作，促进工作落实，并对阶段性工作进行总结，形成长效机制。六、保障措施（一）加强领导、强化责任。全镇上下要在思想上要高度重视人居环境整治“五清一改一提升“行动工作。镇上成立由党委书记和镇长为组长的双组长整治工作落实小组，领导小组下设办公室，办公室设在村镇建设服务中心，办公室的职责主要是承担领导小组的日常工作，落实领导小组的工作部署，承办领导小组交办的其他工作。各村也要成立人居环境整治“五清一改一提升”行动工作小组，负责区域内的农村人居环境整治“五清一改一提升”行动。（二）加强宣传，营造气氛。镇村要大力宣传农村人
10、居环境整治工作，发挥“红黑榜”和“积分超市”的作用，坚持正面宣传与反面曝光相结合，让广大群众理解、支持农村环境卫生整治工作。通过宣传横幅、彩页、各村广播、微信等多种方式营造浓厚氛围，动员村民自觉投入到农村环境卫生管理中来。广泛宣传开展农村环卫保洁的意义和要求，全面发动群众参与，增强群众环卫意识，激发广大群众参与农村环卫保洁工作的热情。（三）强化考核、严格奖惩。严格实行周督查月通报制度。由镇人居环境整治“五清一改一提升”领导小组办公室每周对各村开展农村人居环境整治行动进行督查，每月进行通报，对进展缓慢、工作滞后、成效不明显的，由镇纪委约谈各村主要负责人。严格实行奖优罚劣制度，对在农村人居环境整治行动中行动迅速、成效明显，考核验收中成绩优秀的村予以奖励。
