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1、双拥工作会强调要求这次省双拥工作领导小组全体（扩大）会议，是省双拥工作领导小组调整后召开的第一次会议，主要是贯彻国家和省委部署，总结去年以来全省双拥工作，研究部署下步任务，推动双拥工作取得新成绩，促进全省振兴发展。双拥工作是维护国家长治久安和稳定发展的重要基础保障。党的*大科学阐明了推进军民融合式发展的指导原则、建设重点。强调，中国梦是强国梦，对军队来说，也是强军梦。这为双拥工作指明了方向。省委对开展新形势下的双拥工作也做出了明确部署。要按照中央和省委要求，进一步深化认识，创新机制，强化措施，不断提升双拥工作质量水平，促进*振兴发展和驻*部队现代化建设发展。第一，深刻认识做好新形势下双拥工作的
2、重要性和必要性。双拥工作事关国家安全、社会稳定和发展全局。我省正处在转型发展的时期，是社会矛盾的凸显期，也是安全事故易发多发的时期。今年以来全省接连发生两起特大安全生产事故，安全发展压力巨大。事故发生后，全省上下认真吸取血的教训，积极开展安全隐患大排查、大整改，特别是省委、省政府出台了安全发展方面的长效机制，全力推动安全发展、科学发展。同时，现在稳增长压力也很大。上半年我省经济增速下滑到一位数，作为相对欠发达的地区，继续保持两位数增长难度加大。面对诸多压力，破解前进中的矛盾和问题，既要靠我们自身努力，也需要驻*部队的鼎力支持。实践表明，越是形势复杂，越需要军政团结、共克时艰；越是困难的时候，越
3、需要军民携手、共渡难关。各地、各部门、各单位要强化大局意识、责任意识、政治意识，牢固树立军地“一盘棋”思想，进一步凝聚智慧、集聚力量，共同解决军地建设中遇到的问题，共同克服前进道路上碰到的困难，努力打造军民深度融合发展的双拥工作新格局。第二，全力支持国防和军队现代化建设发展。这是各级党委和政府义不容辞的政治责任。指出，“实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队”。要在现有工作基础上，进一步加大支持力度，推动国防和军队现代化。一要搞好国防动员建设。这是巩固国防的重要基础。我省边境线长，是国家关注的战略重点之一，必须不断强化措施，完善国防动员体系，加快边境视频监控
4、系统、综合训练基地、国防公路等设施建设，巩固国防安全。要加强考核评价，尽快将国防动员建设纳入政府绩效考核体系。从现在起，有关部门就要深入研究,与部队搞好对接，抓紧提出具体方案，尽快组织推进落实。二要妥善解决历史遗留问题。最突出的是军用土地确权。我省驻军多，这个问题较为普遍。相关部门要与部队共同协商，依据有关政策规定，本着尊重历史、面对现实的原则，认真研究，拿出切实可行的办法，积极稳妥加以解决。同时在人员、技术上进行支持，对地籍调查、勘测丈量等费用给予适当减免。三要落实各项优惠政策待遇。近年来，省委、省政府为推动解决转业退伍军人安置、家属就业、子女入学等问题，制定出台了一系列优惠政策，形成了较为
5、完备的政策体系。要继续发挥政策效应，帮助解决驻*部队和广大官兵面临的实际困难和问题。重点落实好随军未就业配偶生活补贴发放办法，妥善解决随军家属就业安置问题。探索搞好战士役中技能培训，增强退役后择业就业创业能力。要充分发挥我省民营经济政策效应，推动退役军人创业发展。要创新方式和办法,加快驻军和武警部队现役人员住房供应社会化，支持推进供暖社会化保障和无籍房产权办理，逐步改善住房条件。四要扎实做好法律服务保障工作。现在，我省在全国率先出台了支持部队做好军事斗争准备法律服务保障工作意见，要认真抓好落实，积极开展形式多样的法律服务活动，加强对涉军问题的协调处理，切实维护国防军队利益以及军人军属合法权益。
