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1、在农村人居环境整治工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开农村人居环境整治工作领导小组会，主要任务是贯彻落实中央、省市关于农村人居环境整治提升五年行动的决策部署，学习推广先进经验做法，进一步健全机制、聚焦重点，纠治农村人居环境整治机制不完善、工作不严不实的问题，安排部署全县今冬明春农村人居环境整治“百日攻坚”工作，确保顺利完成今年各项目标任务。刚才，我们书面传达了中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在全国农村人居环境整治提升现场会讲话精神,观看了人居环境整治曝光片，从工作成效来看，各乡镇、村对农村人居环境整治重视程度不够、工作抓得还不实不细，长效运行管护机制没有真正形成，还需要加大整治力度
2、，强力推进。下面，我就抓好农村人居环境整治工作讲四点意见。一、深刻认识农村人居环境整治工作的重大意义以习近平同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作。总书记就农村人居环境整治工作多次作出重要批示，他要求“要加大城乡环境综合整治力度，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，建设美丽城镇和美丽乡村,给农民一个干净整洁的生活环境:今年中央农村工作会议要求：举全党全社会之力推进乡村振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。其中，“农村宜居宜业”是对农村人居环境整治工作的最高要求。中央在开展农村人居环境整治三年行动的基础上又提出接续开展
3、农村人居环境整治提升五年行动，要求我们就这项工作要持之以恒的抓落实,努力建设美丽乡村。今年省委对建设“美丽XX宜居乡村”又作出了部署，把农村人居环境整治作为做好乡村两项改革后半篇文章社会治理工作的重要内容。县委对农村人居环境整治工作高度重视，今年2月13日和3月19日，我对农村人居环境整治工作提出了明确的要求，多次在乡村振兴推进、脱贫攻坚验收、疫情防控、两项改革后半篇方面讲如何抓农村人居环境整治。今年县委明确提出创建全省乡村振兴先进县，此项工作的重要考核指标就是农村人居环境整治工作，同时，农村人居环境整治工作也是农民群众对美好生活向往的强烈要求，各乡镇、县级各部门必须站在讲政治的高度，深刻认识
4、农村人居环境整治工作的重大意义，攻坚克难，再添措施，深度推进农村人居环境整治工作。二、客观认识我县农村人居环境整治工作推进中存在的主要问题和不足通过三年集中整治工作，虽然全县的农村生活污水治理率达到55.09%、农村户用卫生厕所普及率达到94.19%、畜禽粪污综合利用率达90%以上、农村生活垃圾得到全面有效治理。但是，从今年整治效果来看，我们垃圾治理等方面的突出问题仍然未得到改变，厕所、污水治理历史欠账多，距离上级的要求依然存在很大差距，问题主要表现在：一是思想认识不到位。目前相当一部分乡镇和村对农村人居环境整治工作重要性认识还不到位，工作重视不够、落实不力，依然存在“上热下冷”的现象，工作存
5、在“一阵风”。二是群众发动不充分、参与度不高。推进农村人居环境整治,群众参与是关键。但是，我们部分乡镇和村工作方法还比较简单,还没有充分把群众动员、组织起来，还存在干部干、专业队伍干、群众看的现象。三是工作机制不健全。部分乡镇和村农村人居环境清扫保洁机制还不健全,垃圾收集转运不及时，没有建立真正有效的群众付费参与的工作机制。工作的推进上、目标的任务上还没有做到落地落细，一些工作还浮在面上，只抓表面、抓试点、搞突击、搞应付的现象比较突出，例如我们的生活垃圾清扫保洁不到位、收转运不及时；农村“厕所革命”项目推进缓慢等。四是工作未形成合力。农村人居环境整治工作任务重、覆盖宽、涉及部门多,需要横向、纵
6、向形成合力共同推进。但是我们统筹协调推进机制还不完善,部门之间主动配合、共同推进意识还不够,还存在各干各的、各管各的现象。这些问题有待在下一步的工作中加以改进。三、突出重点，扎实推进农村人居环境整治“百日攻坚”农村人居环境整治是实施乡村振兴的第一仗，任务艰巨、群众期盼,必须做到“三个坚持”,有力有效推进农村人居环境整治“百日攻坚”各项工作任务。一是坚持政府主导、群众主体。农村人居环境整治关乎全县所有农民群众的切身利益，不管是农村垃圾处理、污水治理,还是厕所革命,都与农民群众的幸福感、获得感息息相关，必须发动群众参与、接受群众监督、得到群众认可。要深入推进人居环境进机关、进校园、进单位、进企业、
7、进社区、进乡村、进家庭“七进”活动，扎实开展“大扫除”“大清洁”“大清除”，维护公共区域环境卫生；要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员干部带头示范引领；发挥群众主体作用，对房前屋后净化绿化、院落环境干净整洁等任务，要教育引导农户自己动手干，自觉整治好自家环境，维护好村庄公共环境;对垃圾、污水、厕所等治理要通过村规民约约束群众，要通过“清洁卫生户”“星级文明户”等评选和“红黑榜”激励等方式，引导群众充分参与。希望各乡镇认真思考研究，并结合实际主动抓好落实。二是坚持因地制宜、久久为功。全县383个行政村，南北地势跨度大、产业经济发展不平衡，镇情村情差异较大。各乡镇、各行政村要根据实际，因地制
