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1、某市卫健委纪检监察组组长在纠正医疗领域不正之风座谈会上的发言各位领导、同志们：我发言的题目是严管厚爱结合激励约束并重多管齐下防范医疗腐败。疫情发生以来，广大医务人员奋战在主战场、冲锋在第一线，为保护人民生命健康做出了重大贡献。但不可否认的是，长期以来，以公立医院为代表的医疗机构也存在着许多不容忽视的问题，商业贿赂腐败易发高发，减存量、遏增量任务艰巨；欺诈骗保、大处方、大检查等顽疾影响人民群众的幸福感和获得感，需持续加力整治；医务人员辛苦付出与暴力伤医行为并存，群众看病就医满意度仍需提高。医疗卫生领域派驻监督工作，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,围绕事业改革发展重心，以监督保障执行；要破除消极
2、腐败、涵养正气清风，带动良好医德医风的树立和传递，让人民群众受益。一、强化纪律约束，严厉惩治腐败要始终保持惩治腐败高压态势，严查各种违纪违规违法问题。大力整治群众反映突出的欺诈骗保、过度诊疗行为。针对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销等行为，开展“以案四改”，完善内控措施。针对群众反映突出的小病大治、过度诊疗行为，以辅助用药为切入点，利用大数据追溯重点人员，召集专家开展处方点评，实现精准锁定对象、精准发现问题、精准实施惩戒。压紧压实管党治党主体责任。公立医院主要领导要以身作则，层层压实责任，担负起“第一责任人”的政治责任。各级纪检监察机构要切实担负起监
3、督责任，把全面从严治党的要求贯穿思想建设、制度建设、作风监管、干部监管等各个环节，强化政治意识和政治担当，敢于“黑脸”、勇于碰硬。要推动落实政治巡察，突出问题导向，加强巡视巡察整改监督，做实“后半篇文章”。二、优化执业环境，监督促进公平针对基层反映的检查频次过多，过于重视痕迹、重复检查等问题，真心实意给医疗机构减负。要改进督查检查考核方式，实行督查检查考核的计划管理，不预发通知，直接查看医疗卫生机构常态化工作。充分运用现代医院管理工具和信息化手段，客观真实抓取医疗机构现有信息系统的数据,增加随机抽查病历、现场查看等方式；要坚持少发文、少开会、开短会，从严控制文件数量，要清理规范、取消整合一批基
4、层报表，杜绝过度留痕，让医务人员心无旁鹫面对患者。净化职业发展环境，用监督保障公平公正公开，防止在职称;评审、课题申报、人才评比等工作中的优亲厚友、徇私舞弊行为，保障公平竞争。职称评审要“接地气”，对不同层次医疗机构专技人员的评审标准有所区别，实现“干什么评什么”；基层侧重评价临床工作能力，将接诊最、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据，不唯论文、科研,不重外语；要进一步落实关心关爱一线医务人员的各项政策待遇。坚决保障执业安全，针对医护人员休息休假、劳动安全保护等保障措施不足，要加快推进分级诊疗，引导患者理性就医，向不同层级医疗机构分流。要切实贯彻医疗纠纷预防和处理条例中规定的减少医患
5、纠纷、保障医疗安全的各项职责，关心和爱护医务人员，让医务人员在执业安全保障问题上有获得感。要对暴力伤医等扰乱医疗秩序和安全的行为加大打击力度。三、加强组织引导，督促制度创新进一步深化党的建设，严格落实“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度，提高党组织工作质量；要让党组织真正发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的作用；要积极吸纳、发展优秀医务人员成为党员，扩大基层党组织的影响力和战斗力。大力弘扬崇高的职业精神，将医德医风建设持续有力的抓下去。加快推进改革调动医务人员积极性。积极探索完善公立医院薪酬制度改革和绩效管理考核，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和科学合理的薪酬
6、分配机制；落实公立医疗卫生机构分配自主权，鼓励和允许公立医疗机构结合实际改革创新；取消药品耗材加成，调整医疗服务价格，及时利用好增加的医疗服务价格，及时利用好增加的医院可支配收入，体现医务人员劳动价值。四、明确监督重点，强化底线意识要聚焦设备采购、基础建设、医保资金使用等关键岗位和重点环节，加强对领导干部特别是“一把手”的监督；加强决策环节风险管控力度，将“三重一大”事项作为重中之重靠前监督，督促“一把手”末位发言、重点岗位轮岗交流等制度的落实要督促推进医药购销体系改革，深入推进药品耗材集中带量采购、高值医用耗材带量采购，净化药品耗材购销环境。要规范医商合作交往途径，明确行业学协会、医疗机构与
7、医药相关企业间的行为底线，出台医务人员对外交往行为规范，严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行拉拢腐蚀、利益输送的不当行为。医院纪委要敢于善于监督执纪，切实承担行风问题查处职责。从制度和管理层面整改医保资金使用不规范、药品采购制度执行不严格、领导干部收取商业贿赂、医务人员变相参与经商办企业等突出问题，督促权力规范运行。五、加强对外交流，推进国际合作要积极参与全球卫生治理，推进共建“一带一路”健康合作，加强国际卫生人才交流和技术合作。要深入开展国际合作，推动中医药国际标准化工作，促进中医药健康服务国际化。要加大对外宣传力度，树立我国医疗卫生事业的良好形象，让世界更好地了解中国的医
8、疗卫生事业发展和成就。六、落实“三个重点”，确保医疗卫生事业持续健康发展要坚决贯彻落实国家卫生健康委员会党组提出的“三个重点”，即健康中国建设、医疗卫生改革和发展、防控重大疾病。要深入推进健康中国建设，落实全民健康行动计划，加强健康促进和疾病预防控制，提高全民健康素养。要加快医疗卫生改革和发展，推进分级诊疗、医保支付方式改革等,创新医疗服务模式，提高医疗卫生服务质量和效率。要加强防控重大疾病，做好新冠肺炎疫情防控工作，加强重大传染病防治和突发公共卫生事件应急管理。总之，医疗卫生事业是关系人民健康、关系国家经济社会发展的重要事业，是全社会关注的焦点。国家卫生健康委员会党组要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实“五个一批”重要指示精神，认真履行职责使命,坚持问题导向，推动医疗卫生事业持续健康发展。
