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1、粮食生产数字化应用一一X农粮应用采购需求一、项目背景近年来，以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的数字技术对落实粮食安全拥有广阔应用前景。大力发展数字农业，已经成为我国推动乡村振兴、落实粮食安全战略的重要组成部分。XX省农业农村现代化“十四五”规划明确提出在今后一个时期，将锁定农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足3个方面的先行示范，创建农业农村现代化先行省。粮食等重要农产品保障能力显著提升，现代种业创新能力明显增强，农业社会化服务体系更加健全，生产组织化程度不断提高，高效生态农业绿色化、数字化、设施化、园区化、融合化、品牌化发展水平持续提升。农业农村部谋划开展耕地种植用途管控工作，要求
2、各地全面摸清作物种类、种植面积、区域分布等，探索建立省市县乡村联动管控机制，建立规范化、标准化耕地种植用途管控“一张图”，我省正积极争取全国试点，以数字化解决耕地利用优先序怎么落、用途管控怎么管、长效监管机制怎么建等难点问题。为做好全省粮食生产数字化统筹开发，需要在省级层面依照增量开发、迭代升级的原则，统建粮食生产数字化应用，各地特色场景逐步接入平台，完成数据交换和共享。二、建设目标X农粮应用聚焦粮食生产、调度、服务、监管等维度，开展核心业务数字赋能，与厅内X农机、X农种业、X农田等应用数据对接，探索归集全省农资、种子、植保、补贴、主体等粮食相关数据资源，构建专题数据仓,借力数字化、信息化手段
3、加紧粮食生产监测管理工作，从“会监管”向“慧监管”转变，为农户科学种粮、促进粮食增产增收，让农户体会“好种粮”、能够“种好粮”、相信“种粮好”。三、建设内容及要求1、粮食专题数据库(1)专题库建设X农粮专题数据库作为X农粮应用的基础支撑，借力数字化、信息化手段加紧粮食生产监测管理工作，依托一体化智能化公共数据平台、XX乡村大脑(数字三农协同应用平台)数据共享能力，厅内贯通X农田、X农种业、X农机等数字化应用，厅外协同自然资源厅、气象局、统计局等厅局，以“XX乡村大脑”数据接口开发规范为标准，探索归集全省农资、种子、植保、补贴、主体等粮食相关数据资源，构建种植主体、粮食生产功能区、高标农田等专题
4、数据库，市县对粮食数据资源的全面化、常态化、精细化的管理与维护。(2)IRS平台对接围绕保隙粮食稳产重大任务，依托一体智能化公共数据平台(IRS)与自然资源厅全省农田遥感、农田高空摄像头图像数据，与气象局全省网格化气象数据以及省统计局粮食生产相关年报数据、季报数据等相关数据资源完成数据接口对接。2、粮食管理系统开发着眼当下数字化改革及XX乡村大脑整体技术架构全局出发，对X农粮应用整体系统框架进行开发，重点围绕粮食全环节业务贯通和数据闭环管理，对管理系统整体构架进行构建。(1)用户权限管理建设系统管理模块，可对X农粮应用用户机构、角色、地区、菜单等进行综合管理。针对用户使用情况，对机构、用户、角
5、色等信息进行新增、修改、删除等操作。(2)数据字典通过字典管理模块，对字典值信息进行说明，状态设置。同时对字典值与字典说明进行匹配，对逻辑型、字符串型、整型、数值型等进行说明。(3)地区管理以XX省为例将地区按照县市(区)一级进行划分。设置地区名称及相应地区编码，同时支持对地区信息进行查询维护。(4)图层管理以X农粮归集的图层数据资源为核心，开展图层管理功能，支持对粮食稳产一张图的图层类别及显示图标的新增、修改、删除等功能。(5)防灾减灾以粮食防灾减灾为核心，提供预警信息、应急队伍以及受灾情况功能模块，保障粮食的稳定生产，以及掌握粮食受灾情况。(6)政策发布政策信息发布面向管理部门提供政策信息
