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1、第十八讲建筑工程的概预算和建设项目的财务评价一、内容提要：本讲主要是讲解工程概预算的定义和作用，建筑产品价格形成的特点和构成，建筑工程定额，工程量及建筑面积计算规则，建筑工程概预算文件和组成，施工图预算和概算编制，建设项目可行性研究，建设项目财务评价的概念、内容和程序。二、本讲的重点是：建筑产品价格的构成，建筑工程定额及其分类，工程量用建筑面积的计算规则。木讲的难点是：建筑工程概预算文件及组成，施工图预算及概算编制。三、内容讲解：1、 建筑工程的概预算1.1 工程概预算的定义和作用工程概预算是设计概算和施工图预算的总称。设计概算是由设计单位根据初步设计图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费
2、用定额或取费标准、设备、材料预算价格等资料数据编制的，从筹建至竣工交付使用所需的全部费用的文件。设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制项目投资的依据；是签订建设工程合同和贷款合同的依据；是控制施工图设计和施工图预算的依据；是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据；是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据；是考核建设项目投资效果的依据。施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸和现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工施工机械台班费等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。施工图预算是控制工程造价的重要依据，是控制施工图设计不突破设计概算的重要文件
3、；是确定工程承包合同价款的基础；是办理财务拨款、工程贷款和工程结算的主要依据；是控制工程施工项目投资费用支出的依据。1.2工程项目的划分一个工程建设项目是一个工程综合体。可分解为许多有内在联系的独立和不独立的工程。为了便于对工程项目的建设进行管理和费用的确定，把工程项目按其组成划分为工程建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。(1)工程建设项目是指按一个总体设计进行建设的工程项目的总称。工程建设项目由一个或几个单项工程组成，(2)单项工程，是指一个工程建设项目中，具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。例如，一个新建学校的教学楼、办公楼、食堂、宿舍、体育馆等都是该建
4、设项目的单项工程。一个单项工程由若干个单位工程所组成。(3)单位工程，是指具有独立的专业设计文件，可以按专业组织施工，具有独立施工条件的工程。一个单位工程由若干个分部工程组成。(4)分部工程，是指单位工程中，由不同材料、不同的主要工种，或由不同的施工机械所完成的各个部分。分部工程由若干个分项工程组成。(5)分项工程，每一个分部工程，按照它不同的施工方法，不同的结构类型，不同的材料规格等可分为各分项工程。分项工程是计算人工、材料、机械消耗的最基木的计算要素。如下图，工程建设项目的划分是一个从大到小，从总体到最基本单元的分解过程。各个分解单元都有与之对应的工程造价。厂分部工程分项工程 一分IB L
5、程L分项r程 一分部工程i一分项工程一分部工程一啦位工程I单项程一I一单位工程I工程建设项目一L单/工程*位工程单项程：一单位工程J单JlJ_程建设项目的这种划分决定了建设项目造价确定的过程是一个逐步组合的工程，其组合顺序为：分部分项工程造价、单位工程造价、单项工程造价、工程总造价。其中分部分项工程造价是工程总造价的基础，它是可以用定额等技术经济参数测算价格的基本单元。只有将工程项目的各分部分项工程划分清楚，才能正确地反映工程总造价。1.3工程项目投资的构成工程项目投资，是指进行工程项目建设所花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向开始直至建成竣工验收为止整个建设过程中所支出的总费用，这是保证
6、项目建设正常进行的必要资金。工程项目投资主要由建筑安装工程费用、设备和工器具的购置费用，以及有关工程的其他费用等组成。(1) .建筑安装工程费用建筑安装工程费用，是指花费在建筑安装工程施工过程中的费用，它按工程内容分为建筑工程费用和安装工程费用。建筑工程费用通常指建筑物和构筑物的土建工程费用，包括房屋、桥梁、道路、堤坝、隧道工程的建造费用，建筑物内的给排水、电气照明、采暖通风等工程费用，以及农田水利、场地平整、厂区整理和绿化等工程费用。安装工程费用一般包括各种需要安装的机械设备和电气设备等工程的安装费用，如进行各类生产、动力、电讯、起重、医疗、实验等设备的安装，附属于被安装设备的管线敷设，被安
7、装设备的绝缘、保温、油漆、测定、单体试运转等的费用。(2) .设备、工器具及生产用具购置费用设备购置费用，包括一切需要安装与不需要安装的设备的购买原价和设备运杂费，如各类生产、动力、电讯、起重、医疗、实验等设备的购置所支出的费用。工器具及生产用具购置费用是指未达到固定资产标准的工具、器具、家具和仪器的购置费用，如各种计量、分析、化验、烘干仪器、五金工具、工具台、办公台等的费用。(3)工程其他费用工程其他费用是指在进行工程筹建、建筑安装和设备购置工作中为保证工程建设顺利完成所发生的各类费用，以及为使工程建成以后能够正常发挥效用需发生的有关费用。具体包括：土地费用，建设单位管理费，工程勘察、设计费
8、、研究实验费，市政公用设施等的配套工程建设费用(如供电贴费)，联合试运转费，生产职工培训费等与建筑安装工程、设备购置费用无关但又必须支出的工程建设费用。(4)预备费用预备费用是指在初步设计和设计概算中难以预料的工程费用，包括基本预备费和涨价预备费。(5)建设期借款利息。(6)固定资产投资方向调节税。2、建筑产品价格形成的特点和构成2.1定义建筑产品是指房屋、构筑物的建设和设备的安装，它是建筑业的物质生产成果，是建筑业提供给社会的产品。建筑产品同其他工业产品一样有价值和使用价值，并且是为他人使用而生产的，具有商品的性质。建筑产品价格，是建筑产品的货币表现，是物化在建筑产品中社会必要劳动时间的货币