8、宜制定农村人居环境整治“百日攻坚”行动的措施方案，确保能落地、可操作;要通过切实可行的方案，真正聚焦农民群众反映最强烈的问题,集中整治垃圾污水处理和改厨改厕改圈等突出短板，有力有序推进。在整治过程中，要始终聚焦“三大革命”提升行动。农村生活垃圾治理要做到日产日清，西北片区在固定的时间、固定的地点收取垃圾可以大力推广“八洞模式”，解决生活垃圾长期堆放、垃圾转运不及时、臭味熏天、蚊虫漫天的问题。南路片区也要探索出、总结出适合的区域治理模式。农村“厕所革命”工作，要认真贯彻落实总书记今年在全国农村“厕所革命”现场会作出的重要指示精神，“继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用,
9、注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实二各乡镇要按照时间节点和质量标准要求，倒排工期，加速推进，加快村镇级验收，务必在11月30日前，全面完成18862户省级民生实事农村改厕建设任务，12月15日前完成县级验收报账；要加强问题厕所的排查整改力度，今年初，中央媒体也曝光了厕所改造的形式化问题，所以要根据实际，分类施策，要在群众满意、适用的原则下因户施策，把问题销号整改到位。污水治理对户用、集中点、原乡镇场镇所在地怎么治，都要因地
10、制宜，切实抓好落实。三是坚持健全机制、长效推进。各乡镇要坚持集中开展与长效管理相辅相成、突击工作与日常工作相互结合、治标与治本同步推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动。要建立清扫保洁机制，全面落实清扫保洁队伍，划定保洁区域，压实保洁责任，确保村庄公共区域常年干净整洁；要建立完善“户分类、村收集、镇转运”的垃圾收运机制，及时清理转运积存垃圾，确保辖区生活垃圾日产日清；要建立群众付费机制，按照“村民出一点、集体筹一点、政府补一点”的办法落实资金保障，年底前全县所有村（居）民委员会落实环境（垃圾、污水）治理付费机制；要落实农村人居环境整治属地管理职责，加强农村生活垃圾、污水处理设施、农村公共厕所、村
11、容村貌管护维护，建立“有制度、有标准、有人员、有经费、有督查”的管护机制，确保农村人居环境整治工作长效运行。乡镇要组建专门督查队伍，到村开展指导检查评比，制止不卫生不文明现象，确保检查评比工作常态开展。四、加强组织领导，全力确保农村人居环境整治工作落到实处（一）切实加强领导。农村人居环境整治提升工作，是今后一个时期全县各乡镇党委、政府的一项中心任务。各乡镇、村党政一把手要亲自抓、负总责，任总指挥,要结合乡村全面振兴与脱贫攻坚成果巩固，把农村人居环境整治工作牢牢抓在手上。要坚持乡镇党委会专题研究，乡镇主要领导同志亲自研究部署、统筹谋划；分管领导作为农村人居环境整治工作的直接责任人，要深入一线，靠
12、前指挥，研究具体工作的推动和落实。各村是农村人居环境整治工作的关键和主体,要全力动员辖区范围村（居）民，整合工作力量，统筹各方资源，全力推动整治工作落实。今年，我们印发了XX县农村人居环境整治示范乡镇考评激励办法，从今年开始到2023年，我们每年要考核评定10个农村人居环境整治示范乡镇。2021年被评为农村人居环境整治示范乡镇的，县财政一次性奖励资金50万元；2022年被评为农村人居环境整治示范乡镇的，县财政一次性奖励资金30万元。纳入重点目标任务加分:今年被评为农村人居环境整治示范乡镇的加3分，位列农村人居环境整治年度考核后三位的分别扣3分、2分、1分同时乡镇党政主要负责人和分管领导不得当年
13、评为优秀等次。各乡镇要建立完善投入、管护、督查等系列行之有效的长效工作机制，扎实开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，月底前要向人居办报本次会议的贯彻意见。（二）强化部门联动。推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动,县委县政府分管领导同志负责牵头；县联片领导同志负责联系乡镇的农村人居环境整治工作督导；县级部门要负责联系乡镇的农村人居环境整治工作日常指导；县住房和城乡建设局、绵阳市XX生态环境局、县农业农村局要建立健全组织领导机构，落实专人专班，建立工作台账，列出责任清单，实行挂图作战，统筹协调推进全县农村人居环境整治。各乡镇要主动担当作为,建立健全统筹联动机制,加快理顺职能职责,农业农村部门要抓
14、好厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用，住建部门要抓好农村垃圾治理，生态环境部门要抓好农村污水处理,发改部门要加大整治项目支持力度，财政部门要整合好资金、保障好投入。各相关部门要横向加强沟通联系，纵向加强指导汇报,形成全县上下联动，统筹推动农村人居环境治理工作取得实效,坚决避免以传导压力来推卸责任,要明确清楚职能职责，不能层层推诿。从现在开始，建立月调度的工作机制，每次调度会要确定三个推进较差的乡镇做整改发言，调度会议作为日常考核扣分依据。(S)强化督查考核。县级各部门要严格对照目标要求，要明查暗访相结合，认真抓好督查落实。县住建局、生态环境局和农业农村局等部门要加强调研指导和监督检查,全面
15、了解各乡镇工作推进情况,及时发现问题,解决问题,确保工作有效开展。要健全信息简报制度，定期通报各乡镇的好经验好做法和存在的问题，督促整改提升。县委组织部要把农村人居环境整治工作作为干部年度考核、评先评优的重要依据;县委目标绩效办要将农村人居环境整治示范乡镇创建纳入目标考核体系，实行重点目标加扣分制度。县目标绩效办要加强农村人居环境整治工作的督查力度，重点做好督查暗访,督查结果作为日常考核的重要内容。县委宣传部、县融媒体中心要加强农村人居环境整治工作的日常监督，对整治效果差的反面案例在月调度会予以曝光。同志们，农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，全面落实中央、省市县关于实施农村人居环境整治工作的部署要求，以更加有力的举措推进农村人居环境整治工作，坚决打好实施乡村振兴的第一仗，为建设社会主义现代化新XX打下坚实基础。
