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1、在基层治理高质量发展观摩推进会上的发言稿2篇尊敬的*,各位领导，同志们：全国、全省组织工作会议系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，分析了党的建设和组织工作面临的新形势、新任务，强调要围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能。*市认真学习贯彻会议精神，深入推进落实“三长制”，将基层组织体系延伸到邻里间，把党的工作做到群众家门口，激活党建引领基层治理新动能。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：构建贯通到底的“片一组一邻”体系，延伸组织链条。做好“三长制”工作，完善严密高效的组织体系是基础。要在村（社区）以下分级设置片长、组长、邻长，延伸工作触角，推动党的
2、组织体系服务群众精细化、精准化。科学划片强健“基干”。在城市，分居民小区、机关单位、散居住户、商圈楼宇4种基本形态划片。在农村，优化村“两委”成员分区联组机制，按联系区域划片。在景区，充分发挥我市在发展旅游产业、推动景区党建工作方面的优势，依托管委会、门票站党组织划区。依法建组繁茂“枝脉”。在城市，有居住功能的区域，按照城市居民委员会组织法，对现有居民小组适当调整；没有居住功能的机关单位、企业学校等区域，按照便于组织的方式建组；商圈楼宇以楼建组。在农村，充分尊重农村居民风俗习惯和现有村组关系，基本依托现有村民小组建组。在景区，以交通游道、游客集散地等区域建组。精细设邻激活“末梢O突出精细标准，
3、在片、组的基础上进行延伸，以临近居住的5T5户村（居）民为单位设立一邻。突出精准要求，探索开展“四色联户”管理法，根据每户情况分别标识为“红、橙、黄、绿”，实行分类型联系服务、分频次上门走访，确保户户见代表、事事有人管。推选适岗适才的村（居）民代表，聚合基层力量。做实“三长制”工作，推选符合条件的村（居）民代表是关键。要把党的领导贯穿村（居）民代表推选全过程，做到明确标准、整合力量、严格程序。坚持标准择优选。按照“五选五不选”原则，优先选政治素养好、群众基础好、服务意识好、身体状况好、村情民情熟的人员；坚决不选思想不纯、态度消极、品行不端、脱岗缺位、不守规矩的人员。拓宽视野广泛选。将选人目光更
4、多投向“两代表一委员”、社区工作者、社区志愿者、“双报到”党员、网格员、“五老人员”等群体，画出党建引领基层治理的“最大同心圆”。严格程序规范选。将群众推荐、个人自荐、组织提名有机结合起来，统一编制村（居）民代表推选简明流程图，规范工作程序，保障代表推选依法有序。探索村（居）民代表“五化”工作方法，提升履职质效。做优“三长制”工作，发挥村（居）民代表作用是核心。要立足村（居）民代表来自群众、了解群众、融入群众的优势，积极探索务实管用的工作方法。推动工作责任清单化。按照以“时间+任务”模式，为代表列出简单易懂、便于操作的责任清单，统一印制在村（居）民代表工作证、服务卡上，促进知岗明责、做优服务。
5、推动政策宣传通俗化。鼓励村（居）民代表用“土方言”“大白话”将党和国家的方针政策、上级工作安排第一时间讲给群众，在聊家常、问生计的过程中宣讲好政策、传播正能量。推动诉求反映规范化。制定民情问题分级处理指引，按照邻、组、片、村居、乡镇、区县6个处理层级列出常见民生问题类型，明确工作流程和各层级处理结果反馈时限。同时，为村（居）民代表配发民情日记本，实现规范有序的接诉、登记和上报。推动问题处置前哨化。充分发挥村（居）民代表人熟地熟的特点，及时发现各类矛盾纠纷、风险隐患苗头，在上报情况的同时，主动做好政策解释、情绪疏导、矛盾化解等工作。推动联系服务日常化。引导村（居）民代表运用邻里间日常的生活场景开
