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1、焦作市城区停车设施专项规划(2023-2035)文本(公示稿)二0二三年十月中华人民共和国城乡规划法：中华人民共和国道路交通安全法；焦作市城市市容和环境卫生管理条例；城市综合交通体系规划标准（GBT513282018）;城市停车规划规范（GB/T51149-2016）：城市道路路内停车泊位设置规范（GA850-2021）：车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；城市停车设施规划导则（住建部建城2015129号）；河南省城市停车设施专项规划编制纲要（试行）（豫建城201042号）；焦作市城乡规划管理若干规定（2018修订）；关于推动城市停车设施发展意见的通知（国办函（2021）46号）：国务
2、院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见（国办发（2023）19号）：关于加强城市停车设施建设管理的指导意见（豫建城建（2020）131号）；关于加快发展城市停车设施的实施意见（豫政办（2022）66号）；焦作市国土空间总体规划（2021-2035；焦作市城市综合交通体系规划（2011-2020）:焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；焦作市加快发展城市停车设施工作方案（焦政办（2023）5号）；焦作市加快电动汽车充电基础设施建设若干政策（焦政办（2021）16号）；其他相关的规范、标准、文件。第四条规划年限规划年限：20232035年。近期至2025
3、年，远期至2035年。第一章总则第一条规划背景为推进焦作市中心城区停车设施提质建设，提升停车设施供给数量和质量，切实满足群众停车需求，打造安全文明、有序畅通交通环境。依据焦作市国土空间总体规划，编制焦作市城区停车设施专项规划。第二条规划指导思想与原则1、科学规划、分类施策。根据发展实际，区分基本停车需求和出行停车需求，合理规划城市停车设施，构建与需求相协调、布局完善、结构合理的停车设施系统。加强商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车设施规划建设和运营管理。2、政府引导、市场运作。加强政策引导和制度保障，营造良好市场环境，坚持“谁投资、谁受益”原则，充分发挥各类市场主体积极性,努力增加停车设施供
4、给。3、建管并重、集约发展。充分利用地上地下空间，提升城市停车设施有效供给能力和管理水平，推进停车资源开放共享，提高停车设施利用效率，发挥停车设施效能。4、改革创新、支撑保障。创新管理体制机制，完善停车收费政策，落实政府主体责任。强化资金、土地等要素支撑，推进现代信息技术融合应用，提升城市停车设施智能化服务水平。第三条规划依据1、扩大供给，主要地区停车设施提升老旧小区：充分重视老旧小区基本停车需求，通过配建停车挖潜增容、路外公共停车辅助、路内停车补充等方式，加大居住小区基本停车供给。新建小区：严格执行居住区停车配建标准，以配建停车设施为主体，辅以少量的路内停车和路外公共停车，有效保障基本停车空
5、间需求。公共服务设施垂点地区：合理满足出行停车需求，在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，综合采取增建设施、资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。2、停车共享，提高停车资源利用效率建立用户之间、不同建筑物之间泊位使用的开放性和共享性策略，提高既有停车设施的停车能力，重点围绕住宅小区与周边商业办公建筑制定错时共享利用停车位的措施。3、豆合开发，集约利用土地结合城市地下空间规划，利用地下空间分层规划停车设施，在城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下布局公共停车场，以促进城市建设用地且合利用。4、智慧停车，提高停车效率建立停车基础数据库和停车信息平
6、台，将全市各类经营性停车设施信息逐步统一接入，实现公共停车信息全面联网，为市民提供余位查询、车位导航、预约车位等服务。鼓励和引导停车场经营者和所有者借助各类预约停车服务平台对外开放停车资源，盘活既有停车资源,提高使用效率。第九条停车分区及供应策略在焦作市国土空间总体规划（2021-2035确定的停车分区基础上，结合交通运行状况、公交服务水平以及土地开发强度等因素，中心城区划分为三类分区。一类区为严格限制区，范围为太行路-山阳路-丰收路-普济路围合区域。在城市核心区，对停车位供给严格控制，通过停车需求管理适度控制机动车的使用，鼓励公共交通发展。二类区为般限制区，范围为城区外围高速内除去类区的区域
7、。满足基本停车需求,第五条规划范围焦作市国.上空间总体规划确定的中心城区范围。第二章停车发展战略第六条规划目标按照“需求导向、适度超前、保障基本、优化出行”基本原则，构建配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的集约、绿色、高效、智慧停车供给体系。1、近期目标针对老旧小区、学校、医院和商业区等重点区域，加强停车设施供给：建成市级智慈停车平台并投入运行，信息技术与停车产业实现深度融合：居住区、医院、学校、交通枢纽等重点区域出行停车难问题得到缓解。2、远期目标机动车停车基本达到“有位、有序、有度”，规划控制泊位在合理水平。逐渐补齐历史欠账，基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路
