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1、2023年办公室系统业务培训班讲稿:谈谈文字材料起草工作之前也在一些场合给写文字材料的人讲过,怎么起草好材料。这次给大家讲,侧重点不一样。我感觉在座的分管领导可能是指导的多些、亲自动笔的少些,办公室主任也许是一半写、一半不写,有时候写、有时候不写。希望通过今天的授课,提高大家对材料的评价标准,看材料的眼光更高些,达到两个效果:一是严格指导把关各类材料,做到“工作有亮点、材料有体现;二是培养引导本单位出更多的材料写作人才,提高以文辅政的能力水平,助力万宁高质量发展。主要讲五个方面的内容。一、要高度重视文字材料工作(一)要解决思想不重视的问题。总的感觉,当前一些部门认识上有误区,对文字材料的重视不
2、够,认为把业务工作干好就行了。我们为什么要重视文字材料:一方面,文字材料是部门与部门之间公事往来必不可少的媒介。如果在文字材料中,要开展什么工作都说不清楚,影响了沟通效率,就会导致工作大打折扣。另一方面,文字材料也是本级部门向上级部门、上级领导汇报工作的重要手段。工作干得再出色,如果不能很好地概括和提炼亮点,写成了流水账,让上级部门、上级领导看得云里雾里,就会非常可惜。所以,我们要把文字材料工作等同于业务工作的重要性来看,就像人要有两条腿一样,才能正常行走。(二)票解决写作队伍不强的问题。有的单位领导说,我也知道文字材料很重要,但是找不到人来写。人怎么来?靠发现和培养。怎么发现能写的人?首先,
3、文字材料工作不看学历专业、不分男女老少,只要用心,方法得当,都能写出合格的文字材料。其次,哪些人会更容易进入状态?跟篮球队选拔球员要身高190厘米以上,而体操运动员一般160厘米左右,有些干部具备的一些特质,会更适应写材料。比如,责任心驱动(服从工作安排、能够随时加班)、学历较高(学习能力强)、学生时代作文被当过范文(有写作基础)、逻辑思维严谨(问题导向较强)、杂家(喜欢涉猎各种知识)。重点还是要靠培养。怎么培养写作的人?一方面要言传身教。重大材料分管领导要带着办公室主任和写作骨干一起研究,不能一味地甩手丢下去,特别是新手多,不熟悉情况,就会耽误时间,影响工作。另一方面要严格要求。短时间内,让
4、新手了解单位乃至全市工作情况,几种常用的材料怎么写,就要压任务给他们,而不是要等一年半载,把人给荒废了。刚开始,时间要服从质量,一些不那么紧急、常规的材料,可以给他们练练手。培养人还要靠好的机制,要奖优罚劣,树立导向。干得好的年度考核评优、优先晋级提拔;干得不好、态度还差的,及时警示,直至调整岗位。个人认为除了两办等综合部门外,一般部门除了办公室主任,要有1-2人比较专于负责文字材料工作,大部门2-3人。二、文字材料起草的几个步骤(一)接受任务。有周期常规性材料(如年初部署、年底总结等)、突发随机性材料(上级检查、专项活动等)。周期性的要提前准备谋划,不要等领导要求,或者时间快到了,才匆忙开始
5、。(二)确定主题。要清楚这个材料是用来干嘛的?向上汇报还是向下部署?有些材料接受任务时候就知道主题,但有些不那么明晰,比如作经验介绍,要围绕哪些方面?最好能跟领导沟通再着手,避免推倒重来。(三)拟定提纲。不论文章长短,提纲必不可少,特别是大材料,用来统一想法,免得写着七零八落,甚至离题。一般不超过三级标题,最后哪级标题要写什么内容,可以标注关键词来提醒,以免遗漏。(四)充实内容。内容是要对应标题来写的。一个小标题下的内容可以是并列关系,也可以是递进关系,一件事一件事来写,条理要清楚。现在都提倡短文,要多些结果性表述,多用数据和事例说话。写的时候要一气呵成,不要死磕在一个地(五)修改打磨。成文后
6、要回过头来,一字一句地看。不要提一些不切实际的目标任务,不要有语句上的硬伤、数据上的错误,甚至出现错别字等问题。事关几年的长远规划和工作报告,还要反复征求意见完善。三、几种常见文稿写法(一)报告总结类文稿。比如各级党代会的报告、各级党委全会的工作报告、各级人代会的政府工作报告,各地各单位的工作总结、工作报告等。这类文稿的写法是:第一部分,一般是总结工作,包括做法、成效、体会、存在的不足等。第二部分,分析面临的形势、提出指导思想、目标等。第三部分,今后的工作任务。第四部分,加强党的建设或关于加强组织领导、狠抓落实的要求。注意事项:一是开头段表述要新,紧跟形势,有时候看到一些部门总结开头,明显感觉
