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1、加快葡萄酒产业基地建设实施方案一、阿克苏特色产区阿克苏传统慕萨莱思葡萄酒特色产区包括：阿克苏地区和兵团第一师，以阿瓦提县为重点。十四五期间，计划充分挖掘传统葡萄酒历史文化，结合刀郎、木卡姆等特色民族文化，加大政策引导和资金扶持力度，鼓励支持传统葡萄酒+文化+旅游融合发展，带动新疆传统慕萨莱思葡萄酒产业振兴。二、加快基地建设出台标准化基地建设支持政策，支持酿酒葡萄基地享受退耕还林、三北防护林建设、种苗补贴、林业贷款贴息等相关林业政策，在水资源、土地使用、示范园农田防护林、林下经济、酿酒葡萄良种苗木审定等方面给予政策倾斜。三、产业布局立足新疆葡萄酒产业基础，充分发挥地方、兵团资源优势和发展优势，找
2、准定位，优化布局，促进兵地融合。以天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大主产区引领发展，推动阿克苏传统慕萨莱思葡萄酒特色产区和南疆三地州葡萄蒸储酒新兴产区加快发展，鼓励支持具备产业基础和发展条件的其他地区发展葡萄酒产业，在全疆形成4+2为主的葡萄酒产业发展格局。（一）天山北麓产区天山北麓产区主要包括：昌吉州、塔城地区乌苏市和兵团第八师石河子市、第六师五家渠市、第十二师。十四五期间，计划建成全国葡萄酒重要产区之一，以龙头企业带动+酒庄示范模式为主加快发展，通过政策引导和技术支持，进一步扩大酿酒葡萄种植基地面积，引进和布局大型葡萄酒生产企业，在增加中高档葡萄酒产量和品种的同时，积极发展佐餐酒和
3、蒸储酒，有效释放和充分利用现有产能，把天山北麓产区建设成为全国最大的葡萄原酒、葡萄蒸储酒供应基地和中高档葡萄酒产业集聚区。推动天山北麓伴山公路两侧葡萄酒黄金产业带和葡萄酒庄黄金旅游带建设，促进葡萄酒产业和旅游产业协同发展。（二）伊犁河谷产区伊犁河谷产区主要包括：伊犁州直和兵团第四师62团、63团、67团及70团。十四五期间，计划建成优质葡萄酒生产基地，充分发挥伊犁河谷产区自然灾害少、种植成本低、葡萄酒品质好的优势，加大优势资源整合力度，通过政策引导和技术支持，充分发挥现有产能，扩大酿酒葡萄种植面积，推动基地规模化发展和特色酒庄建设，适度发展葡萄蒸偏酒，打造优质干型葡萄酒和冰葡萄酒产业集聚区。（
4、三）焉耆盆地产区焉耆盆地产区主要是以和硕县、焉耆县、博湖县3县为中心的巴州酿酒葡萄产区，包括周边适宜发展葡萄酒产业的县（市）和兵团第二师。十四五期间，计划充分利用现有优势，突出产品高端化和个性化发展方向，布局精品酒庄与高端葡萄酒规模化生产企业，打造优质干型葡萄酒产业集聚区。（四）吐哈盆地产区吐哈盆地产区主要包括：吐鲁番市、哈密市及兵团第十三师。十四五期间，计划充分发挥吐鲁番和哈密地域品牌知名度和认可度高的优势，通过政策引导和扶持，布局一批具有区域特色的甜葡萄酒、蒸储酒和干型葡萄酒生产企业，支持具有一定生产规模的葡萄酒企业做优做强。鼓励发展葡萄酒庄+旅游模式，推进一二三产业融合发展。（五）阿克苏
5、特色产区阿克苏传统慕萨莱思葡萄酒特色产区包括：阿克苏地区和兵团第一师，以阿瓦提县为重点。十四五期间，计划充分挖掘传统葡萄酒历史文化，结合刀郎、木卡姆等特色民族文化，加大政策引导和资金扶持力度，鼓励支持传统葡萄酒+文化+旅游融合发展，带动新疆传统慕萨莱思葡萄酒产业振兴。（六）南疆三地州新兴产区南疆三地州葡萄蒸镭酒新兴产区包括：喀什地区、和田地区、克州和兵团第三师、第十四师，以喀什地区为重点。十四五期间，计划充分利用鲜食葡萄资源丰富的优势，延伸产业链，提升葡萄种植的整体效益。利用鲜食葡萄酿造葡萄蒸储酒，打造中国葡萄蒸储酒新兴产区和优势产区。四、新疆葡萄酒产业发展基础（一）发展历程经过50多年的发展
