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1、ICS01.040.03CCSA00DB3206地方标准DB3206/XXXXX-XXXX基层市场监管视频监控管理规范Videosurveillancespecificationforgrassrootsmarketreguliation文稿版次选择XXXX -XX-XX 实施XXXX-XX-XX发布南通市市场监督管理局目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14人员要求15安全操作要求16监控要点27视频监控管理巡查128隐患处置12本文件按照GB/TL1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意木文件的某些内容可能涉及专利。木文件的发布机构不承
2、担识别专利的责任。本文件由南通市通州区市场监督管理局提出。本文件由南通市市场监督管理局归口。本文件起草单位：南通市通州区市场监督管理局。本文件主要起草人：刘笑峰、顾和、杨倩、冯华、成辉、史昊旻、施羽佳、李亮、邢卉丽、王加倩。基层市场监管视频监控管理规范1范围本文件规定了基层市场监管局通过视频监控平台开展视频监控管理工作的人员要求、安全操作要求、监控要点、视频监控管理巡查要求和隐患处置。本文件适用于基层市场监管局对食品监管主体、药品经营企业、特种设备开展的视频监控工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1药品经营企业pharmaceutica
3、Itradingenterprise经营药品的专营企业或兼营企业。3.2药品质量负责人personinchargeofdrugquaIity负责企业药品质量管理工作，行使质量管理职能，在企业内部对药品质量具有裁决权的人员。3.3执业药师pharmacist经全国统一考试合格，取得执业药师资格证书，并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。4人员要求4.1 视频监控平台应专人专岗，工作人员应具有较高的政治素质和较强的工作责任心。4.2 操作和管理人员应经过系统操作、系统运行安全、保密要求、视频监控等岗位技能培训，经考核合格后方可上岗。4.3 新进人员经过安全知识教育并考核通过
4、后，在有操作资质人员的指导下操作。4.4 应定期组织操作人员学习视频监控平台操作规程，并进行考核。5.1 操作人员应熟悉管辖范围内的监控系统设备，了解其分布情况，并保证视频监控平台24小时处于良好运行状态。5.2 遇设备故障或系统出现死机时，操作人员应立即报修，不应随意退出系统，或切断设备系统电源。5.3 操作人员不得做出下列违反安全的操作：a）将系统接入外网；b）在系统内电脑上安装任何与系统操作无关的软件；c）使用任何未经病毒检查合格的外部存贮器；d）随意修改设备系统软件的参数设置；e）下载、传输有关硬盘录像信息、数据；f）私自删除录像资料；g）私自更改视频监控平台的密码。5.4 视频监控管
5、理部门人员应禁止外来人员操作监控系统。6监控要点6.1 食品监管主体6.1.1 视频监控巡查人员应按表1要求对食品生产单位开展视频监管。表1食品生产单位视频监管要点区域巡查内容违规行为生产车间设备设施通风设备损坏、防尘防蝇设施不到位、照明设备、存放垃圾的设备不符合要求。投料控制原料、添加剂等投料控制不使用秤等计量器具称量。从业人员个人卫生从业人员未保持个人卫生、未按要求着清洁的工作服、工作帽、戴口罩。存放容器盛放无包装的直接入口食品的容器、售货工具和设备不符合要求等。设备布局和工艺流程存在不按操作规范生产，造成人流物流交叉，待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染现象。存在任意更改生产布局
