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1、在全县乡村振兴业务知识培训班上的讲话（2022年7月11日）县委副书记同志们：县委乡村振兴领导小组决定利用2天的时间，举办全县乡村振兴业务知识培训班，对县、乡、村三级有关领导干部进行集中培训，主要任务是进一步贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话指示精神和视察贵州重要讲话精神，按照中央、省委、州委及县委农村工作会议部署要求，全面增强和提升全县干部乡村振兴的业务能力和工作水平，确保全面推进乡村振兴各项重点工作任务落到实处。6月27-29日，州委用3天时间对全州干部进行了集中培训，并要求各县也要及时的开办培训班，为办好这次培训班，县乡村振兴局会同相关部门下了很大
2、功夫，将州级各部门的业务培训资料认真学习后，并与我县实际工作结合起来，在课程设置、师资确定、日程安排等方面都作了精心准备，因此，这次我们也安排由县里各相关业务部门的同志们来给大家授课，就是希望授课的同志与听课的同志业务水平都能得到共同的提高。希望大家能够珍惜机会、认真学习，确保学有所成、学有所获。下面，围绕如何高质量实施乡村振兴战略，和大家交流几点意见。一、切实增强做好乡村振兴工作的危机感、紧迫感、使命感和责任感，坚决把思想和行动统一到中央省委州委和县委的各项决策部署要求上来我们在推进经济社会高质量发展、确保实现赶超突围目标中，最艰巨最繁重的任务在基层在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜
3、力和后劲也在农村。然而，当前我县“三农”工作基础设施还比较薄弱滞后，农业比重大、农村人口多，山高坡陡切割大，农业不大不强，农民收入不高等问题依然突出，基层组织软弱涣散等问题仍然不同程度存在。中央提出实施乡村振兴战略，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，给乡村发展带来了千载难逢的机遇。特别是设置5年过渡期政策，我们必须充分利用好巩固脱贫成果政策窗口期，加大向上争资金、向外引资本、向下抓落实的力度，整合各类资源要素，聚力推动各项任务落实，抓好“三农”工作，巩固脱贫成果，推进乡村振兴,当前，我们处于巩固脱贫脱贫攻坚成果五年过渡期的第二年，正是各类问题暴露的集中期、高发期，必须高度重视、认真对
4、待。绝不能松劲懈怠、麻痹大意，在座的各位都是乡、村两级的班子领导和从事乡村振兴具体工作的业务骨干，抓好乡村振兴工作是职责所在，抓不好就是失职渎职。今年天柱县被列为了全省十个挂牌督办县之一，大家要提高警醒，现在距年度后评估考核只有3个月左右时间了，大家要切实提高政治站位，增强责任意识，敢于担当、主动担当。要不图虚名、不务虚功，以求真务实的工作作风，实事求是的工作态度，真正把各项工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，主动沟通主动汇报靠前指挥，主动抓协调，带头抓落实，严禁形式主义和官僚主义，用行动证明，以结果说话。二、紧盯把握重点关键环节，确保有力有效落实乡村振兴重点任务全县上下要深入推进“五大
5、行动”和“六个专项行动”为重要抓手，全面统筹推进乡村振兴各项重点工作任务。在工作中坚决贯彻执行、切实抓出成效。重点抓好九个方面的工作。第一，要守住规模性返贫底线。要抓好重点人群监测帮扶,紧盯脱贫人口巩固率，对未纳入监测的低保对象、获得巩固脱贫救助帮困基金人群、有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭开展重点人群监测，做到应纳尽纳应扶尽扶；对已消除风险的对象要开展回头看，关注是否稳定消除风险，对仍存在致贫返贫风险的对象要重新纳入监测。对监测对象不设规模限制，要将符合条件的农户全部纳入监测帮扶，做到应纳尽纳，应扶尽扶。第二，要抓好脱贫人口持续增收。认真落实省、州促
