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1、在全市创建全国文明城市迎检工作会议上的讲话（仅供学习）今天，距离8月8日我们召开深化全国文明城市创建工作推进会刚刚半个月，之所以在这么短的时间内再次召开创建迎检工作会议，就是因为，全国文明城市创建国考在即，三年一轮的创建工作，已经到了总攻阶段、决战时刻，我们必须以铁的决心、铁的措施，破釜沉舟、背水一战，坚决打好、全力打赢最后阶段的创建攻坚战。刚才，XX部长通报了省测评问题反馈，XX副书记全面部署了创建迎检工作，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、咬定目标，坚定信心，以创则必成的决心一鼓作气干到底随着我们通过“省考”入围“国考”，创建全国文明城市也进入了最
2、后的倒计时阶段，进入了竞争更加激烈、比拼更加惨烈的关键时刻、紧要关头。决战就在眼前，成败在此一举，全市上下务必思想再统一、认识再深化、站位再提升、力量再凝聚，以志在必得、志在必成的信心决心，立即紧张起来，迅速行动起来，以更加扎实的举措、更加过硬的成效，为这一轮全国文明城市创建工作划上圆满的句号。一要初心不改。创成全国文明城市，是全市人民多年以来一直孜孜以求的美好夙愿。从1999年启动这项工作至今，已经整整18年了。18年来，领导班子换了一届又一届，领导干部换了一任又一任，但我们创成全国文明城市的初心从未改变，通过创建提升城市功能品位、增进百姓民生福祉的初心从未动摇。在今年年初的创建誓师大会上，
3、我曾经讲过，“XX与全国文明城市的距离从未像现在这样近过“，因为通过18年的接力拼搏，特别是XX年以来的不懈奋斗，目标已经近在咫尺，成功已经触手可及，我们必须倍加珍惜18年创建得来的不易成果，牢牢抓住本轮次难得的历史机遇，做到人人参与、处处体现、时时保持，确保一举创成。二要信心不减。今天，我们能够在这里召开会议，动员和部署迎接国检，本身就是对我们的18年创建工作特别是本轮创建工作的一种肯定。尤其是今年上半年，在争取通过省考、入围国考的时候，社会上方方面面不少人心里是没有底的，议论也比较多，担心我们到底能不能杀出重围，顺利通过省级测评?事实证明,认准的事情，只要我们上下一心，认真去做，就一定能实
4、现，就一定能干成。能够通过省级测评，就充分说明了我们的创建基础是比较扎实的，创建工作是有声有色的，创建成效是有目共睹的，得到了省级的认可，对此，我们必须充满信心。而且，中央文明办已经明确，省考成绩只作为推荐参评的依据，不计入国考成绩。这就意味着，三年省考的成绩和排位，在全国赛场上已经“归零”，大家都站在了同一起跑线上，”一考决胜负”。我们需要做的唯一一件事，就是要把创建的发条拧得更紧，持续发力、全面补短，把我们自己的事情做得更好、做到极致。三要决心不变。尽管通过了省考，达到了我们第一步的预期目标，但省通报反馈的17个方面46个问题，还是充分暴露了我们存在的短板缺项，许多问题还是我们以往测评中经
5、常出现的失分点，以往检查中经常发现的老问题。对此，我们必须高度警醒、高度重视，必须充分认识到，如果不切实增强危机意识、忧患意识，不真正急起来、紧起来、干起来，后果将不堪设想，三年的努力也将功亏一簧。而且进入国考，就意味着进入了一个更加激烈的竞技场。一方面，和我们一起入围的如皋、常熟、宜兴、漂阳、丹阳，个个实力强劲、特色明显、干劲十足，没有哪一个我们敢拍着胸脯说肯定能超过；另一方面，中央测评组的专家水平更高、要求更严。在这场终极大考面前，一招不慎就会满盘皆输，一分之差就有天壤之别，我们决不能有丝毫的盲目乐观，决不能有丝毫的麻痹侥幸，决不能有丝毫的怕苦畏难，决不能有丝毫的厌烦应付，要拿出洪荒之力、
6、使出浑身解数，力争各项工作比其他城市做得更细、更实、更准、更到位，只有这样，我们的排名才能靠前、胜算才能增加、目标才能实现。二、争分夺秒，猛攻薄弱，以求真务实的作风一着不让补短板尽管中央测评组具体何时来XX,现在还不知道，但满打满算也不会超过一个月时间，留给我们整改、提升的时间只能用天、用小时来计算。全市上下要迅速进入实战状态，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，严格对照工作要求，精准把握测评要点，竭尽所能做好各项迎检工作。关于相关具体工作，刚才袁书记已经讲得非常详细、非常清楚了，我就不再重复了。这里我就几项重点工作再作些强调。一要严格对标，有的放矢。今年的全国测评，依据的是新版全国县级文明
