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1、关于清收地方法人银行机构不良贷款的工作方案为全面打造诚信XX,优化金融环境，有效防范化解金融风险，增强XX银行金融服务实力，更好地服务市域经济发展，镇人民政府决定，在全镇开展清收地方法人银行机构不良贷款工作。结合当前实际，特制定本工作方案。指导思想以建设社会信用体系，打造”安全、诚信、健康”的金融环境为目标，充分发挥镇、村（社区）二级联动和各职能部门的作用，运用市场手段、法律手段和经济、行政、纪律等措施，强力清收地方法人银行机构不良贷款，依法加大对“赖债户、“钉子户”的追偿力度，严厉打击恶意逃废债务行为，切实维护社会公平正义，全面增强银行金融机构支持经济发展的服务功能与实力，助推我市经济高质量
2、发展。组织领导为确保全面清收工作得到有效落实，镇政府决定成立XX镇清收地方法人银行机构不良贷款工作专班。组长：XX副组长：XX成员：XX派出所所长、XX法庭庭长、XX农商银行XX支行负责人、各村（居）支部书记。工作专班办公室设在XX镇党政办，XX同志兼任办公室主任，XX、XX任办公室成员，具体负责统筹、组织、协调、调度清收日常工作。工作目标力争三年内完成清收XX农商银行XX支行不良贷款XX万元。其中2023年5月21日至12月31日，清收不良贷款XX万元；2024年1月1日至12月31日清收不良贷款XX万元；2025年1月1日至2025年12月31日，清收不良贷款XX万元。实施步骤宣传发动阶段
3、（4月20日一6月10日）1 .成立工作专班。各村（社区）要参照镇清收工作专班成立相应的清收小组，每个村（社区）确定一名村干部为清收联络员，于6月10日前报送至镇清收工作专班办公室曾维嘉处。各村（社区）要明晰工作职责、清收任务，联络员负责日常对接、数据统计核对及上报。2 .澄清底数。分别澄清村（社区）组及干部、两代表一委员”、工商企业、个体、私营业主、自然人不良贷款（含担保）和内部责任不良贷款以及涉案涉诉、应诉未诉、执行未到位不良贷款底子，分门别类造册，落实清收明细，建立任务台账，统一印制贷款催收责任书和客户联系方式确认书。3 .全面宣传。通过广播电视、手机报、微信、宣传横幅、张贴标语、发放资
4、料、出动宣传车等形式多渠道宣传，全方位加大宣传力度，营造全镇上下全面清收地方法人银行机构不良贷款的工作氛围。全面清收阶段（6月10日12月20日）一是依法送达贷款催收通知书和客户联系方式确认书，分别采取电话预约、上门送达、书面函告等方式，确保不良贷款有效催收通知和函告函证IO0%完成。二是XX支行要加大内部员工自借、担保贷款和内部责任贷款清收力度，特别要对不良贷款相关责任人逐人逐笔从严审核、从严查处、从严追责。三是各村（社区）要根据清收任务责任清单，采取多种有效形式和手段全面清收。四是执纪部门加大责任追究和处分力度，执法部门要综合多种有效措施，依法强制清收。五是各村（社区）每月3日前把上一个月
5、的清收工作台账报镇清收工作专班办公室。考核总结阶段在12月底前召开不良贷款清收工作总结大会，公布考核结果。五、清收措施（一）统一思想，落实清收各村（社区）要牢固树立抓不良贷款清收工作，就是抓金融环境优化、就是抓金融风险防范、就是抓经济发展的理念，全力以赴抓清收、履职尽责促清收。各村（社区）党支部书记是所辖村（社区）不良贷款清收工作第一责任人。XX支行要发挥清收工作“主人翁和“主力军作用，切实加大工作力度，落实工作机制，特别是加大系统内部责任追究工作机制。（二）突出重点，分类清收1 .切实加强对党政机关、国有企事业单位工作人员自借和担保不良贷款的清收。未严格按照不良贷款催收通知书规定期限还清贷款
6、本息的在职公职人员，依规依纪按程序对其实行”三停五不措施；同时，依据有关党纪政务规定，给予党纪政纪处分。债务人或担保人由财政发工资的，由镇政府依规向市财政局提出申请，将债务人或担保人的工资账户划调整到贷款银行，镇政府与贷款银行会商划扣比例，由银行每月按比例划归还贷；对属镇政府统发工资的，由镇政府按月按比例代扣工资还贷。.切实加强对村（社区）、组干部和农户、居民的不良贷款的清收。对村（社区）、组不良贷款的清收，要在全面清理核对的基础上，按照”谁举债、谁负责”的原则，明确责任，落实债务。村（社区）、组干部不主动还贷的，由镇政府做出相应处理，并督促其限期还贷；对农户或社区居民的不良贷款，村（社区）、
7、组干部应从法律政策及道德的角度，向贷款户宣传诚信理念，弘扬诚信文化，劝导不良贷款户想方设法还款。1.切实加强对拖欠贷款拒不偿还的债务人的清收。要及时纳入人民银行个人征信系统，列入贷款“黑名单”；对通过司法程序纳入的失信被执行人，依法对其进行获取政府补贴限制，招录为公职人员限制，推选两代表一委员”和村干部、入党的特别限制，高消费及有关消费的限制等信用惩戒，并在新闻媒体和所在地曝光。2 .切实加强对重点“赖债户“、“钉子户”依法从重打击力度。对存在恶意逃避债务、恶意骗贷等违法行为的单位或个人，要依法从严从重打击。（三）部门联合，多策清收1 .依法清收。（1）审判部门对提交的诉讼要在7个工作日内立案。申请执行的案件，有财产可供执行的要依法穷尽法律措施，应收尽收；无财产可供执行的，依法实施查控和限制措施到位。（2）派出所要成立打击贷款领域违法犯罪专班，对诈骗贷款行为、恶意侵犯银行权益行为要依法依规严厉打击。2 .行政清收。（1）镇政府将对全镇拖欠不良贷款的公职人员进行约谈，要求落实还款计划，约谈后不落实还款计划的，将移交纪检监察部门处理。（2）市场监管所对拖欠不良贷款的商户、企业要进行诚信经营约谈，对其诚信商户评选进行限制，严重的吊销营业执照。