6、进居民增收三年行动方案（实施意见）和州2022年度促进居民增收实施计划，全面实施脱贫人口增收专项行动，积极发展产业、大力稳岗就业，认真落实各类兜底保障政策，推动脱贫人口切实增加“四项收入”，确保实现脱贫县脱贫人口人均纯收入增长15%以上（重点县16%以上），今年后评估考核，收入增幅将是一个关键重点指标。根据前段时间对脱贫人口收入的预测，我县虽预测能达到15%的增幅，但在接下来的3个月，是需要大家按照预测任务落实好系列工作的。同时，要想方设法增加农民经营性收入,经营性收入增幅要高于去年，才能说明产业发展的成效。用好财政衔接资金和发展基金、小额扶贫贷款等金融产品，撬动社会资金和金融资金更好的投入到
7、乡村产业发展中。支持培育农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等农业经营主体，创造更多就业岗位，做大农民增收“蛋糕”。第三，要抓好“3+1”保障成果巩固。从当前全县现有监测对象致贫返贫风险来看，因病314户1142人占21.5%、因学IlO户444人占8.4%、因残151户551人占10.4%。大家要认清形势,进一步健全农村饮水安全和“两不愁三保障”巩固常态化排查、防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到发现一户、纳入监测一户、精准帮扶一户。近期，因受洪涝灾害影响，各乡镇（街道）、各村居要密切关注、迅速排查以住房、饮水安全为重点的保障情况，精准落实应对措施，坚决防止因灾返贫致贫。第四，要
8、抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作。持续深化“五个体系”建设，今年高质量考核的一个指标就是易搬对象的就业率,当前我县易搬点还有很多短板工作需要去做，要注重抓好就业信息的准确率、扶贫车间高质量满负荷运行、闲置资产招商利用等重点工作。要以深入开展“新市民追梦桥”工程为抓手，推动群团组织高质量开展好社区服务工作，特别是经常性的发动群众开展形式多样的各类活动，增强移民群众的归宿感。第五，要扎实推进财政衔接资金项目建设。落实落细抓好扶贫项目资产后续管理，各乡镇（街道）和县直有关部门，要强化对扶贫项目经营性资产使用和管护情况的监督，加强问题整改，强化动态排查，建立整改台账，防止资产闲置。要加快资金支付和项目实施
9、进度，确保今年的项目在10月底前全部完工，支付进度9月中旬要完成80%,11月底要达到100%。要抓好项目库储备，从8月份开始，提前谋划编制2023年度项目。第六，要坚持问题导向推进问题整改。各单位、各乡镇（街道）要切实扛起问题整改主体责任，对标考核评估反馈的问题和平时发现的各类问题，统筹好国家考核评估、中办督查、国务院大督查、纪检监察部门监督检查、审计、省级考核评估和群众信访举报等发现的问题和薄弱环节，确保把问题全面排查到位。这次省反馈2021年考核发现的问题，虽没有点到我们X,但在检查的过程中我们依然是存在很多的问题，没有被点有侥幸的因素也有迎检技巧的因素，我们要坚持举一反三并在规定的时间
10、前完成问题整改。同时各乡镇各部门要认真开展好每个月的自查，要针对自查发现的问题建立长效机制，避免“屡改屡犯”“虚假整改”“问题包瞒”，如果没发现问题那就是最大的问题。今年的后评估考核，历次检查发现问题的整改也是其中一个指标。第七，要推进人居环境整治。实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。要以开展农村人居环境整治提升行动为抓手，全面落实重点任务。一要狠抓农村厕所革命。我县今年改厕任务是1500户，目前仅完成489户，希望各乡镇（街道），各村居务必提高认识，倒排工期，确保11月底前全面完成目标任务。但是，在赶进度的同时，我们也要立足实际、因地制宜选择改厕模式，确保做到改一个、成一个、用一个，坚决不能出
11、现“建新不拆旧”“建新仍用旧”等情况。二要抓实农村生活垃圾和生活污水治理。坚持“用者必付费”原则和市场化运作方式，持续完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处理体系。统筹推进农村垃圾减量化资源化，大力推行“积分超市”等模式。三要加强乡村庭院美化和村庄风貌引导。以乡村规划建设为引领，加大对农村房屋建设的风貌管控力度，引导群众严格按照村庄规划和指导性图集建设，加大两违整治力度，推进乡村庭院美化行动，发动群众主动参与到“四小园”建设中，落实好“村庄清洁日”和常态化“三个一”制度。要加快州、县两级乡村振兴集成示范点建设，确保发挥示范引领作用。第八，要持续推进乡风文明建设。实施乡村振兴战略，
