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1、切实发挥共产党员的模范带头作用主题党课讲稿同志们：按照主题教育的工作安排，今天我给大家讲党课。中国共产党成立至今，已经走过了101年的光辉历程，基层党组织作为确保党的路线方针政策和决策部署能够贯彻落实的重要基础，遍布于社会各个领域，与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系，是我们党执政的根基，是党的全部工作和战斗力的基础。担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。但在实际工作中，基层党组织如何更好的发挥引领作用，却被包括我们在内的许多党员干部所忽视，诸如“党建工作就是从文件到文件从会议到会议的务虚工作”，“党建工作是锦上添花，业务工作才是雪中送炭”，“
2、忙时搞业务，闲了才干党建”之类的观点屡见不鲜。基层党的建设工作无论在党员干部的思想意识还是实际行动上都存在淡化弱化虚化的问题。所以这次党课我想从我党近百年的基层组织发展历程谈起，和大家共同探讨如何加强基层党组织建设，同时结合自己的工作思考，与大家交流关于加强委机关基层党建工作的一些想法。因为我个人学识粗浅，对许多问题缺少琢磨和研究，讲的不到位的地方，还请大家批评指正。一、基层党组织发展历程回顾我们党成立之初，只有50多名党员。98年后的今天，我们党已经发展壮大成为拥有9000多万名党员、450多万个基层党组织的世界第一大党。纵观党的历史，党所取得的一切成就，都与千千万万个党支部坚强有力的支撑密
3、不可分。可以说，一部党支部建设史，就是一部生动的党的奋斗史和发展史。马克思、恩格斯为世界上第一个无产阶级政党一一共产主义者同盟制定了严密的组织结构。我们党是按照马克思主义建党原则组织起来的统一整体，按照中央组织、地方组织和基层组织的结构和层次把党员组织起来，形成一个有统一意志和统一行动的有机整体。建党之初，党的基层组织叫作“组”“小组”。1922年，党的二大党章规定，各级组织为“训练党员及党员活动之基本单位，凡党员皆必须加入”。1925年，党的四大将党的基层组织由党的“小组”改为党的“支部”。这是党成立以来第一次把支部确定为党的基本组织，这一规定一直沿用至今。1926年，党提出“一切工作归支部
4、”的口号，党的五大在党章中将支部单独列为一章。1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行支部建在连上”制度，在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。这就在部队建起严整的党组织体系，为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证。也才有了红军所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上的重要论断，而支部建在连上也成为建党建军的基本原则和制度延续至今。1928年，党的六大提出，“没有支部生活便没有党内生活的基础，也就没有无产阶级党的基础。”党的七
5、大系统总结了党支部战斗堡垒思想，标志着党的基层组织建设在理论上的成熟。1956年，党的八大正式提出“党的基层组织”概念和共产党员“八条标准”，规定了包括党支部在内的基层党组织的“八项任务”。“文化大革命”期间，由于受到“左”的错误影响，在对社会主要矛盾作出错误判断，致使党的工作重心出现偏离。受此影响，党支部围绕“以阶级斗争为纲”这个政治中心工作，党的基层组织基本瘫痪。1978年，党的十一届三中全会以后，党支部建设重新走上健康发展的轨道。党支部建设取得明显成效，进入了一个新的历史时期。从党的十一届三中全会到十三届四中全会，这一时期党支部建设主要是清除“文化大革命”错误影响，恢复完善党支部基本规范
6、，调整加强党支部制度建设。1982年，党的十二大党章在党的八大党章的基础上，凸显了“改革开放”和“以经济建设为中心”对基层党组织提出的新要求。1986年2月，为适应农村基层政权组织的变化，在乡建立乡党委，在村建立党支部，农村党支部组织形式也由原来按照生产大队设置改为按行政村设置。同年9月，党中央对企业党支部的功能定位、职责任务和工作方法等作出全面规范。改革开放初期，我们党就开始探索如何在“三资”企业中建立党的组织并开展党的活动。1987年，党的十三大第一次以党内法规形式确定了企事业单位党支部的职能定位。1988年，党中央印发关于建立民主评议党员制度的意见，规范了支部民主评议党员工作，成为我们党
7、在新的历史条件下加强基层党组织制度建设的一次重要探索和尝试。党的十一届三中全会以后，党的工作重心转移，形成了“一个中心两个基本点”的政治路线，基层党组织围绕经济建设这个中心，逐渐强化服务功能，推动了经济发展和社会进步。同时，在有些党组织中也出现了另外一个倾向，那就是忽视政治功能的发挥。在有的农村、企业和新经济组织中，片面强调为生产经营服务；在社区中，片面强调为生活服务；在机关事业单位和新社会组织中，片面强调为社会服务，政治属性淡化，甚至把党组织混同于一般社会组织，党支部的政治活动被边缘化、形式化，甚至庸俗化，基层党组织出现弱化、虚化、边缘化的问题，甚至个别单位政治生态恶化，正气不彰，邪气上升，
8、党的组织形同虚设。为了扭转这种风气，1989年，党中央明确提出加强党的建设首先要加强基层党组织特别是党支部建设这一重大任务，强调要充分发挥党支部的政治优势和核心作用。1992年，党的十四大党章明确“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党的十四届四中全会讨论通过中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定，标志着党在探索市场经济条件下如何加强和改进以党支部为重点的党的基层组织建设战略思想基本形成。这一时期，伴随着改革开放和市场经济的全面发展，“外企”基层党建工作迎来新发展。与此同时，我们党加大在社会组织、个体和私营等非公有制经济组织以及街道、社区中建立基层党
9、组织的工作力度，规定凡有正式党员3名以上的，都应建立党的基层组织，极大地促进了这些领域党组织的建设和发展。2002年，党的十六大明确提出“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”这一基层党组织建设的十六字方针。2007年，党的十七大强调“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，赋予包括党支部在内的基层党组织战斗堡垒作用以新的内涵。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央更是将党的建设特别是基层党组织建设提高到了前所未有的高度，从理论到实践全方位的进行了层层累进的制度规定。党的十八大提出“要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。党的十八届五中全会要