7、城市测评体系及其操作手册，与旧版相比，在内容和标准上都有了新的调整和变化。今天的会上已经下发给大家了，应该说，测评内容更加丰富，测评要求更加严格，测评手段更加灵活,对我们的创建工作提出了新的更高要求，而且调整部分和新增部分一定会成为国考的重点。因此，全市各级各部门必须把操作手册作为创建迎检的考试大纲、工作指南，全面进行“拉网式”排查，按照“缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么”的原则，一条一条对照检查，一件一件分析过堂，逐项查漏补缺、逐一整改销号。已经达标的，要精益求精、巩固提升；尚未达标或基本达标的，要想尽一切办法，迅速补齐补足；对新内容、新要求，要认真研判、细化分解、专人负责；对“硬骨
8、头”、老大难问题，要领导牵头、挂牌督办，确保软件不失分、硬件少丢分、管理得高分。二要把握重点，精准发力。现在，时间不等人，迎检工作绝不能“眉毛胡子一把抓”，要坚持问题导向，有计划、有侧重地集中和投放工作力量，全力抓好重点攻坚、难点突破、短板补齐。当务之急是两个方面：一是重点问题，就是省通报反馈的17个方面46个问题。这些问题涉及到主次干道、主要交通路口、商业大街、背街小巷、出租车、商场超市、医院、公共文化设施、旅行社、城市社区、居民小区、公共厕所等各个方面，请各级各相关部门逐一认领、认真反思、迅速整改，不留盲区、不留死角，确保相关工作在国考时不“掉链子”、不出差错。这里，我着重点5个问题：第一
9、，交通秩序问题。这次省考，在交通秩序方面我们失了不少分，在17个方面问题中占了5个。请公安部门会同交通部门、城管部门，全面开展交通秩序大整顿。针对驾驶员不礼让行人、不按道行驶、无序停车以及行人闯红灯、翻越护栏、横穿马路等不文明行为，全面开展综合治理，加大违法处罚力度，确保交通秩序在最短的时间内实现明显改观。第二，环卫保洁问题。省测评组在我市的主次干道、商业大街、背街小巷等不少地方都发现乱扔杂物现象，这一方面反映了市民素质要提升，另一方面也说明环卫保洁还要加强。从现在开始，除了常规的清扫保洁外，各镇街、公用事业局和城管执法局要每天开展全面巡查，加密频次、不留死角，随时清理垃圾杂物，常态清理小广告
10、等牛皮癣，确保出现一处清理一处。同时，城区所有的垃圾桶，要每天清洗，确保整洁如新。特别是对农贸市场、小区脏乱差等问题，不管责任在谁，属地镇街及职能部门必须履行兜底责任，确保测评前全部整治到位。第三，基础设施建设问题。近年来，我们加大资金投入，对各类硬件设施进行了改造提升。但实事求是地讲，在建设和管护方面还存在这样那样的问题。请相关镇街和住建、交通、公用事业、园林旅游等部门，按照硬化、净化、绿化、美化、亮化的要求，对全市硬件改造提升项目进行一次全方位“回头看”，缺失的抓紧补足，破损的集中修补，在建的加紧工期。特别是省考反馈的消防设施不符合标准、路灯太少、无障碍设施缺失，包括道路改造、绿化等问题，
11、8月底之前必须完成整改。第四，软件建设问题。软件部分照理说都是送分项，只要认真负责，是完全可以拿满分的。但省测评组还是在志愿者服务、投诉处理等方面发现了不少问题，这反映出我们的管理工作还要更规范、更严格，管理制度还要进一步抓落实、抓落地。请所有涉及到的场所、相关点位要全面加强整改，主管部门要每周督查，文明办要重点抽查。相关资料尚未齐全、需要完善的，要迅速组织力量高标准、高质量地补齐补全。对于这项工作，各单位主要领导要亲自过问，分管领导要审核把关，文明办要检查指导到位。第五，公益广告问题。针对省测评组提出的部分单位“没有在显著位置设置政治主题类公益广告”等问题，我们要举一反三，严格按照创建标准和