9、名称。由于建筑产品的生产是通过建筑安装工程来完成的，建筑产品的生产过程就是该建筑产品的建筑安装工程的实施过程。因此，建筑产品的价格的具体形式就是该建筑产品的建筑安装工程费用，亦即建筑安装工程造价。在建筑市场上，建筑产品的价格表现为建筑安装工程招投标的定标价格，也表现为建筑安装工程的承包价格和结算价格。2. 2建筑产品价格的特点建筑产品价格包括生产成本、利润和税金等三部分，其中生产成本又可分为直接成本和间接成本。建筑产品价格除具有一般商品价格的特性外，还具有许多与其他商品价格不同的特点：(1) .建筑产品价格的大额性。(2) .建筑产品价格的个别性、差异性。(3) .建筑产品价格的动态性但这一价
10、格不是一成不变的，任一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控制的因素影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格、工资标准、以及费率、利率、汇率会发生变化。2. 3建筑产品价格的计价特征建筑产品价格特点，决定了建筑产品价格有如下的计价特征。(1) .单件性计价特征。(2) .多次性计价特征。其过程如图所示：(3) .组合性特征(4) .依据的复杂性特征。由于影响工程造价的因素多，计价依据复杂，种类繁多，主要可分为：例如，计算工程量依据。包括设计图纸、设计说明等。计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。
11、2. 4建筑产品价格的构成建筑产品价格构成是建筑产品价格各组成要素的有机组合形成。我国现有建筑安装工程费用的组成如下:理豉安装r低费死育业税税金城市罐护设决9-3-3建筑安*工裳费用将成（一）.工程直接费建筑安装工程直接费由直接费、其他直接费和现场经费组成。（1）直接费：直接费是指在工程施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各种费用。它包括人工费、材料费和施工机械使用费。D人工费。它是指直接从事于建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。2）材料费。它是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销（或租赁）费用。3）施工机械使用费。它
12、是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费。（2）其他直接费：其他直接费是指除了直接费之外的，在施工过程中直接发生的其他费用。D其他直接费的组成内容a冬、雨季施工增加费：b夜间施工增加费：C材料二次搬运费：d仪器仪表使用费：e生产工具用具使用费：f检验试验费：g特殊工程培训费：h工程定位复测、工程移交、场地清理等费用。i特殊地区施工增加费：2）其他直接费的计算。其他直接费是按相应的计取基础乘以其他直接费费率确定。计算公式为土建工程：其他直接费=直接费X其他直接费费率安装工程：其他直接费=人工费X其他直接费费率（3）现场经费：现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费
13、用，包括临时设施费和现场管理费两方面内容。1）临时设施费。它是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用。2）现场管理费。它是指发生在施工现场这一级，针对工程的施工建设进行组织经营管理等支出的费用。现场管理费的计算：现场管理费是按相应的计取基础乘以现场管理费费率确定。土建工程：现场管理费=直接费X现场管理费费率安装工程：现场管理费=人工费X现场管理费费率（二）间接费建筑安装工程间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用.
14、间接费是按相应的计取基础乘以间接费费率确定。计算公式为：土建工程：间接费=直接工程费X间接费费率安装工程：间接费=人工费X间接费费率（三）.利润及税金建筑安装工程费用中的利润及税金是建筑安装企业职工为社会劳动所创造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。D计划利润计划利润是指按规定应计人建筑安装工程造价的利润。它是按相应的计取基础乘以计划利润率确定。计算公式为：土建工程：计划利润=（直接工程费+间接费）X计划利润率安装工程：计划利润=人工费X计划利润率2）税金建筑安装工程税金是指按国家税法规定的应计人建筑安装工程费用的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。a.营业税。营业税是按营业额乘以营业税税
15、率确定。其中建筑安装企业营业税税率为3%。计算公式为：应纳营业税=营业额X3%b.城乡维护建设税。城乡维护建设税原名城市维护建设税，它是国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。城乡维护建设税是按应纳营业税额乘以使用税率确定，计算公式为：应纳税额=应纳营业税额X适用税率城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适用税率为营业税的7%；所在地为县镇的，其适用税率为营业税的5%；所在地为农村的，其适用税率为营业税的1%。c.教育费附加。教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定，计算公式为：应纳税额=应纳营业税额X3%3、建筑工程定额3.1建筑工程定额及其分类建筑工程定额，是指在一定的施工条件下，完成规定计量单位合格产品所消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准。建筑工程定额的主要作用是确定和控制建筑产品生产中人力、物力和财力的消耗，是确定建筑产品价格的重要依据。建筑工程定额的种类很多，它可以分为以下儿大类，如下图所示：劳动酒Ie定8科濡帏安一机械台J定一Mill!*接制段序*及他分类一量算比.!I*i一估算指标I金值】而
