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1、关于进一步加强和推进全县红心物业”工作的实施方案为提升XX城市基层治理能力水平,着力解决社区治理和物业管理服务的难点、痛点、堵点，加快推进“社区吹哨、部门报道”工作，结合我县实际，制订实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，认真落实“社区的关键是加强党的领导”“社区治理只能加强，不能削弱”要求，把握物业服务的公益属性和普惠性质，坚持和加强党对物业行业的领导，推进“红心物业”建设，强化分类指导、精细管理，把物业管理服务力量牢牢抓在党组织手里，构建形成党建引领、权责清晰、多方联动、群众满意的物业管理服务格局，进一步把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转
2、化为城市基层治理效能，推进XX县城市基层治理体系和治理能力现代化。二、工作目标按照全县“社区吹哨、部门报道”实施方案的总体安排，以“扩覆盖、补短板、抓规范、促提升”为工作思路，进一步推动有物业小区党的组织和工作全覆盖，无物业小区充分发挥自治自管作用，全面规范物业企业党建工作，提升物业服务行业党建领导体制服务效能，全面促进“红心物业”工作专业化、精细化水平不断提高，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。三、工作举措（一）坚持党建引领，完善组织体系。一是加强社区党组织对业委会组建、换届的领导把关。借鉴社区组织换届选举经验做法，重抓业主代表推荐、党员比例提高、业委会班子成员尤其是主任人选把关三个关键，
3、大力鼓励社区楼道长、小区“红管家”、优秀党员骨干和“退二线”领导干部以业主身份参选业主委员会。在新建、换届业委会时，将业委会党的建设工作和成员任职资格写入业主公约，并采取组织考察、人选公示、任职承诺等方式提高选人用人公信度。二是加强业主委员会、物业服务企业党建工作。积极探索社区党组织领导下的小区网格、业委会、物业公司三方共建共治的“红色物业联盟”。根据辖区内业委会、物业公司党员情况，采取建立功能型党组织、派驻党建工作指导员等方式灵活推动党的组织和工作覆盖,做到业委会、物业公司党建应建尽建。三是全面推行“交叉进入、双向任职”。力促社区党组织引领居委会、业委会、物业公司成为社区治理共同体。着力推荐
4、符合条件的社区“两委”成员通过法定程序进入业主委员会，有条件的兼任业主委员会主任。积极吸纳业主委员会成员、物业公司党员负责人担任社区党组织兼职委员。（二）坚持依法高效，建优调处机制。全面调动红色资源，推动街道、社区、业主多方矛盾调处机制。一是建立“红色物业专家库”。全面排摸街道辖区现有法律、建筑、通信、特种设备、消防等专业人才底数，充分对接县行业主管部门人才资源，积极发挥社会组织力量，组建“红色物业专家库”，为各社区链接专业人才，建立专业咨询调解队伍，搭建物业管理服务诉求沟通平台，及时化解物业管理矛盾。二是实行矛盾分级化解。一级调解为社区层面，由社区统筹物业公司、第三方自治组织等物业矛盾调解力
5、量，负责小区一般性物业纠纷的预防、受理、调解，召集纠纷事件当事人和相关责任方、物业服务企业进行自行协商解决，必要时业委会参与调解；二级为乡镇（街道）层面，充分依托街道物业矛盾化解力量，负责对社区物业纠纷难点调处的指导，对物业矛盾难点问题由街道召集协调多方进行协商，并给予专业的指导和解决方式；三级为行业主管部门，负责对辖区复杂、重大、疑难的纠纷进行调处和管理。实行物业管理矛盾分级化解，形成小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上缴的良好格局。三是建立多方共同协商。由街道和社区党组织牵头，居委会、业委会、物业公司基层治理主体共同参与的多方议事协商服务机制。继续深化街道每月居民代表面对面工作例会，召集街
