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1、加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度行动计划一、保粮食能源安全政策（一）健全完善粮食收益保障等政策加快发放耕地地力保护补贴，及时发放实际种粮农民一次性补贴,弥补成本上涨带来的种粮收益下降。按照省统一部署认真执行摞荒耕地复耕复种奖补政策，保障粮食生产稳面积增产量，确保完成今年省下达我市粮食播种面积420万亩、大豆播种面积2.6万亩的目标任务。进一步加强粮食收购备案管理，全力抓好粮食市场化收购，持续深化粮食产销合作。根据市场形势及时启动最低收购价执行预案，落实好国家、省稻谷最低收购价相关政策要求。（二）抓紧推动实施一批能源项目推动煤电、气电、风电等一批能源项目加快开展前期工作、尽快建设
2、。力争今年28项主网电网工程建成投产，新增电源装机50万千瓦。争取新增一批支撑性和调节性清洁煤电项目纳入国家、省电力规划。坚持集中式和分布式发展并举，加快建设一批光伏发电项目。加快推进湛江京信等发电项目建设；推动雷州大唐火电项目二期等项目前期工作；争取廉江核电项目尽快获得国家核准并开工建设。二、保基本民生政策（一）落实住房公积金阶段性支持政策受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。各县（市、区）根据当地房租水平和合理租住
3、面积，可提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取。（二）完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策健全市级财政农业转移人口市民化奖励机制，加大对吸纳跨省和省内跨市流动农业转移人口落户多的县（市、区）支持力度。健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制，促进非户籍常住人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务。将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，新市民属于自主创业的重点群体或创业三年内的，可申请最高额度50万元的个人创业担保贷款。新市民创办的小微企业符合相关条件的，可申请最高500万元小微企业创业担保贷款。依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设
4、用地规模。健全住房和土地联动机制，有效增加保障性租赁住房供给，加快完善城镇住房保障体系。拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，因地制宜建设乡村振兴帮扶车间，用好村级公益性岗位，大力发展乡村服务业，推进高素质农民培训，鼓励农村劳动力就地就近就业。按照国家、省部署拿出5%的失业保险基金结余，支持职业技能培训，深入推进粤菜师傅广东技工南粤家政三项工程，提高劳动者就业技能，缓解企业结构性用工短缺。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈，支持高标准农田、农村人居环境整治、生态林业、农村供水等工程项目吸纳低收入群体参与建设。（三）完善社会民生兜底保障措施落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，符合条件
5、的县（市、区）及时启动，足额发放补贴，保障低收入群体不因物价上涨而影响基本生活。合理提标扩围，提高困难群众生活救助水平，将最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭纳入社会救助范围。开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动，完善救助管理制度和关爱服务体系。统筹救助资源，针对救助对象的特点和需求精准施策。取消户籍地、居住地限制，对因疫因灾导致基本生活出现困难的群众由急难发生地先行给予临时救助。针对发生局部聚集性疫情的地区加强管控，同步推进疫情防控和保障群众基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作。加强对重要民生物资价格监测。鼓励诚信良好的餐饮企业参与老年人配餐助餐服务。各县（市、区）按保
6、本微利的原则对老年人配餐助餐服务给予适当支持。统筹发展和安全，深入开展安全生产大检查和专项整治三年行动,扎实开展危险化学品、燃气安全两个集中治理和自建房安全专项整治,抓好工贸行业安全生产专项整治百日清零行动，系统防范化解道路交通、建筑施工、危险化学品、工贸、非煤矿山、燃气等重点行业领域安全风险，持续抓好三防工作，落实强预警强联动强响应机制，加快推动湛江应急救援中心建设，不断提升应急救援能力。三、加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度在用好国家、省支持煤炭清洁高效利用、交通物流、科技创新、普惠养老等专项再贷款的同时，支持航空企业按照未收回延期再贷、已收回再发放的方式争取民航应急贷款额度
7、，并按国家、省要求适当扩大支持范围，支持航空企业渡过难关。根据实际需要和财力状况统筹上级转移支付资金，支持航空公司和机场发展。加快推进湛江吴川机场航空口岸对外开放和扩大开放验收，待口岸开放验收后，结合国家、省相关政策，加强入境航班防疫保障能力建设，积极争取国家支持湛江吴川机场新增国内外航线，为便利人员往来和对外经贸交流合作创造条件。鼓励港口企业减免特定时期内的货物堆存费，鼓励航运公司减免特定时期内的滞箱费，倡导港航相关企业减免外贸进出口相关物流操作费用。引导金融机构积极运用降准资金支持文化旅游、餐饮住宿等受疫情影响行业。各县（市、区）住宿餐饮、批发零售、文化旅游、民航、公路水路铁路运输等主管部门提出纾困企业名单，报各县（市、区）金融工作部门汇总，对接银行加大信贷支持，合理通过续贷展期、调整还款安排等措施缓解企业资金压力。引导金融机构加强与餐饮行业相关管理部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。参考资料：湛江市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案