12、中宣部刘奇葆部长在全国文明城市经验交流会上提出的“随处可见、成为风景”8字要求,抓住一切能利用的地段、场所、载体，大范围布置、高质量投放、全方位宣传展示。二是重点区域，就是上报的36个考察场所。按照中央文明办要求，我们上报了36个实地考察场所，这些都是必查点位。针对每一个点位，相关板块、部门和单位，要集中力量、全力以赴加大巡查督查力度，逐条梳理，逐个过关，保证每个考察点、每项考核内容都能符合测评要求，都经得起随机看、随机查、随机问；要制定详细的迎检工作预案、应急处理机制，并按照网格化管理要求调配人员、分片包干，驻点值守、加强巡查，及时发现隐患，迅速解决问题,确保万无一失。三要全民动员，全城共创
13、。创建工作始终为了群众，也必须牢牢依靠群众。目前，全市广大群众普遍支持和拥护创建，但参与率、满意度还不够高，其中，既有群众思想认识上的问题，也有我们工作不到位、不深入的问题。只有耐心细致地听取群众最迫切的诉求，深入解决一家一户个性化的问题，实实在在地化解群众关心的急事难事，群众才会从内心深处对创建工作认可和满意。下一步，一是“大走访”要更深入。以提高群众满意度为目标，以群众需求为出发点，在前期全面走访调研、发现梳理问题的基础上，进一步加大问题解决力度，真正把工作做到百姓心坎上，让百姓更多得到实惠、感到温暖，真正通过创建提高群众的获得感，提高群众的参与率、支持率和满意率。二是创建氛围要更浓厚。会
14、后，各级各部门要迅速对创建迎检进行再动员再部署，全面加强创建应知应会的学习宣传，做到人人皆知、牢记于心；教育部门要把文明创建融入学校教育，把创建宣传作为开学第一课的重要内容；宣传部门和新闻媒体要通过专栏专题，立体式、全方位宣传报道创建动态、创建措施、创建成果，让群众随时、随地了解创建带来的新变化，形成强大的舆论声势。三是参与渠道要更畅通。要加强市民巡访、第三方测评，用好“两微一端”“12345”“城市啄木鸟”等平台，对群众关心关注的热点难点问题,要第一时间答复、第一时间整改。同时，要发挥“两代表一委员”、退休老干部、老党员、老教师等群体的作用，对创建工作进行巡访、监督，及时发现问题、跟踪督办解
15、决，真正使创建过程成为群众共同参与、共享成果的过程，成为全市百姓的“大合唱”。三、强化责任，严肃问责，以动真碰硬的态度一以贯之抓落实这次省考暴露出的问题，有些是客观原因导致的，但大部分则是由于不作为、慢作为等主观因素造成的。关于创建工作的责任落实，关于创建迎检的纪律要求，关于强化追责问责，我在各个场合已经讲过很多次了。当然，我们不是说一定要追责谁、问责谁，也不希望出现谁被追责、被问责的现象，但必要的底线必须划出。希望大家在这最后决定成败的关键时刻，保持定力和韧劲，拿出钉钉子的精神，主动担当、不留退路，把创建工作抓得更紧、更实、更到位。一是领导力量要再强化。各级各部门要把这次迎检测评工作作为“一
16、把手”工程，作为当前各项工作的重中之重。市四套班子领导要以身作则，每位市领导每周至少1次深入挂钩联系点指导督促，对包片镇街、分管部门和挂钩社区的所有创建工作，要亲自过问、现场督查、一线指挥、解决问题。各级各部门主要领导必须站在创建迎检第一线，对本地本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节，要做到心中有数、应对有方、解决有力。二是工作责任要再压实。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，各板块、各部门、各单位要守土有责、守土负责、守土尽责，细化任务、分解责任，明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员，确保每一项部署有人实施、每一个问题有人解决、每一项责任有人担当，真正做到责任全覆盖、创建无死角。三是投入保障要再加大。各级各部门要针对当前时间短、任务重的特点，加大人力、财力、物力投入，尤其在维持环境秩序方面，要全面增派人手，特别是公安、城管、市场监管、商务、文广新等部门要坚持全员投入、沉入一线、严防死守，全力履行好各自创建职责。四是督查考核要再严格。要把创建迎检工作，纳入年度绩效考核，实行全程督查、量化考评。市文明办要开展