6、的行为。食品原料存在使用过期回收食品做原料再生产的现象。许可范围存在超范围生产的行为。原料仓库、半成品仓库（冷库）原料、半成品、成品存放原料、半成品未按要求离地离墙。原料、半成品、成品未分开放置，或在库内无单独区域设置。生产原料与生活用品未分开放置。6.1.2 视频监控巡查人员应按表2要求对餐饮单位开展视频监管。表2餐饮单位视频监管要点域巡查内容违规行为餐饮单位后厨整体环境未保持加工场所环境整洁。设施设备无相应的消毒、照明、防尘、防蝇、存放垃圾和废弃物的设备。食品加工未按生进熟出工艺流程进行食品加工，未正常使用各功能区，造成交叉污染。餐具消毒未对餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器进行消毒。从业
7、人员个人卫生从业人员工作时未穿戴干净的工作服、帽。食品原料库房食品存放食品贮存未做到分库、分类、分架，离地、离墙。6.2 药品经营企业视频监控巡查人员应按表3要求对药品经营企业开展视频监管。表3药品经营企业视频监管要点区域巡查内容违规行为营业区药品质量负责人（执业药师）在岗履职质量负责人不在岗，质量管理岗位职责由其他岗位人员代为履行。销售处方药时，处方未经执业药师审核即调配。处方药销售未凭处方销售处方药。药品陈列药品陈列区域存放与经营活动无关的物品。工作区域内存在影响药品质量和安全的行为。处方药采用开架自选的方式陈列和销售。从业人员个人卫生工作人员未穿着整洁、卫生的工作服。店堂药品广告药品广告
8、宣传不符合广告管理的有关规定。6.3 特种设备6.4 3.1自动扶梯和自动人行道视频监控巡查人员应按表4要求对自动扶梯和自动人行道开展视频监管。表4自动扶梯和自动人行道监管要点隐患级别隐患内容监管要点低风险隐患安全管理人员未定期巡查安全管理人员在设备运行的过程中，应定期对设备的运行状态和人员的使用情况进行巡查，发现安全管理人员未能及时进行定期巡查的，应对其予以提醒。每日运行前未检C安全管理人员应至少在设备每日投入使用之前对其进行点枪，并将点检记录及时上传一码通平台，发现安全管理人员未能及时进行运行前检查的，应对其予以提醒。依靠扶手乘梯人使用自动扶梯或自动人行道时不得依靠在扶手带上，否则易发生坠
9、落、摔倒等事故，发现有依靠扶手带的行为的，应及时予以提醒。追逐打闹使用自动扶梯和自动人行道时，不得在其使用范围内有相互追逐或有蹦跳、推操等打闹行为，发现此类行为，应及时予以制止。维保后未试运行自动扶梯和自动人行道，在由维护保养单位进行完成定期的维护保养之后，在正常使用运行之前，应由维保单位进行试运行，确保设备安全运行。中风险隐患头、手伸出扶梯在乘坐自动扶梯和自动人行道的过程中，不得将手或头等身体伸出自动扶梯或自动人行道的扶手带范围外，以防止出现撞击等隐患。反方向进入扶梯即当自动扶梯或自动人行道为上行方向时，乘梯人不得通过此设备下行，设备下行时，乘用人不得通过此设备上行。拉拽扶手带当自动扶梯或自
10、动人行道正在运行的过程中，乘用人应握住扶手，但不得以任何形式拉、拽扶手带，包括但不限于抓紧扶手带让其停止或降低运行速度。使用非专用车辆在乘坐自动扶梯或自动人行道的过程中，乘用人仅可与专用车辆一同乘坐，不得将非专用车辆推入自动扶梯或自动人行道一同运输。维保未设置护栏维保单位在对设备进行维护保养的过程中，应在两端的入口处设置护栏，用以防止有无关人员进入维护保养区域。禁止将设备用作不当用途自动扶梯和自动人行道为运送人员、专用车辆和小型物品的设备，禁止用作其他不当用途。如禁止通过自动扶梯或自动人行道运送大于梯级宽度或体积较大的货物等。高风险隐患设备超期或不合格当设备超过检验有效期限或检验不合格时，使用