6、五要加强烈士纪念工作。我省有烈士万名，开展纪念工作意义重大。要按照国家加强烈士纪念工作的意见，尽快研究制定我省具体办法，切实加强烈士纪念设施保护管理，积极组织开展祭奠烈士、缅怀英烈等活动，年底前全面完成烈士墓迁移改造任务。要完善烈属抚恤优待政策，逐步提高补助标准，妥善解决医疗、住房、就业和子女教育等方面存在的困难，将烈属优先纳入公共服务和社会保障体系。第三，充分发挥驻*部队优势推动*发展。驻*部队是实现*振兴发展和维护社会和谐稳定的重要力量。近年来，全省驻军和武警部队连续组织开展“感恩*人民、奉献第二故乡”教育实践活动，每年都扎实做好1O件实事，在项目建设、改善民生、维护稳定等方面发挥了积极作
7、用。要继续组织开展好相关活动，围绕中心、服务大局、主动作为，积极投身地方建设，为实现*振兴发展提供支撑。要支持建设公益性强的重大项目。立足人才、装备、技术等方面优势，进一步选好切入点，明确主攻方向，继续实施水源地生态保护、基础设施等工程，力争做出更大贡献。要支持处置突发事件。面对我省严峻的安全发展形势，要抓好针对性适应性训练，加强应急抢险救灾能力建设，按照“急时应急、战时应战”要求，在抢险救灾、应急处突中承担好急难险重任务。搞好军地应急行动联合指挥演练准备，确保取得成效。当前，我省正处在主汛期，希望军地共同做好防汛工作，开展联合演习演练，一旦有任务，能够提供有效保障。要支持保障改善民生。继续做
8、好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、新农村建设等工作，集中力量办一批好事实事，努力为群众排忧解难。按照国务院工作部署，我省要加快推进城市危房和棚户区改造、城市管网建设等，希望驻*部队积极参与，争取更好成效。要支持维护社会稳定。依托军地“三联”等载体，扎实开展平安创建、和谐创建、文明创建等活动，努力夯实社会和谐稳定的基础。第四，加快推进双拥工作模式创新。当前双拥工作面临的形势和任务发生很大变化，出现了很多新情况。要不断强化创新，丰富形式载体，拓展具体领域,努力形成特色突出、有效管用的新模式、新机制，推动双拥工作步入制度化、规范化轨道。要突出双拥工作社会化。这是双拥工作发展一个大的趋势。要尽快研究制定
9、推进社会化拥军意见措施，教育引导各类经济社会组织、城乡社区居民自治组织等参与双拥工作。这方面要多做一些探索，多做一些培育，多发挥一些作用，筑牢双拥工作的社会基础。要强化基层双拥工作。坚持把重心放在基层，以创建双拥模范城（县）为载体，进一步探索搭建社区拥军服务站、退役军人服务中心等平台，研究建立乡镇优抚对象联络员制度，拓展拥军优抚服务领域，让双拥成果惠及广大军民。要创新双拥工作模式。通过军民共建、军民共创等活动，强化双向服务与双向奉献，进一步增添活动内涵，为双拥工作注入新活力、新动力。特别是要研究利用信息化等科技手段，积极探索信息资源共享的新举措，不断增强双拥工作的时代感、实效性和亲合力。同时，
10、要鼓励和引导社会各界广泛参与，充分借助各方面资源和力量，进一步提升双拥工作质量和水平。第五，进一步强化组织领导。双拥工作涉及领域广泛，事关军地建设，是一项系统工程，需要加强领导、精心组织、合力推进。要强化领导推动。各级党委、政府和军事机关要把双拥工作摆上重要位置，及时研究解决遇到的困难和问题，继续完善党委议军会议等制度，建立顺畅的沟通联络机制。要结合实际研究确立双拥工作的长远规划和阶段性目标，有针对性地搞好检查指导。要形成工作合力。这次双拥工作领导小组成员单位比以往增加4个，覆盖面更广，体现了省委、省政府对双拥工作的重视。领导小组要充分发挥作用，搞好组织协调。各成员单位要立足职能，明确分工，各司其职、各负其责，确保双拥工作任务落到实处。要营造良好氛围。开展全民国防教育，强化广大人民群众国防观念和双拥意识。加强双拥文化建设，纳入公共文化建设布局，组织好相关活动。要利用网络等媒体，大力宣传拥军先进典型，特别是对“两新组织”和广大群众中涌现出的爱国拥军典型，及时给予表彰奖励，强化荣誉观念和责任意识，形成“爱国奉献高尚、拥军优属光荣”的良好社会风尚。