6、，新疆葡萄酒产业先后经历了四个重要发展阶段。1964-1997年，以1964年建设伊犁葡萄酒厂和1976年都善县葡萄酒厂投产为标志，新疆葡萄酒产业进入现代工业化阶段。1997-2002年，新疆葡萄酒产业进入规模化发展时期。1997年，西域葡萄酒业在石河子市建设年产2万千升葡萄酒加工项目；1998年,新天国际葡萄酒业在玛纳斯县建设的当时亚洲单体规模最大的葡萄酒生产项目投产，种植基地面积达到15万亩、葡萄酒年产量达到8万千升。2002-2012年，新疆葡萄酒庄从2002年开始起步，经过这一时期集中发展，逐步形成了以乡都品牌为代表的焉耆盆地酒庄群，以驼铃、新葡王、新雅品牌为代表的吐哈盆地酒庄群和以伊
7、珠品牌为代表的伊犁河谷酒庄群。2012-2019年，新疆葡萄酒产业进入工业化量产和酒庄酒同步高速发展时期，2014年达到发展顶峰，形成特色鲜明的天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大葡萄酒产区，新疆葡萄酒品牌影响力和产品品质均有较大幅度提升，生产装备处于国内行业领先水平。根据新疆葡萄酒产业发展基础和发展优势，立足新发展阶段、落实新发展理念、融入新发展格局，明确提出做优做强新疆十大产业，新疆葡萄酒产业进入了新的发展阶段。（二）产业现状近年来，新疆产区充分利用水土光热等自然资源优势和独特的风土条件推动葡萄酒产业加快发展，成为我国在国际获奖数量较多的新兴葡萄酒产区之一。十三五以来，受国际国内环境
8、变化和进口葡萄酒持续冲击影响，新疆酿酒葡萄种植面积和葡萄酒产量连年下滑。2019年，全疆酿酒葡萄种植面积、葡萄酒产量比2014年分别下降46%、33%o虽然新疆葡萄酒高端产品销售近年来不断下降，但是中低端产品销售却稳步上升，特别是天山北麓和伊犁河谷产区的产品质量大幅提升，在国内国际大赛中获得众多奖项，产区知名度、产品市场口碑和消费者忠诚度都有了明显提高，产业发展基础不断巩固。全区已形成天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大产区和较为完整的产业体系，初步形成了符合各产区发展特点的产业业态，葡萄酒产业具备了进一步发展成为新疆特色优势产业的基础和条件。目前，天山北麓产区酿酒葡萄种植面积达到16万
9、亩、酿酒葡萄产量达到12.8万吨；伊犁河谷产区种植面积3.5万亩、酿酒葡萄产量3.5万吨；吐哈盆地产区种植面积L6万亩、酿酒葡萄产量L3万吨；焉耆盆地产区种植面积12万亩、酿酒葡萄产量3万吨；其他区域种植面积2万亩、酿酒葡萄产量L6万吨。葡萄酒产品种类丰富，已形成涵盖干红、干白、甜型酒、起泡酒、葡萄烈酒、特色果酒、加强型等7大系列葡萄酒产品。2019年，新疆葡萄酒产量17.5万千升，其中：原酒、成品酒产量分别为15.5万千升、2万千升，原酒占比近九成，实现产值40.6亿元。近年来，新疆中信国安、唐庭霞露、中菲、天塞、元森等企业多次在葡萄酒国际大赛中摘金夺银。在2017年、2018年布鲁塞尔国际
10、葡萄酒大奖赛上荣获金奖、银奖46个，在2019年布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛上荣获大金奖1个、金奖8个、银奖6个，在2020年布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛上荣获金奖8个、银奖10个。在2019年中国国际酒业博览会上，天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地四大产区以及中国酒协认证的玛纳斯小产区均被授予世界美酒特色产区称号。目前，全区已培育形成西域、尼雅、唐庭霞露、楼兰、乡都、芳香、天塞、中菲、伊珠、新雅、驼铃等一批具有一定市场认知度和影响力的葡萄酒品牌。截至2019年底，全区已建成各具特色的葡萄酒庄134家，集聚效应初步显现。在全国35家通过中国葡萄酒酒庄酒商标审核的企业中，新疆占有10家。居民消费水平
11、的快速提高和消费结构的持续升级，促进了集种植、酿造、文化旅游为一体的葡萄酒庄快速兴起。通过组织举办各类展会、论坛、品鉴推广会及面向内地主要市场的开拓活动，促进了新疆葡萄酒销售方式由小超市、大卖场向直销店、品鉴中心扩展，部分产品还远销欧美市场。(S)存在问题一是公共品牌宣传推广不够，产品销量持续下滑。宣传营销主要由企业以单打独斗和自行组织为主，难以形成抱团走出去态势，导致新疆葡萄酒公共品牌效应和市场认知度不高，企业高附加值的精品和个性化产品少。新疆本地市场空间容量有限，加之远离东部主要消赛市场，运输成本高，产品市场竞争力不强，市场开拓难度较大。我国将葡萄酒作为工业产品征收相关税费等政策导致国内企