6、展工作，通过问个好、点个赞、帮带娃、帮买菜等方式促进守望相助，不断浓厚邻里相亲的社会氛围。健全支撑有力的运行机制，增强治理动能。做深“三长制”工作，健全运行保障机制是重点。要坚持问题导向，把握发展规律，激发队伍内生动力。健全队伍管理机制。制定村（居）民代表工作管理手册，建立定期述评制度，列明退出情形，明确动态补充要求，规定代表每年向推选其当选的群众述职并接受村（社区）党组织评议。健全工作支持机制。加强信息化保障，分级建立“三长”服务微信群，积极打通与网格治理终端数据链接，逐步实现“群网互联”，构建“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制。加大问题办理力度，推动村（社区）周分析、乡镇（街道）月调
7、度、区县委组织部每季度联合相关部门会商办理。健全赋能激励机制。将村（居）民代表纳入基层培训总体规划，确保每名代表每年至少接受1次培训。整合工会、妇联、企业、社会组织的资源，对优秀代表提供产业帮扶、公交优惠、积分兑换等激励。积极选树表彰村（居）民代表先进典型，并在员额制社区工作者招录考试中给予政策倾斜，激励代表积极履职，不断推动基层治理提质增效。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢！在全区高质量发展推进大会上的讲话稿今天，我们组织召开全区高质量发展推进大会。刚才，会议传达学习了省、市有关会议、文件精神。下面，就贯彻落实好省委、省政府，市委、市政府和区委的各项决策部署，我从三个方面，先作一
8、个工作安排。一、锚定主业，推动产业再突破高质量发展，是打破传统路径依赖的创新发展，涉及方方面面，我们必须围绕“四新”主攻“四化”，努力在新形势、新机遇中闯出新路来。一是推动新型工业化要善于创新不守旧。工业化是现代化的必经阶段，工业兴则百业兴，工业强则百业强。工业包罗万象，不可能一一列举，今天我重点围绕航空产业城重大战略，先讲“两个概念”：一个是制造业微笑曲线。在产业经济学中，微笑曲线是用于描述产业体系中每个部分附加值高低的曲线，因其两头高、中间低，貌似微笑而得名。一般而言，劳动密集型产业位于曲线最底端，产业利润最低；资本和技术密集型产业以及信息和管理密集型产业越靠近微笑曲线两端，企业获得的附加
9、值越多。所以我们要大力支持企业进行技术研发，推动传统产业逐步向微笑曲线两端移动延伸，拓展生产发展的新空间和价值增益的新路径。另一个是航空产业链乘数效应。谈经济建设和产业发展，每次必提产业链价值链，产业链越长，附加值越高，经济效益越高，究其根本是因为产业链满足了乘数效应。航空产业是世界公认的产业链最长的产业之一，被誉为现代工业皇冠上的明珠，摘得这颗明珠，意义非凡。必须坚定不移地支持安大、安吉和新安发展壮大，培育和引进产业链供应链，形成更多产业配套集群。配套越多，黏性越强，与地方的捆绑程度越高。如果能像华为之于东莞、京东方之于合肥，有成百上千家配套企业，就不可能出现企业再流失的问题，取而代之的是落
10、地生根，枝繁叶茂。二是推动农业现代化要勇于探索不懈怠。农业是安天下、稳民心的战略性产业，是国民经济建设和保证民生生活的基础。我们重点就是要擦亮金刺梨的金字招牌，唱响中药材的地道品质。同时，要让精深加工为农产品“锦上添花”，在产品融合上积极探索。三是推动新型城镇化要敢于攻坚不畏难。新型城镇化是伴随工业化发展，资源向城市聚集、人口向城市集中的自然历史过程，是一个国家和地区保持经济持续健康发展的强大引擎。从宏观来看，城市化率每提高一个百分点，新增投资需求6.6万亿元，能够替代10万亿元出口，同时每1%的乡村人口转移到城镇，能带动居民消费总额增加1200亿元。从微观来看，每增加1个城镇人口可以带动12
11、.6万元投资，带动2.1倍于农民的消费支出。四是推动旅游产业化要勤于思考不跟风。旅游业产业链条长、关联度高、带动力强，在国民经济和社会就业中发挥重要作用。改变旅游发展的困境，要探索挖掘“旅游+”新业态，突出“三个转变”：要突出特意性，变“过境地”为“驻留地”，要突出市场化，变“闲置资产”为“优势资源”，要突出体验感，变“小活动”为“大切口”。今年以来，全区开展了丰富多彩的文化旅游活动，既有传统和现代的结合，也有民俗的和大众的交融，得到了市场的一定认可。下一步，要总结活动中的经验，深入分析思考，想明白“具有吸引力的旅游业态应该具备哪些元素？”我认为重点要把握“三对关系”：一是动与静的关系。二是雅
