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1、XX镇应急管理领域受灾群众生活救助不正之风和腐败问题专项整治实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实中央和省市县纪委全会精神,坚决纠治侵害群众利益的“微腐败”和不正之风，全力做好“三抓三促”行动和主动创稳工作，按照省、市、县应急管理系统受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案要求，镇党委、政府决定在全镇开展应急管理领域受灾群众生活救助不正之风和腐败问题专项整治，特制定本实施方案。一、整治重点（一）履职尽责不到位问题。聚焦责任落实，着力整治贯彻执行中央和省级受灾群众生活救助政策不到位、履行主体责任不力、日常监管敷衍塞责、对上级反馈问题应付了事
2、、处理群众投诉举报消极应付等突出问题。（二）灾情报送不及时问题。着力整治重大自然灾害发生后重救灾轻报灾、灾情统计更新时效性不强、非工作时间特别是节假日值班人员责任心不强、突发灾情报送不及时,有灾不报、无灾虚报假报等问题。（三）资金管理不精准问题。围绕受灾群众生活救助专项资金发放政策落实，着力整治资金发放程序不规范、支付进度缓慢、资金发放标准不统一等问题。重点围绕救助专项资金申报、审核、公示、发放、监管等环节开展整治，着力推动解决资金管理使用混乱、信息公开透明不够、重分配轻管理、重材料审核轻入户核查、审核走形式、公示走过场、一批了之、一拨了之，以及救助方案不详实、台账资料不齐全，特别是救助对象不
3、精准、标准掌握不到位等问题。（四）发放程序不规范问题。着力整治未严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，做到专款专用，未坚持公开公平公正的原则，张榜公示，实行“一卡通”发放。伪造申报材料领取冬春救助资金的。代领、冒领等违反程序，优亲厚友、平均分配、截留、挪用等问题。（五）信息公开不全面问题。重点整治宣传惠民惠农政策不全面、不彻底，未让群众真正及时准确的了解自然灾害受灾困难群众冬春生活救助政策、项目、范围、标准和条件，未做到政策家喻户晓。未将补助政策作为财务公开主要内容之一，没有及时在公开栏张榜公示，接受群众咨询和监督等问题。（六）背后可能存在的作风和腐败问题。党员干部和公职人员不担当不作为、
4、乱作为等作风问题，特别是自然灾害生活救助资金发放使用过程中可能存在的滞留克扣、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、优亲厚友等问题。此次专项整治延伸对2019年以来应急管理领域拨付的所有资金进行检查整治。二、实施步骤专项整治工作从2023年3月开始至2023年11月结束，分以下步骤实施。（一）安排部署（4月15日前）。各村要对照此次整治重点，找准找实存在的突出问题及侵害群众利益的作风和腐败问题，召开专题会议研究部署，扎实开展自查自纠，并将相关情况上报镇政府。（二）自查自纠（4月16日一5月）o各村要突出整治重点，精准发力整治，要把受灾群众生活救助资金申报、审核、公示、发放等环节的突出问题和风险隐患找准
5、找实。自查自纠方式不限于发布专项整治公告，还要在村、社设立投诉电话和邮箱，对群众投诉办理情况回溯核实，对受灾群众生活救助资金开展全覆盖核查检查，对巡视巡察、专项审计和各级各类调研督导、检查考核反馈问题整改情况进行“回头看”，以及对应急管理领域重点资金进行专项检查。镇纪委将充分发挥乡村振兴监督平台作用，通过比对数据、查阅资料、实地核查、走访询问等方式，对2019年以来的受灾群众生活救助资金逐一对照检查，认真梳理问题清单。对发现的问题建立台账、分类施策，即知即改、及时整改，足额追缴违规资金，及时向社会公布整治成果和典型案例，违纪违法问题线索移交同级纪检监察机关。对核查发现的不准确信息，与纪检监察机
6、关衔接，修正平台基础数据。（三）抽查检查（6月一8月）。5月中下旬镇政府将全面检查核查各村自查自纠问题整改落实情况，6月至8月县应急管理局将在各乡镇自查自纠的基础上，会同县财政局、县纪委监委派驻政法委纪检监察组通过重点抽查、入户走访、座谈交流等方式，对辖区专项整治的自查自纠、问题梳理、整改落实、制度建设、违规违纪资金收缴和问题线索移送情况进行检查和核实，同时组织各乡镇开展交叉互查，对2019年以来的受灾群众救助家庭全覆盖核查检查。9月至10月，市应急管理局会同纪检监察部门将对全县开展重点抽查，对抽查检查中发现的典型问题，驻市纪检监察组将直查直办或跟踪督办。各村要高度重视，彻底整改自查问题，全力
7、配合市县抽查，确保不出现任何问题。（四）建立机制（9月一11月）。各村要树立系统施治、标本兼治理念，抓实抓细抓根本，着力提升整治水平。对整治过程中发现的薄弱环节、关键节点及突出问题，要健全申报、审核、发放、公示、监管等工作机制，实现资金管理使用和灾情报送的制度化、规范化。既通过集中攻坚取得可检验、可评判、可感知的工作成效，又举一反三、标本兼治，建立健全长效机制。要发挥群众监督的主体作用，对平台举报问题办理情况要跟踪回复，广泛听取群众意见，积极回应群众关切，以群众所感所获检验整治效果。三、工作要求（一）深化思想认识，有力有序推进。各村要高度重视此次整治工作，把受灾困难群众生活救助和灾情报送工作作
8、为贯彻落实党的二十大、中央和省市县纪委全会精神、“三抓三促”行动的重要举措，作为实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，作为持续纠治侵害群众利益的“微腐败”和不正之风的有力抓手，要下大力气深挖根源、找准症结、狠抓落实，将整改整治重点放在化解矛盾解决问题上，放在改进工作、提升服务群众质效上。（二）凝聚工作合力，提升工作成效。各村要坚决扛起专项整治的政治责任、主体责任，把专项整治作为开展“能力作风建设提升年”活动的重要内容，加强组织领导，深入调查研究，周密谋划部署，扎实有效推进。镇政府将随时调度各村专项整治工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的重大问题，确保高质量完成各阶段工作任务。镇纪
9、委监委将积极履行监督检查职责，对专项整治行动全过程进行监督检查，全面掌握基本情况，及时发现存在的问题，依纪依规进行处理，为专项整治行动提供坚强纪律保障。（三）拓宽工作思路，坚持查纠并举。各村要坚持走群众路线，开门搞整治，营造社会广泛知晓、群众积极参与的浓厚整治氛围。及时发布整治公告和信访举报受理渠道，发动群众反映受灾群众生活救助领域具体问题和违纪违法问题线索；及时宣传整治进展和工作成效，公布整治成果，通报曝光典型案例，让群众感受到实实在在的整治成效。在整治工作中要充分发挥乡村振兴监督平台作用，利用平台的数据比对、群众监督、统计分析等功能。要将自查检查、建章立制工作纳入自纠整改的范畴，把自查自纠贯穿于专项整治工作全过程，力求用更多有效管用的查纠举措，切实纠改问题、解决问题。