6、发布管理栏目，支持在线发布种粮相关政策信息,通过填写标题、简要内容等信息，完成政策信息的发布，农民可通过X里办端进行在线查看。行业信息发布面向管理部门提供行业信息发布管理栏目，支持在线发布粮食相关的行业信息，通过填写标题、简要内容等信息，完成行业信息的发布，农民可通过X里办端进行在线查看。3、粮食生产监测中心构建粮食生产监测中心，强化部门协同、上下联动，通过系统集成、增量开发，流程再造、制度重塑，贯通粮食生产任务、播种进度、成本监测、补贴落实等各项环节，对各市县粮食生产数据进行汇聚归集，通过数据算法模型，实时预测生产中的潜在风险，并为未来可能出现的应急风险进行及时预警，结合生产任务拆解下发、播
7、种进度情况上报等功能，应急情况下确保“产得出、产得好、运得畅、送得到”，提升政府在“粮食生产调度管理”工作中统揽协调能力和精准智治水平。(1)生产任务构建生产任务管理模块，面向省内小麦、早稻、晚稻、油菜、旱杂粮等作物的生产任务进行管理维护。(2)播种进度支持对播种进度的新增、修改、删除、查询、审核、导入、模板下载功能。(3)成本效益围绕粮食的成本效益，对种植成本、亩均效益、市场、种植收益进行监测，为管理部门提供成本效益的核心指标。(4)补贴落实通过与X农惠数字化应用对接，定期获取全省粮食生产主体补贴落实情况数据资源并进行本地存储，支持管理部门对数据进行增删改查操作。4、核心业务智能化按照数字化
8、改革要求，以全面支撑粮食生产能力预测预警、保供监测预计、气象灾害监测预测预警实现为总体目标，深入开展部门核心业务梳理工作，基于XX乡村大脑(XX省数字三农协同应用平台)能力中心11153核心架构，梳理X农粮应用核心能力，围绕知识、规则、算法、模型等要素，构建粮食生产保供监测分析模型、种粮能力优化提升分析、水稻气象灾害监测预警模型，推动粮食管理业务流程再造。(1)粮食生产保供监测分析模型根据任务逐级分解设置各地粮食稳产预警规则，运用种粮调度、巡查等多种手段对种粮情况进行监测，分析各地粮食稳产的风险并发起预警，再通过调度系统处置风险，实现粮食稳产监测预警处置全闭环。(2)种粮能力优化提升分析从耕地
9、面积、农田建设、高产种子、病虫害防治等角度分析我省粮食生产能力可提升的空间。(3)水稻气象灾害监测预警结合水稻各生长期对气象环境的适宜性要求，动态监测气象情况，分析可能影响水稻生长和农事作业的风险，自动提醒管理部门和种粮主体，及早防范与处置。5、粮食稳产一张图以“XX乡村大脑”地图服务调用规范为标准，整合汇集省内生产任务、生产进度、生产分布、粮食生产功能区、高标准农田等数据资源，与空间信息叠加，进行分规模、分性质的归类和空间管理，不同的主体类型，建立不同的图层，可以分图层查询并呈现区域内生产主体的空间分布，分析监测我省生产分布、粮食生产功能区、高标准农田、种粮大户等情况，及主体详细信息。为各级
10、各部门准确掌握全域粮食生产主体发展情况提供科学数据支撑。(I)搜索功能提供关键词搜索和空间搜索功能。(2)基础图层粮食稳产一张图提供地图类型选择功能，支持在矢量图、影像图和地形图进行切换。(3)种粮图层构建种粮图层，对生产任务图层、粮食生产功能区图层、高标准农田图层、粮食生产主体图层上图入库，通过数据统计和可视化方法，展现各种粮食成产现状和趋势。(4)种粮发布汇聚各地市播种点位信息、播种类型等，通过地图热力图的展现形式，综合呈现分析地方播种分布情况。(5)生产监测对粮食生产的生产任务、播种情况和收获情况环节进行监测。(6)配套服务综合应用GIS、大数据等新兴信息技术，通过对农资市场监测、农机市