12、与俗的关系。三是新与旧的关系。二、加大招商，培育发展新动能招商引资决定了一个地方未来发展的增量，谁拥有优质的增量，谁就能抢占先机、把握主动、赢得未来。今年以来取得了一定成效，但是我们不能自我感觉良好，要谨记“莫道君行早，更有早行人”的古训I,在当前如火如荼、大干快干、竞争日趋白热化的环境下，我们不继续努力，就要落后，落后就要挨打。全区各部门（单位）、各行业领域都要行动起来，不等不靠，继续抓紧抓牢招商引资这个“牛鼻子”,准确识变、科学应变、主动求变，充分借助“三个优势”，广泛开展产业大招商行动。一是借助政策优势，让招商引资更有“力度”O现在，省政府已经出台了30条支持市建设航空产业城的政策措施，
13、市里面也制定了专项人才支持政策和招商引资优惠政策。还有市政府出台的32条支持区实现高质量发展的支持政策，这些都为我们开展招商引资带来前所未有的政策优势。各部门（单位）都要认真组织学习，吃透文件精神，结合职能职责，用好用足各项政策机遇，围绕政策精准编制好产业招商项目库和目标企业库，精准开展招商。二是借助环境优势，让招商引资更有“厚度”。企业家选择在哪里投资兴业，除了看营商环境，还注重对这座城市的感知温度。城市宜居度高起来，城市吸引力也就强起来。比如，我区常年平均温度在2UC,是中国全年辐射最低的地区之一；高速、城市干道等纵横交错贯穿全境，交通便利。在招商过程中，我们要借助环境优势开展宣传推介，大
14、力营造“投资在、生活在、享受在”的浓厚氛围。三是借助情感优势，让招商引资更有“温度”。实践证明，在各类招商方式中，以商招商的效果最好、成本最低。客商是最好的宣传员，是我们可以借助的强大招商力量。同时，全区各级领导干部也要充分利用自己的人脉资源，坚持“走出去、请进来”，主动出击，积极开展招商。三、做好服务，重塑营商新环境“天下大事必作于细，天下难事必化于易”，我们在优化营商环境上，就要树立这种精细化的精神，用心用情、真心实意地为企业、企业家做好服务。一是用“真情”换“真心”。今年4月280,我们召开了全区民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，开展了营商环境满意度测评。通过测评，反映出了我们个别单
15、位还存在工作效率不高、服务意识不强等问题。但是我们还看到，天天追着人家企业缴税的税务局，反而企业给出的满意度还很高。这从侧面说明了我们的税务局在平常工作中是用真情和企业打交道的，这才换回了企业的真心评价，其他部门（单位）都要好好借鉴学习，不断提高服务质量。二是用“真金”换“真效”O今天，在座的都是政策的执行者、落实者。我们要把企业和企业家的事当作自己的事，该兑现的要及时兑现，该争取的优惠政策要积极帮助争取。要紧紧盯住政策落地落实，用好用足各项优惠政策，下达给企业的资金要及时拨付到位。三是既“挂帅”又“出征”。要严格落实领导干部包保服务企业机制，持续开展“一企一专员”帮扶，领导干部要做到既“挂帅
16、”又“出征”，多和企业家交流沟通，真心实意帮助企业解决困难，让企业家能够轻装上阵、放心发展。四是既“作为”又“有为”。好作风既体现在“作为”上，更体现在“有为”上，如果作风不实，有的工作做了等于白做，有时还会给工作带来被动。好作风同样是做好企业服务，优化营商环境的保障，各部门（单位）、各行各业都要行动起来，拿出真抓实干的作风，结合各领域实际，研究出台一批关心关爱企业家的措施。今年的时间已过3/4,现在是完成全年各项工作目标集中发力、提速突破的关键期，三季度干得好不好，直接关系到全年的工作成效。各部门（单位）要坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真总结梳理过去半年工作目标的完成情况，列出“计划表”、拿出“施工图”、跑出“加速度扑下身子，苦干巧干，大干快干，固强补弱，推动滞后工作向前赶、往前超，为全面推进高质量发展、现代化建设而不懈奋斗！
