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1、XX市环境应急处置能力建设方案为切实提升我市生态环境应急处置、隐患排查、信访调处等方面能力，确保突发环境事件响应得当、处置有效，环境风险全过程防控体系初步建立，重大会议活动（亚运会和亚残运会、世界互联网大会乌镇峰会等）期间生态环境安全保障有力，特制订本方案。一、建设内容（一）属地环境应急物资库建设全覆盖。根据XX市生态环境局关于开展全市环境应急救援能力短板自查自改工作的通知要求，开展自查，找出短板，进行提升。对部分镇、街道尚未建设环境应急物资储备库，突发环境事故应急处置能力不足等问题，要求未完成的镇（街道）在今年8月底前完成建设工作。开发区、各镇（街道）对辖区内的应急物资储备情况进行仔细排查，
2、摸清现状；制订本区域环境应急物资库建设实施方案，按时完成建设任务，配备应急物资和人员，建立进出库、更新补充、安全管理等日常运行管理制度，定期组织物资使用、安全管理培训，规范运行环境应急物资库。镇级库房有效面积不小于50平方米，并设置醒目标识标牌。（开发区、各镇（街道）（二）市级环境应急物资库管理全完善。我市现有3个市级环境应急物资库，储备了种类较为丰富的环境应急物资及设备。为了保障储备的应急物资及设备能在关键时刻物尽其用，需要加强日常的管理和维护保养。一是通过购买服务的方式，寻求专业服务商对已建成的XX市运河（备用）水源地环境应急物资库、XX市XX镇化工集聚区环境应急物资库、XX市生态环境保护
3、执法装备库定期提供专业技术服务。二是及时补充完善环境应急物资储备。根据物质的使用、消耗情况及时进行补充；对到期的物资进行更替；确保常用物资的合理存量。三是为了更好地保障重大活动及更快应对环境突发事件，寻求专业技术单位提供24小时全天候备班的专业队伍及车辆保障。（生态环境局桐乡分局）（三）化工聚集区多级防控体系全建立。突发水环境污染事件是环境应急中较为典型、出现频次较高的一类事件,具有污染物种类及形态多样、污染物扩散迅速、影响范围广、对水环境及社会危害大、处置难度高等特点。为全面增强我市经济开发区、XX镇两个化工聚集区水环境污染事故风险防范能力，提升事故状态下的事故废水、消防废水控制水平,有效减
4、轻各类安全事故对水环境的危害，杜绝化工集聚区重特大水污染事故的发生，依据XX省化工园区突发水环境事件多级防控体系建设指南、XX省化工园区突发水污染事件多级防控体系建设提升工作方案（2023-2025年），要求两个涉及属地开展化工集聚区突发水环境事件分级防控体系建设。建设内容主要包括：1、集聚区内企业雨排口改造及围堰设置；2、园区应急监控平台建设；3、内河建设拦截水闸及地表水自动监测微站等。要求9月底前完成。（经济开发区、XX镇）（四）日常环境安全隐患排查整改全到位。依据企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南、XX省环境安全隐患排查治理制度等文件要求，委托技术服务单位对全市重点环境风险源企业及一
5、般环境风险源企业开展不同频次的环境安全隐患排查，重点环境风险源企业每2个月全面排查1次，同时将环境安全隐患问题录入XX省环境应急指挥管理系统进行线上闭环管理，在整改期限内开展回头复查，督促指导环境问题的整改；一般环境风险源企业上、下半年各全面排查1次，督促指导企业在规定期限内完成排查问题的整改，防范环境污染事件的发生。（生态环境局桐乡分局）（五）环境应急处突队伍规范建设全加强。以建立政治强、本领高、作风硬的环境应急处突队伍为目标，通过组织开展环境应急培训、环境应急演练等方式，不断提升市级、属地镇街道级、企业级环境应急队伍的处置能力。以化工集聚区为重点，组织开展好突发环境事件应急演练，检验评估突
6、发环境事件应急预案的科学性、针对性和实用性；进一步熟悉、掌握环境应急救援知识及突发环境事件应急处置流程;增强防范和处置突发环境事件的实战能力。（生态环境局桐乡分局，各镇（街道），重点企业）二、工作安排（一）明确责任主体，协同推进建设。生态环境局桐乡分局负责落实环境应急培训、环境风险源隐患排查、已建市级环境应急物资库的维护及应急队伍建设与制度完善等工作。开发区、各镇（街道）要切实履行主体责任，落实好环境应急物资库的建设和管理；经济开发区和XX镇要落实好化工集聚区突发水环境事件分级防控体系的建设，确保在规定的时间内建成高质量的分级防控体系。（二）明确资金来源，保障工作开展。各级财政部门统筹安排，落
7、实好突发环境事件应急能力建设和应急处置工作经费，为环境应急处置能力建设工作提供资金保障。各级财政和审计部门对环境应急处理能力建设资金的使用和效果进行监管和评估。（三）明确完成时限，高效完成任务。2023年8月底前完成开发区、各镇（街道）环境应急物资库建设；2023年9月底前建成两个化工集聚区突发水环境事件分级防控体系；其余项目贯穿2023年全年。三、保障机制（一）强化组织领导。加强统筹协调，明确生态环境局桐乡分局执法队为环境应急处置能力建设的牵头科室，精心谋划并组织实施；细化工作措施，压紧压实责任，确保各项任务有序有效推进；开发区、各镇（街道）及相关企业要切实承担起主体责任，扎实推进环境应急处置能力建设。（二）加强技术保障。依托省级环境应急指挥管理平台,建立环境应急专家、危险化学品、应急物资、典型案例等信息库，为突发环境事件预防和环境应急处置工作提供强有力的技术支撑。（三）普及宣传范围。利用线上、线下等多种方式，普及环境保护特别是环境应急有关的法律、法规的宣传，普及突发环境事件预防和应急救援基本知识，提高公众自救、互救能力。