12、乡风文明是保障。要着力加强乡村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。一方面，要加强农村思想道德建设。在做好疫情防控工作的前提下，鼓励各村多开展丰富多彩活跃农民群众文化生活的各类活动，用群众喜闻乐见的方式，宣讲党和国家的好政策，讲好农村发展故事，评选宣扬“好媳妇好婆婆卫生家庭美丽家园”等活动，教育引导群众听党话、感党恩、跟党走，主动投身到乡村振兴建设美好家园的行动中来。另一方面，要开展农村移风易俗专项行动。要宣传推广好“红白三条”，各村居可以参照兴仁镇烧茶村的红白喜事“红三条”“白三条”制定本村公约，进一步优化完善村规民约，确保村规民约在村民自治中真正发挥作用。同时，要大力推行“合
13、约食堂”等成熟有效模式，扎实开展农村滥办酒席、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习治理，强化示范带动，确保整治实效。第九，要提升乡村治理水平。实施乡村振兴战略，治理有效是基础。首先是要发挥好农村基层党组织领导作用，筑牢农村基层党组织战斗堡垒，确保在基层乡村治理创新中，党的领导必须贯穿始终，不能有任何缺失。强化对村党组织带头人整体优化提升，加强村级后备力量培养，提升村级干部队伍能力素质。其次要突出农民的主体作用。现在我们总是说发动不了群众做事，说群众不参与不支持，我们党能取得伟大胜利的关键是什么：宣传和发群众，我县有XX万人口，党员才XXXX多人，这XXXX多人就是要起到示范带动引领作用，发动
14、全县17.2万人民群众共同参与到乡村振兴事业中来。要尊重农民在全面推进乡村振兴中的主体地位而不是我们去大包大揽，不断增强村民自治能力，让农民群众真正成为乡村振兴的参与者、建设者、受益者。再次要突出乡村治理体系建设。推动乡村自治、法治、德治相结合，深入推广“寨管委”模式，全面提升基层治理能力。持续推进平安乡村、法治乡村建设，加强“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”体系建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续打击村霸，坚决防范农村宗教势力、家族势力、黑恶势力对基层政权的腐蚀，打造公开透明的法治乡村。同时，加强农村安全生产、道路交通和消防安全等工作，切实维护农村社会和谐稳定。三、持续加强学习
15、、增强能力本领，为乡村振兴提供坚强的组织和领导保障习近平总书记指出，“新发展阶段三农工作更加复杂，新情况新问题很多，要求更高。各级干部要加强理论学习和调查研究，增强做好三农工作的本领”。推进乡村振兴，中央和省、州都经过深入研究，均出台了一系列政策文件，作出了一系列决策部署，给我们指明了前进方向，对于基层一线的领导干部来说，关键是要学深学透、学懂弄通，切实提升能力本领，坚决把中央和省州县的好政策、好措施贯彻落实和执行好，实现X的乡村振兴。全县各级党员领导干部都肩负着重要的责任和使命。特别是参加这次培训的人员，大家都是全县乡村振兴战线上的一线领导干部，自身能力素质的高低和担当作为意识的强弱，决定着
16、X县乡村振兴工作的成败，希望大家要以本次学习培训为契机，自觉主动、持续深入的学习，努力增强能力本领。脱贫攻坚和乡村振兴的目标任务、打法战法、考核要求虽有很多延续性但又都不尽相同，老办法老措施也要及时调整，必须及时转变固定思维，与时俱进，采取符合新时代乡村振兴要求的战略战术，才能事半功倍。面对推进乡村振兴的新任务新要求，大家都是“小学生”，不能盲目自信，更不能狂妄自大，要保持谦虚谨慎，不能认为自己已学习过一次了就够了，要通过不断的强化学习，才能成为推动乡村振兴的理论专家、政策专家，才能在乡村产业、乡村建设、乡村治理、乡风文明等方面探索闯出一条新路子，确保乡村振兴工作取得新突破。近年来，我县在创新中积累和推出“寨管委、返租倒包”等等很多好的经验做法，有力推动了乡村治理和乡村产业发展，得到了各级领导的肯定和基层群众的积极实践。对这些好的思路、好的做法，各乡镇（街道）、各村居要持续深入的抓下去，并结合各自实际，创造性开展工作，推动取得更大成效。同志们，此次集中学习时间只安排两天，大家一定要认真听讲