10、求“强化基层党组织的整体功能”。党的十八届六中全会提出“基层党组织要严格履行监督职责”。在全党先后开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党中央要求“把抓好党建作为最大的政绩”，“树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建全面进步、全面过硬”，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，“把党支部建设作为最重要的基本建设”，“抓住关键少数，抓实基层支部”。党的十九大报告首次提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，把基层党组织建设成为“坚强战斗堡垒”。强调“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。201
11、8年9月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议中国共产党支部工作条例（试行），强调要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，作为组织体系建设的基本内容，作为检验党建工作成效的基本标准，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。这是党的历史上第一次把党支部的地位和作用提高到了前所未有的高度，为新时代党支部建设提供了基本遵循。同时，中央召开全国组织工作会议，首次提出“新时代党的组织路线”，明确要求“以组织体系建设为重点”。还特别强调“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”。中共中央印发中国共产党支部工作条例（试行），这为新时代加强党支部建设提供了基本遵循，这是推动全面从严治党向基层延伸的
12、重要举措，是党支部建设史上一个新的里程碑。现在我们正在开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育也是党中央深化基层党建工作的又一重大实践。二、百年支部发展史的启示近百年的党支部建设的发展历程表明，党支部建设始终与中国共产党的伟大实践相呼应、与党的建设新的伟大工程和全面从严治党相统一，在不断解决新矛盾、新问题的过程中开拓前进。近百年党支部建设的生动实践，为我们提供了重要启示，积累了宝贵经验。概括起来，主要有以下几条：第一，必须坚持政治建设的统领地位，确保党支部建设坚定正确的前进方向。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。进入新时代以来，针对管党治党宽松软和基层党组织弱化、虚化、边缘化等
13、问题，党中央提出“坚持党对一切工作的领导”，强调“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性。党支部作为党的基础组织，只有始终坚持政治建设的统领地位，突出政治功能，才能把住党支部建设的根和魂。实践证明，党支部的政治建设抓好了，就可起到纲举目张的作用，否则就会走偏方向、失去灵魂。第二，必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部建设摆在执政党建设的重要位置。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。习近平总书记强调：“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千
14、条线、下面一根针，必须夯实基层。”我们党始终坚持从战略和全局高度充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从最广阔领域和最深刻层面显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。实践证明，在任何时候、任何情况下，党支部建设只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付。任何轻视党支部建设的思想，任何削弱党支部工作的做法，都是错误的、危险的。第三，必须坚持围绕中心、服务大局不动摇，用完成中心工作的实际效果检验党支部建设成效。各党支部紧紧围绕党和国家工作大局、本地本单位中心任务谋划和推进工作，为完成党的中心任务提供了组织保证和强大动力。特别是党的十八大以来，在重大任务、重大事件、重大考验面前
15、和关键时刻，各党支部和广大党员冲锋在前、勇挑重担，为党分忧、为国尽责、为民奉献，发挥了重要作用。实践证明，党支部建设只有融入中心、服务中心、围绕中心，才能找准定位、把准方向、凸显价值。第四，必须推动全面从严治党向基层延伸，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民的拥护和支持是决定党的前途命运的根本力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党支部书记述职考核等制度，积累了宝贵经验。实践证明，只有打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，才
16、能使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，使每名党员都充分发挥先锋模范作用。否则，管党治党的责任就难以落实，党执政的根基就不牢固。第五，必须加强领导、强化责任，建立健全加强党支部建设的体制机制。经过改革开放40年的实践探索，我们党逐步建立健全了加强基层党建工作的领导体系和工作机制，形成了与之相配套的基层党建工作责任制，有力促进了全面从严治党要求在党支部的贯彻落实。特别是党的十八大以来，各级党委（党组）认真履行管党治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任，严格追责问责，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。实践证明，只有把抓好党建作为最大的政绩、第一责任，确保责任到位、严格问责，管党才能做到真管、治党才能做到严治，党支部才能充满生机活力、更加坚强有力。三、新时期下市委政法委机关党支部建设的几点思考现在机关里存在许多不良风气：有的同志视“学”字为畏途，对集体学习、个人自学不以为然，认为理论学习可有可无，无关紧要，存在重业务工作轻