8、内临时停车为补充的城市停车设施系统：社会资本积极参与停车设施建设，推动形成依法治理、社会共治的局面，基本实现停车资源有效利用、停车设施智能高效、停车行为规范有序。第七条停车发展总体战略提高建筑物配建停车指标、执行严格的停车配建政策，适度建设路外社会停车场，在有条件的路段实行路内停车。停车供应坚持分地区、分时段、分类别实行差别化的停车设施供应政策，逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，完善配套法规，推动停车产业化，以支持焦作市交通发展目标的实现。第八条停车发展策略车场、内部扩容、空间且合利用等手段，全面提升重点地区出行车位供给水平；（3）针对公共交通服务覆盖不足地区，通过独立占地及兼容性公共停车
9、场建设，适度提升地区停车设施供给水平，合理满足停车需求；2、新建区路外公共停车场主耍采取以下举措：针对新建地区，规划预留少量路外公共停车场，重点服务大型商业集中区、公园、体育场馆等区域，有效满足短时、高强度出行停车需求。第十二条规划布局方案路外公共停车场按建设形式分为独立占地停车场和兼容性停车场，兼容性停车场结合公园、绿地、广场、交通设施、公共建筑和立交桥下空间等用地曳合设置。依据国土空间总体规划，结合城区相关片区控制性详细规划和城市更新规划，共规划路外公共停车场237处,车位约3.6万个，总占地面枳107公顷。其中独立占地停车场79处，车位约1.34万个：兼容性停车场共计158处，车位约22
10、6万个。1、解放区规划65个社会停车场，共10445个停车泊位。按控制类型，独立占地23处，兼容性42处。按建设形式，地面56处，地下9处。规划近期建设10处，共585个停车泊位。2、山阳区规划74个社会停车场备选点位，共10062个停车泊位。按控制类型，独立占地13处，兼容性61处。按建设形式，地面64处，地下8处，桥下2处。规划近期建设4处,共325个停车泊位。3、高新区规划44个社会停车场点位，共6922个停车泊位。按控制类型，独立占地停车场14处，兼容性占地30处。按建设形式，地面41处，地下3处。近期建设1处，共220个停车泊位。4、中站区规划17个社会停车场点位，共2910个停车泊
11、位；其中，独立占地IT处，兼容性用地6处，均为地面停车场。结合城市更新行动计划，近期建设1处，共80个停车泊位。5、马村区规划37处社会停车场点位，共5300个停车泊位。按控制类型，独立占地18适度控制停车位供给。三类区为适度发展区，范围为中心城区内除一、二类区以外的地区。在城市外围其它地区，基本满足停车需求，考虑城市发展需耍，采取高标准配建停车设施，基本依靠配建车位解决停车需求，预留老城疏解后的部分停车位需求。第三章城市路外公共停车场布局规划第十条规划原则1、用地协调原则落实国土空间总体规划要求，与控制性详细规划相衔接，路外公共停车场布局与城市用地布局相适应，与城市交通发展相协调02、布局合
12、理原则采取集中布局与多点布局相结合，除大型交通吸引点采用集中布局外，其他区域宜在合理服务范围内多点布局，单个公共停车场规模般控制在300个以内。3、集约节约原则贯彻资源集约节约的指导思想，充分利用地下地上空间建设停车设施，提倡工地受合利用、立体开发。4、远近结合原则按照统规划、分步实施原则，分阶段分步骤逐年推进停车设施建设，近期着眼泊位供给紧张地区，远期逐步完善停车供给体系。第十一条规划策略1、建成区路外公共停车场主要采取以下举措；(1)针对老旧小区，通过建设独立占地及兼容性停车场，有效补充老旧小区基本停车泊位；(2)针对医院、学校、商业区、旅游景区等重点地区，通过贴近需求新建各类公共停3、公
13、用充电设施以快充为主、慢充为辅；4、鼓励自用、专用充电设施按照同时满足社会车辆充电需要建设并参与社会运营。第十五条充电设施配置标准遵循统筹规划、科学布局、适度超前、经济合理、互联互通的原则，分区域、分场所确定充电设施配置标准和比例，满足电动汽车充电需求。依据政策要求、参考外地市经验、结合城市停车分区规划，考虑到弹性停车设施建设的不确定性，该类停车设施设置的充电桩应结合其具体位置、规模、形式及实际需求进行配建。第十六条城市路外公共停车场充电设施规划到2035年，共建设公共充电桩8000个（含已有），其中建设示范性集中式公用充电站5处（充电桩540个）。第五章路内停车设施规划第十七条功能定位路内停
14、车位主要承担临时性短暂停车功能，属公共停车场的补充形式，不作为主要停车场模式。重点解决学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域白天短时停车以及老旧小区夜间基本停车需求。第十八条路内停车道路宽度要求表6设置路内停车设施的道路宽度条件道路类别道路车行宽度B停车状况街道双向同行道路B12m允许双侧停车12mB8m允许单恻停车处，兼容性19处。按建设形式，地面34处，地下3处。规划近期建设1处，共170个停车泊位。第四章城市路外公共停车场充电设施规划第十三条建设原则1、系统推进、适度超前建立系统推进机制，按照“桩站先行”的原则，适度超前建设，推进充电基础设施科学发展。2、因地制宜、分类实施根据焦
15、作市电动汽车发展阶段和应用特点，遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向，分类有序实施，加大公共资源整合力度，合理布局充电基础设施。3、统标准、规范流程严格按照国家标准建设充电基础设施，加快完善充换电标准体系。规范充电基础设施建设、运营、管理流程，健全全方位保障机制。4、市场主导、示范引领加快优化政策环境，发挥市场主导作用，鼓励引导社会资本参与。加强示范推广，为充电基础设施发展探索新途径，积累新经验。5、协同推进、促进发展落实政府充电基础设施发展的主体责任，建立由主管部门牵头，相关主管部门紧密配合的协同推进机制。加强宣传引导和项目协调。第十四条建设类型根据充电设施不同用途分类选择适宜的建设类型，原则为：1、自用充电设施以慢充为主；2、专用充电设施根据服务车辆充电需求，快充和慢充相结合：城市道路临时泊位;（7）法律、法规规定的其他禁止设置泊位的路段。第六章建筑物配建停车位标准第二十一条配建原则1、适度满足近期停车需求标准以近期适用为主，适当考虑远期，对建筑物近期内自身适用和对外服务的停车需求给予适度满足的