12、业生产成本普遍高于其他国家，价格低廉的免税进口葡萄酒大量涌入，对国内产品市场冲击较大，加之国内葡萄酒产品结构不能适应大众化消费需求等影响，我国葡萄酒产量一直呈下降趋势。近年来，新疆葡萄酒产业发展徘徊不前，酿酒葡萄种植面积从顶峰时2014年65万亩下降到2019年35.1万亩，降幅达到46%,葡萄酒产量由2014年26万千升下降到2019年的17.5万千升，降幅达到33沆二是种植基地标准化程度不高，各主产区酿酒葡萄种植品种单一,同质化现象严重，缺乏优质品种和特色品种，标准化种植技术推广缓慢，种植户管理水平低、种植规模小。葡萄种植在土地整备、冬季埋土防寒等方面成本逐年增加。部分葡萄园配水不足，用水
13、价格高且没有保障。近年来，受种植比较效益降低等因素影响，果农种植意愿下降，基地面积缩减明显。同时，葡萄酒生产、加工、储藏、包装等方面技术规范和标准不完善，产品品质参差不齐。三是人才匮乏，投入成本高，技术支撑体系建设有待加强，缺乏酿酒葡萄选育、种植、栽培等方面的科技人才和葡萄酒酿造工艺研发、检验检测、营销策划、企业管理等方面的专业人才。现有技术人员专业培训不足，果农缺乏技术指导，葡萄园管理不到位。入冬埋土、机械化程度低等增加种植和生产成本的问题没有得到很好解决。四是全产业链发展存在短板，葡萄酒生产过程中所需的木桶、木塞、酒瓶、包装盒等配套产品大多从内地或国外购进，缺少本地配套生产企业，增加了企业
14、生产成本。五是统筹谋划和高位推动产业发展有待加强，产业发展规划落实力度不够，缺乏系统性扶持政策和长期持续的资金支持，与宁夏回族自治区等国内新兴葡萄酒产区存在一定差距。同时，新疆葡萄酒历史文化挖掘不深，对外宣传推介和组织企业宣传产品、开拓市场不至IJ位,葡萄酒产业与文旅产业融合发展不够，葡萄酒饮食文化培育不足，新疆葡萄酒文化基础较为薄弱。（四）发展优势新疆地处北纬4146度，位于全球酿酒葡萄黄金种植带上。具备种植优质酿酒葡萄的自然气候条件，光照充足、空气干燥、大气透明度高、昼夜温差大，有利于糖分有效积累；降雨量小，不易发生果实霉变和病虫害；土壤条件适宜，戈壁砂石土壤导热快，富含硒、钾、钙等矿物质
15、；高山雪水纯净无污染，适合种植绿色有机酿酒葡萄。新疆区域酿造的葡萄酒在色度、抗氧化物含量、酒精度等主要指标方面普遍高于国内其他产区。同时，新疆气候干燥可以有效减少农药化肥使用和病虫害发生，葡萄及葡萄酒产品农药残留量远低于内地产区，适宜种植绿色有机葡萄和出产优质葡萄酒产品。经过50多年的发展，新疆已形成地理跨度大、风土多样化和特色鲜明的四大葡萄酒主产区，产业体系较为健全和完备。在葡萄种植及葡萄酒生产上形成了规模优势，是全国最大的葡萄原酒生产基地，地位举足轻重。同时，新疆现有葡萄酒生产能力大但利用率较低，未来产业发展可释放产能空间较大。葡萄酒产业业态和模式多样，既有规模化企业、也有各具特色的酒庄。
16、葡萄酒产品品系齐全、种类丰富，还出产慕萨莱斯、蒸储酒等新疆地域特色产品。一批葡萄酒品牌的知名度和影响力日益扩大，品牌价值不断提升，中国第一枚布鲁塞尔国际葡萄酒大赛大金奖、金奖均出自新疆产区，产品品质得到国内外业界专家和消费者高度认可。同时，新疆适宜种植酿酒葡萄的土地资源潜力大，仅天山北麓沿伴山公路两侧适宜种植面积就达30万亩左右，伊犁河谷自然条件优良，葡萄及葡萄酒品质优势明显，区域内各地方县（市）仍有大力发展葡萄酒产业的基础和空间。新疆葡萄酒历史悠久，底蕴丰厚，慕萨莱思葡萄酒酿造历史可追溯到2000多年前，有中国葡萄酒活化石之称，酿造技艺被认定为新疆第一批非物质文化遗产，是中国唯一与葡萄酒相关的非物质文化遗产。独特的地理环境和古代丝绸之路的繁荣，使新疆成为历史上东西方文化交流的汇聚地，具备了加快葡萄酒和文化旅游产业融合发展条件，特色酒庄发展较快，为进一步发展区域特色旅游产业、延伸葡萄酒产业链奠定了坚实基础。