11、场、种子市场等数据进行汇聚，以图表形式分析各地市的配套服务情况。(7)农补情况汇聚各地市农补落实情况、播种落实情况等数据，通过图表的展现形式，综合呈现分析地方农补与种植全流程贴合情况。6、驾驶舱为切实加强XX粮食种植、粮食监测、种粮补贴等数据监测，全面提升粮食领域数字化应用效能，增强省内粮食领域核心指标的精准监测能力，以技术为支撑，搭建X农粮驾驶舱，聚焦稳产保供、种粮能力、种粮补贴、种植服务等核心指标，形成快速感知、动态监测的一屏总览监测机制。(1)首页汇聚归集省内粮食稳产相关数据资源，多维度的呈现亩均生产能力、亩均补贴情况、配套服务设施情况、粮食稳产目标，精准掌握核心指标完成情况，为领导决策
12、、任务下达提供数据支撑。(2)粮食稳产以技术为支撑，搭建粮食稳产分析模块。围绕种粮主体、保供进度、干部巡查、风险预警等领域进行省内粮食生产相关数据归集，分析粮食稳产调控任务全流程情况，以图表形式综合分析生产任务的预警、响应、执行、完成情况。(3)种粮能力通过大数据分析及可视化呈现方式，聚焦农田产量、种子种苗、农田提升、种子提升等内容，构建种粮能力分析板块，为管理者提供全域粮食产业全貌、生产能力等决策服务，全面提升种粮能力的精细化、可视化水平。(4)种粮补贴基于X农粮应用专题数据仓及X农惠、X农险等数字化应用数据资源，对省内的农民种粮补贴数据进行多维度的统计分析，呈现补贴金额、亩均效益、销售收入
13、等核心指标数据。(5)种植服务科技创新作为现代农业建设的驱动力，针对粮食种植配套服务、农资供应情况等核心指标数据，进行分层次、多维度描述，并对服务端种植服务提供详细的图表分析，充分掌握政府部门服务成效情况。(6)防灾减灾以“预警及时、重点突出、展示简洁、督促有力”为总要求，构建防灾减灾分析专题，以“预警信息、应急队伍、受灾统计”为核心，运用数字化技术手段，通过核心指标呈现及图表形式呈现各地市预警信息及灾后处理情况。7、两端建设(1)种粮管理(X政钉)以X政钉为依托，在确保安全并符合相关安全规范的前提下，充分利用X农粮应用及乡村大脑已有资源，构建X政钉端种粮管理应用，延伸驾驶舱数据看板入口与办公
14、入口，以多种方式将核心指标数据实时、便捷的提供给移动办公人员，并为移动办公人员提供工作动态、防灾减灾、种植调度等功能，从而提高政府管理水平。(2)种粮服务(X里办)以X里办为依托开展种粮服务应用建设，与厅内X农机、X农种业、X农田等应用实现数据互通及业务协同，有效打通生产种植各项环节，汇聚厅内农机服务、农资服务、植保服务、种苗服务、补贴服务等应用资源，进一步加强政府粮食生产的基础服务力量。四、建设工期、成果及交付地点要求1、建设工期及成果工作内容计划完成时间成果系统设计合同签订后2个月内概要设计说明书详细设计说明书数据库设计报告接口设计说明书系统开发合同签订后6个月内程序代码以及数据库脚本系统
15、试运行合同签订后7个月内测试计划测试报告测试用例试运行总结报告系统验收合同签订后8个月内项目验收申请项目用户手册系统部署方案培训手册项目总结报告2、交付地点采购人指定地点。五、其他要求1、标准规范建设要求本项目建设必须遵循XX乡村大脑应用接入规范、认证接入规范、地图应用规范、数据服务接口开发规范、应用场景埋点监测规范、组件开发规范（前端SDK）、组件开发规范（Web页面集成）等技术规范与能力规范，开展X里X农粮应用建设，实现与XX乡村大脑的统一用户和单点登录。2、技术开发要求项目开发必须遵循XX省数字三农协同应用平台及业务系统建设技术与管理规范L0，按照“项目申报、政府采购、项目监理、开发规范、网络门户、用户体系、码上应用、数据管理、地图服务、项目验收、上云管理、等保测评”12个统一的要求严格落实技术开发规范，省市县三级驾驶舱界面、X政钉数据展示页面，做好与X政钉用户体系对接，实现XX乡村大脑统一门户进入。同时，必须使用通用的、成熟的技术路线、技术框架，运行环境为XX省电子政务云，地图开发必须使用天地图作为底图，确保能与数字化改革工作、省市县三级应用系统无缝对接和数据回流。必须基于X里办或X政钉开发手机端，不得开发独立APPo3、测试、等保要求及安全可靠要求（