11、单位应立即停止使用设备，在检验合格之后才可继续使用。检验有效期限和检验结论，参照数据库内相关信息使用未注册设备特种设备应当注册登记，并将注册登记证咋还能张贴在设备的显著位告判断设备是否进行注册登记，可参照数据库内的相关注册登记信息。非持证人员维保电梯的维护保养，应由持有电梯作业证件的维护保养人员进行。当发现进行维护保养的人员不是库内的持证作业人员时，应及时制止其维护保养行为，改为由有相关资质的人员进行。赤脚、蹲、坐、躺在扶梯上乘梯人应正确使用自动扶梯和自动人行道：不得赤脚乘坐：不得蹲在或坐在梯级上：不得躺在自动扶梯或自动人行道上。看护小孩、老人、抱住宠物儿童、老人等有较大乘梯风险的人群，不应单
12、独乘坐自动扶梯和自动人行道。乘坐自动扶梯和自动人行道时，应抱起婴幼儿或宠物。脚或其他物体伸入间隙在乘坐自动扶梯和自动人行道的过程中，禁止将脚或其他物体伸入扶手带、梯级、盖板等设备的间隙之中。未按规定时间维保电梯应由维护保养单位，每15天维护保养一次。在日常视频巡查中，应对照自动扶梯和自动人行道的维护保养记录，查询其是否按规定进行维护保养。6.3.2起重机械视频监控巡查人员应按表5要求对起重机械开展视频监管。表5起重机械监管要点隐患级别隐患内容监管要点低风险隐患安全管理人员未定期巡查安全管理人员在设备运行的过程中，应定期对设备的运行状态和人员的使用情况进行巡查，发现安全管理人员未能及时进行定期巡
13、查的，应对其予以提醒。每班使用前未检查在设备每班组使用前.，应由管理人员或作业人员对设备进行点检，并将点检记录及时上传一码通平台，发现未能及时进行运行前检查的，应对其予以提醒。未规范摆放吊具当起重机械吊具不在使用状态时，应将吊具收纳置危险较小区区域；可拆卸式吊具，应当将其摆放置地面划定的区域内。如桥式起重机的吊钩在不作业的时候，应当收到接近桥梁处，并靠边摆放。中风险隐患未佩戴安全帽在起重机械起吊货物的过程中，在起吊货物的周围的作业人员，包括非起重机作业人员，都应佩戴安全帽。钢丝绳、绳索扭结在起重机械吊运货物的过程中，起重机钢丝绳和绳索不得有相互扭结现象，或货物在空中旋转的现象。拖拽货物在吊运货
14、物的过程中，不得利用起重机械拖拽货物，包括但不限于货物在地面有摩擦等现象。吊物、吊臂下方有人在吊运货物的过程中，在货物的下方以及横梁或起吊臂的下方都不能有人停留、作业或经过，应等货物平稳放置在运输位置后，才可过人。未进行试吊起重机械应在每次作业前，对起吊货物进行试吊。试吊时，应将货物先起吊到离地30Cln左右高度，观察设备是否运行正常、货物是否放置牢固，确认无相关风险后才能继续进行起吊作业。人货距离过近在货物吊运的过程中，任何时候，任何人员都应和货物保持足够的安全距离。吊运突然加速在吊运货物的过程中，应平稳吊运，不应突然加速、减速，不得出现货物大幅度摇摆或上下晃动的现象。作业人员注意力不集中作
15、业人员在进行起重机械吊运作业的过程中，应集中精力，不应出现打电话、抽烟、酒后、聊天等分散注意力的行为。作业人员同时操作多台设备单个作业人员，在同一时间内不能够同时操作多台设备，进行吊运作业。起吊过程中发生刚蹭在起重机械进行吊运的过程中，货物或起重机本体都不能够和任何物体发生副蹭等接触。起吊易燃易爆物品在起重机械吊运的过程中，禁止吊运含有气体的气瓶或烟花爆竹等易燃易爆物品。专门设计用来在燃爆场合使用的的防爆型起重机可以除外。未按规定配备指挥人员当起吊的货物过大、过重，有遮挡操作起重机的作业人员视线的可能的时候，应为本次起吊作业配备持有起重机指挥证的作业人员进行指挥，起重机的操作人员和司索工都应在指挥人员的指挥下动作。吊钩防脱装置脱落或者松动起重机械吊钩
