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政府采购货物招标项目技术参数设置有倾向性，两次招标失败后，能否转为竞争性谈判方式采购？问：对于政府采购货物招标项目，因技术参数设置有倾向性，导致两次招标均失败，这种情况下能否转为竞争性谈判方式采购？答：不能转为竞争性谈判方式。根据政府采购非招标采购方式管理办法第二十七条第二款规定，对于公开招标的政府采购货物、服务招标项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构可以报请本级财政部门批准后与该两家供应商进行竞争性谈判采购。但是也要注意，招标失败向财政部门申请竞争性谈判的前提是招标时间、程序合法且招标文件没有不合理的条款。本项目招标文件存在倾向性、排斥性条款才导致招标失败，如同意其转为竞争性谈判方式采购，就等同于规避公开招标。此情形下，财政部门可以责令采购人修改招标文件后重新进行招标。