6、道、社区、业委会、职能部门、居民代表等多方主体就网格物业难题进行民主协商解决，完善社区红色议事厅议事规则，共商小区管理大事，合力推动解决小区治理难题。利用好红管家、帮忙说事团等第三方调解组织实现业主自治和小区建设、社区治理的有机统一，有效将矛盾化解于基层，促进社区和谐宜居。（三）坚持创新治理，强化示范带动。一是培育试点示范。通过加大人力、物力、财力倾斜保障物业管理工作，加强资源力量整合，在社会物业企业管理的小区和国有惠宇物业管理的老小区中重点培育“红色物业”示范点，根据小区实际情况，破解老小区在环境卫生、停车位管理等方面的难题，改善小区居住环境。同时在新小区中发挥发挥党建引领作用，充分发挥红色
7、业委会和物业服务企业功能型党支部作用，在小区的公用部位管理、设施设备运行维护、公共秩序维护、环境管理服务、创新效益与业主评价、档案资料管理等各方面进行改善，提升红色物业精细化管理水平。确保示范点建设有亮点、有突破。二是推进拓面提质。充分发挥典型示范引领作用，在打造新、老小区物业精细化管理典型的基础上，按照“坚持问题导向，精准对标补短，分类分步实施”的原则，对试点外小区实施“红色化引领、项目化推进、清单化整改、长效化落实、制度化保障”的精细物业管理稳步扩面工程，以点带面，连线成片，带动红色物业管理整体工作系统提升，在街道辖区全面营造红色物业氛围，充分发挥党组织引领作用，确保党的组织、力量、工作全
8、面覆盖物业管理，打造红色物业X模式。（四）坚持民生为本，提升服务水平。一是加强需求保障。充分依托国有惠宇物业公司，发挥国有物业公司主导的服务管理优势，对辖区无物业管理的小区实行保障性管理。担当好国有物业的扶贫救困社会责任，深入结合“双扶”工作，吸收低收入家庭中有劳动能力的人员进入国有物业工作，解决低收入家庭失业人员的岗位问题和生活难题，同时明确对于低保、特困人群免收物业费。充分利用好老小区公共应急维修资金政策,在现有的应急维修和绿化养护两支队伍日常巡查解决问题的基础上，确保小区洁化、绿化、美化，实现准物业化管理，满足辖区居民的基本物业管理需求。二是落实双向考核。建立物业公司服务共性标准，督促物
9、业企业按标准、按合同履行职责。落实物业服务公司双向考核制度，以群众满意率为重要评价标准，以县级创建要求与合同服务事项为基础，对物业公司的履职情况开展半年度、年度考核。对考核优秀的向上推荐评优，并给予鼓励；对考核末位的纳入黑名单，明确一定时间内不得承接辖区内小区物业服务，并通报主管部门。严格落实考核，奖惩并进，倒逼物业服务企业向示范标准靠拢，不断提升物业服务水平。四、工作要求（一）强化组织领导。街道落实辖区物业党建工作主体责任，成立物业管理领导小组，指导社区物业建立支部，对具备条件的物业企业党组织建设把关与审批。各相关部门在街道的指导协调下，积极参与社区物业党建工作，认真履行职责，主动联系街道、
10、社区党组织，发挥协调作用。各社区要把物业管理工作作为重要任务，建立物业管理工作小组，落实社区物业党建工作的直接责任。（二）强化资金监管。物业管理主管部门按照物业管理维修基金归集、使用、管理的程序要求，继续做好维修基金的缴存、使用和管理工作，同时，建立明确、规范的物业管理维修基金的监管机制，按照业主所有、专款专用、业主决策、部门监督的原则实施管理。物业公司每年要向小区业主公布上一年维修基金和质保金的使用情况，接受业主们的监督，确保维修基金、质保金的安全和正常使用，质保金的缴退必须要强化监管，强化业委会、社区的参与意识。（三）强化氛围营造。要加强宣传，广泛利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加强
11、物业管理有关法律法规宣传，充分依托社区宣传主阵地，增强辖区居民对物业管理工作的认识、理解，形成购买物业服务，参与小区物业管理的良好氛围。并对在物业管理工作表现突出的优秀党员骨干、业主代表、红色业委会、物业服务企业，加大正面宣传，弘扬正能量，充分反映工作成效,扩大社会知晓面认可度，营造红色物业良好氛围。（四）强化督察考核。建立科学有效的物业管理工作考核细则，开展日常检查和定期督察；认真组织检查考核工作，严格督察并通报检查结果。同时，由县级主管领导、乡镇进行不定期督察，对工作推进不力的社区、物业公司进行约谈。加强物业公司考核评比，依托“红黑榜”对工作不到位的物业服务企业实行内部通报，倒逼物业服务企业提升服务水平。
