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1、XXXX汽运有限公司公交公司应急预案管理制度第一条为规范安全生产突发事件应急预案的管理,建立和完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据(安全生产法突发事件应对法道路运输条例道路旅客运输及客运站管理规定(生产安全事故应急预案管理办法等法律法规及相关规定,制定本制度。第二条本制度适用于应急预案的编制、评审、实施,应急队伍建设、宣传教育,应急装备的配备,应急演练实施等工作。第三条应急预案的编制(一)应急预案的编制应符合下列基本要求:1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定;2 .结合本公司安全生产实际;3 .结合本公司危险性分析情况;4 .应急组织和人员职责分工明确,并有具体落实
2、措施;5 .有明确、具体的事故救援措施和应急程序,并与其应急能力相适应;6 .有明确的应急保障措施,并能满足本公司应急工作要求;7 .预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;8 .预案内容与专项应急预案相互衔接。(二)根据有关法律、法规,结合本公司危险源状况危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的专项应急预案。(三)应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.针对本公司存在的各种风险,由分管安全负责人组织编制本公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。2 .对于某一种类的
3、风险,由安机科制定相应的专项应急预案。3 .综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。(四)应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。第四条应急预案的评审(一)评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。1.形式评审。依据有关规范,对应急预案的层次结构内容格式、语言文字、附件项目以及编
4、制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。2.要素评审。依据国家有关法律法规和行业规章,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置、应急响应程序与处置技术等要素,关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内
5、容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等要素。(二)评审程序应急预案编制完成后,应对应急预案进行评审。1.评审准备。成立应急预案评审工作组,成员包括分管安全副经理、职能部门负责人及安全管理人员。2 .组织评审。评审工作由分管安全副经理主持,应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审,采取演练的方式对应急预案进行论证。3 .修订完善。应急预案编制组织者及参与者应认真组织分析研究评审意见,技照评审意见对应急预案进行修订和完善。4 .批准印发。应急预案经评审或论证,符合要求的,综合预案和专项预案由公司负责人签发。第五条应急预案的备案(一)公司综合应急预案和专项应
6、急预案,报上级有关主管部门备案。并提交以下材料:1.应急预案备案申请表;5 .应急预案评审或论证意见;6 .应急预案文本。(二)公司应当向接受备案的上级部门领取备案登记证明。第六条应急预案的实施教育(一)公司采取多种形式开展应急预案宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高员工的安全意识和应急处置技能。(二)定期组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责应急程序和岗位应急处置方案。(三)预案修订情况应有记录并归档。(四)有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:1.生产经营环境发生变化,形成新的重大危险源的;2.应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
7、3.依据的法律,法规、规章和标准发生变化的;4.应急预案演练评估报告要求修订的;5.应急预案发布年满2年从未修订的;6.应急预案管理部门要求修订的。(五)公司及时向相关主管部门报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。(六)若发生事故,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。第七条应急队伍的建设(一)公司应急队伍主要由应急救援领导小组;(二)应急救授领导小组负责做好突发事故应急预案演练、下达应急预案启动和终止指令;(三)公司设立四个工作小组:1.现场施救小组负责组织紧急抢险
8、、及时报告突发事件相关情况。2.后勤保障小组负责调派车辆、筹集资金、通报事故情况及做好增派抢险力量等保障工作。3.善后小组负责伤员就医、死亡人员安势、理赔及安抚家属等工作。4.事故调查小组负责查明事故原因和责任追究、提出处理建议和整改措施。5.各工作小组之间各负其责、相互配合。第八条应急装备(一)公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,必须建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。(二)应急装备的配备、使用和定期维护应保持记录。第九条应急演练(一)公司在制定年度安全工作计划时,同时制定应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。(二)应急预案演练结束后,应急预案演练组织应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应全面案提出修订意见。