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1、天津市人民政府批转市市容委关于一九八八年综合整治街道的意见的通知文章属性 【制定机关】天津市人民政府 【公布日期】1988.04.14 【字号】津政发98845号 【施行日期】1988.04.14 【效力等级】地方规范性文件 【时效性】失效 【主题分类】城市建设正文天津市政府批转市市容委关于一九八八年综合整治街道的意见的通知(1988年4月14日津政发(1988)45号)各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市市容委关于一九八八年综合整治街道的意见，现转发给你们，望遵照执行。关于一九八八年综合整治街道的意见经过五年的努力，我市已在实践中摸索出一条适合市情的综合整治街道的新途径，
2、不仅使市容街景发生了前所未有的新变化，而且取得了拆除违章、拓宽道路、绿化美化、搞好环境卫生等综合效益，提高了天津市在国际、国内的知名度。今年的综合整治街道工作，应保持来之不易的好势头，并力争有新的发展和突破，以崭新的面貌迎接天津解放四十周年。为此，提出如下意见：一、任务安排今年计划整修四十四条路、路段和市区铁路沿线，总长八十一点二七公里。其中包括：天津站周围的二十四条路，市区铁路客运线一条，充实、提高、美化标准路段一条，连接贯通两条线，构成一个景观片，结合市区道路拓宽改造，同步整修六条路。（一）整修美化天津站周围地区。今年国庆节前，天津铁路枢纽改造工程将要竣工，客观上为车站地区的整修提供了时机
3、。天津站是天津对内、对外开放的重要窗口，尤其是站前主广场地区，建筑内涵丰富，具有中外建筑艺术交流与融合的特点。因此，对车站地区的整修美化，要突出街景的大效果、大轮廓线、大形体色彩，与新车站雄伟建筑群相互烘托，把建筑艺术美、环境绿化美、海河水景美融为一体，形成具有天津地方特色的风景区。（二）综合整治市区铁路（客运线）两侧。目前，铁路沿线危陋简房多、违章建筑多，乱堆乱占和脏乱死角多，同市区容貌极不相称，过往旅客反映强烈。对此，要采取整修房屋、清理违章、植树绿化、整顿单位容貌、统一规划广告等多种手段，对铁路沿线进行综合整治，以形成一条贯穿市区、整治美观的动态景观线，并与铁路客站相连，使之成为独具特色
4、的群体景观。（三）充实、提高、美化一条标准路段。在中环线吴家窑大街和复康路（贵州路口至红旗路口）段，从房屋到绿化美化，搞一个街景总体设计方案，将我市整修街道的思路、规划、设计、施工、管理等方面的经验集中浓缩于一路、成为天津市综合整修街道的代表作，形成一条高水平的标准路段，从整修实践与城市美学的结合上有个更高层次的发展。（四）连结贯通两条线。整修多伦道和南开三马路，使和平路、南门外大街两条商业街同南市食品街、旅馆街、服装展销中心、西南角高层建筑群贯通相连，形成循环往复的参观旅游线路。（五）构成一个景观片。整修闽侯路。台北路、台湾路和温州道、奉化道，以修葺沿街欧式建筑为重点，形成与海河公园毗连，纵
5、横成网的风貌建筑小区。（六）同步整修拓宽改造的道路。今年拓宽改造的解放南路、H一经路、卫国道、新开路和西青道，要同步进行楼、院、墙、绿和周围环境的综合整治，提高这些街道的全功能效果。二、实施步骤本着抢时间、朝前赶的精神，今年整修街道任务拟分两个阶段实施。第一阶段，从现在至“五一”以前，要抓紧完成去年遗留工程；六月底以前，除与新建车站工程交叉的街道以外，其余计划整修的街道基本搞完。第二阶段，九月底以前，完成天津站周围地区和铁路沿线的综合整治。对天津站周围的道路整修，采取由外围向纵深逐步推进的办法，待外围整修完成后，集中时间和力量，一气呵成。三、主要措施（一）加强领导。鉴于整修铁路站线是个新课题，
6、时间紧、任务重、难度大、要求高，成立市综合整治铁路站线领导小组，请市政府顾问毛昌五任总指挥，市市容委主任高宝华任副总指挥，市建委、市容委、天津铁路分局、市政工程局、园林局、电力局、公用局、环卫局、公安局及有关区为委员单位。办事机构设在市市容委，统一组织协调铁路站线的整修工作。河东、河北、红桥三个区和天津铁路分局各成立分指挥部，负责具体整修工作。（二）多方集资。今年的整修街道工作不同于往年，不仅任务重、标准高，而且有新的内容和难度。特别是铁路沿线的整修，要与改善群众居住环境相结合，所需经费多于往年。因此，要继续贯彻“人民城市人民建”的方针，实行“四个一点”和“谁的孩子谁抱”等行之有效的原则和做法
7、。单位产的房屋整修、拆除违章和拓宽退线，原则上由单位自行承担；私产房整修、拆除违章和拓宽退线，原则上由单位自行承担；私产房的整修与适当改善群众居住条件结合，采取“私修公助”的办法，适当给予补贴；整修街道绿化与全民义务植树活动结合，依靠社会力量，组织发动群众，自己动手，美化环境。（三）放宽政策。凡整修街道所需临时占路，以区为单位一次性办理审批手续，免交占路费；凡三、五年内暂不能按规划拓宽的道路和路段，而整修又必须连接贯通的，实行就地整修、落地拆改或翻建等办法，美化街景；凡市政府规定给予平房改造的优惠政策，同时适用于铁路沿线的整修。（四）认真组织。要精心规划，精心设计，对所有的施工图纸必须严格审查
8、把关，切实做到按图施工；要加强全面质量管理，严格按施工工艺操作，确保整修质量，争取一次成优。按路核算经费，依据产权归属，分别落实承担的资金数额；要广泛开展“双增双节”活动。加强检查评比，开展区际竞赛，不断提高街道整修的综合水平。附：关于综合整治铁路沿线容貌的暂行规定铁路沿线两侧的市容面貌，是天津城市建设的重要窗口。为保证铁路沿线整治与天津站建设同步完成，特作如下规定：一、铁路沿线的综合整治，由市市容卫生管理委员会负责，实行统一计划，统一部署，集中领导，分头实施。二、铁路沿线两侧三十米规划区域内（以下简称铁路沿线）的综合整治，属于铁路部门使用的建筑物和土地，由铁路分局负责；属于其他单位及居民使用
9、的建筑物和土地，由有关区负责。三、在铁路沿线清整范围内，凡居民院内外及房顶杂物，必须彻底清理；单位外围乱堆乱放的物料必须清除；垃圾、渣土要清运干净，保持铁路沿线两侧的道路畅通，形成整齐清洁的环境。四、铁路沿线的工厂企业，要与整顿厂容厂貌，创建文明单位活动相结合，按照干净、整齐、美化的要求，把厂院内部环境整治好，并在院内空地植树绿化。五、铁路沿线的绿化，铁路部门实际控制使用范围以内的，由铁路分局负责规划并实施；其他范围（包括单位院内）由区负责规划并实施。六、违章占地，原则上一律清理。根据占用时间、位置和使用功能的不同,可区别对待。（一）凡无正当理由，又完全可以不占的，坚决予以清理。（二）凡确实需
10、要占用的，视情况，能少占的尽量少占，需移地的要进行迁移，但必须向当地街道办理临时占地手续，由街道办事处发证并收费。七、无论单位或居民的违章建筑，原则上都应予拆除，但切于建筑年代和使用情况不同，可区别情况，分别对待。（一）凡建国初期的违章建筑，除个别严重影响交通、防火通道和市容观瞻的以外，原则上暂予保留。（二）面积在两平方米以内、属于炉挡性质的建筑，要由街道统一规划，修理整齐，暂不按违章对待。（）住人的违章建筑，如原住房可容纳的，违章建筑应无条件拆除；原住房确有困难，限期由本人和所在单位帮助解决，限期内按缓拆对待。（四）单位的违章建筑，除保障居民供应需要或拆除后对生产有严重影响的暂予保留外，一律拆除。（五）所有缓拆和暂予保留的违章建筑，应向街道办事处办理临时使用手续，由街道办事处发证并收费；凡属于批准缓拆或暂予保留的违章建筑，所需整修费用，全部由使用单位或个人负担。/1、巩固铁路沿线综合整治成果。由区、街负责组织沿线单位，实行分段划片承包责任制，并同保证铁路治安相结合，切实加强管理。铁路沿线的广告，任何单位不得随意设置，由市容卫生管理委员会统一规划。