7、是一直沿用下来的。二是总结成绩要用数据说话,全面又要突出重点。写不足要表述到位。三是下一步要精炼简要,有干货,不能都是虚的。(二)专项部署类文稿。这类文稿用得还比较多。一般结构是:第一部分,开展这项工作的重大意义(可融合成绩和不足来写)。第二部分,具体目标和工作任务(要抓好的几项重点工作)。第三部分,加强组织领导,明确责任分工,强化队伍建设,抓好督导落实等要求。也就是常说的“三段论:比如我们年初召开的2023年政法、农业农村、组织、宣传、统战工作会议,就是这类。注意事项:一是如果就一项工作来部署,分管领导和主要领导要怎么说,会不会说得重复?分管领导做的部署可以比较全面,主要领导则聚焦几个重点领
8、域,讲问题讲事例,这样就不会大幅重复。二是部署会要看是不是有阶段性推进,只开一次的部署会和经常开的推进会,写法不一样。比如像年初的部署会、主题教育部署会之类的开一次,就可以说得大些。但是如果每个季度都有推进会,就要说得细了。要把各个阶段中央、省和市不同的要求,推进过程中发现的问题和解决措施写进来,不能一个稿子用了一年四季。(三)工作汇报类文稿。即下级向上级汇报,比如你们向上级部门或者向上级检查组汇报工作,都是这种类型。基本结构是:第一部分,汇报开展工作成效,要尽量突出本地本部门有特色、有亮点的做法。第二部分,谈存在问题和不足,虽然是讲问题,但也要让上级看到我们对这些问题是采取了措施、作出努力的
9、。第三部分,讲下一步工作打算,要精练务实,不虚头巴脑。第四部分,可视情况提建议或请求帮助事项,适当写几条不宜过多,想要上级帮助的具体事项,不要泛泛而谈。注意事项:一是汇报跟总结有相似之处,但不是完全一样。总结重在全面,汇报要突出亮点和特色,不然平淡无奇。二是汇报要根据上级要求来写,要看是偏重于听成绩、问题还是下一步打算。对各种上级检查来说,一般是听问题为主,这就要求写问题要研究透了。比如,像巡视、环保督察等,要求问题篇幅高达60%以上,问题就要写到位了。对上级领导来说,如果倾向于听下一步工作思路为主,成绩就要简要地讲,不要过度渲染,下一步工作思路要清晰可行。(四)表态发言类文稿。这也是用得比较
10、多的类型,比如上级刚部署一项重要工作,需要听下级打算怎么做;或者你们有项工作推进不大好,排名落后了,要做表态发言;还有各种检查组进驻检查工作,有时见面会上需要你们要做简短表态。基本结构是:首先是对这项工作表示拥护或者同意,接着可展开三个部分。第一部分,可谈从思想上认识到这项工作的重要性;第二部分,谈打算采取的一些比较务实的工作措施;第三部分,谈从加强组织领导、压实工作责任方面,确保这项工作落实到位。注意事项:表态不是光听你的调门高,第一部分谈完思想认识后,第二部分怎么做要有实实在在的举措,特别是工作落后的表态,如果第二部分说得虚头巴脑,容易会让上级觉得你敷衍了事,或者认为你拿不出好的办法来扭转
11、落后的局面。(五)典礼致辞类文稿。这类是比较简短的文稿,一般为项目动工典礼、庆贺仪式,以及上级在你们这里召开会议或搞活动等,需要你们领导致辞。这类简短讲话稿可不设小标题,但是框架上也要有先后顺序,一般为:第一要对会议召开或仪式、活动举行表示祝贺,对大家到来表示欢迎,对各界长期关心你们工作和发展表示感谢。第二要指出这项工作或者活动完成的意义,介绍基本情况以及涉及这项会议或活动主题相关工作开展情况。第三是你们将以这次会议召开、仪式或活动举办为契机,下一步打算怎么干,欢迎大家对你们工作提意见建议。最后是期望会议、仪式或活动取得圆满成功。注意事项:这类文稿一两页纸即可,虽然简短,但要写得漂亮。从之前有
12、关部门报送代拟稿情况来看,这类文稿往往写得不够理想,感觉写得比较虚,用语也不够精炼。建议写的时候,可以从网上多看看几篇,借鉴一些好的表述,再结合实际情况,做到虚实结合。(六)调研指导类文稿。这类文稿是上级讲给下级听的,比如你们到下级去开会,就是这种类型。这类也是比较简短文稿。基本结构是:第一为开场白,表明这次调研指导目的或者听取汇报的来意。第二要对下级工作表示肯定,这部分通常比较简短,我们给领导准备稿子时候可以提供一些参考性的东西,因为领导还要根据下级在会上讲的内容进行概括,免得脱离实际。第三是对下级下一步开展工作提出几点要求,这是重点部分要展开写,有针对性地提一些具体工作要求,不可太笼统。注
13、意事项:这类文稿大家用得不多,会用到的是有下级系统的部门,比如教育局、卫健委等。起草这类文稿,要摸清下级单位的情况,有必要的时候要下去走走,而不能光看他们报上来的材料。上级部门去下级调研,有例行的,但多半是为了解决问题,所以要找准下级单位的问题,在材料中替领导出谋划策,提出一些可行的工作措施或建议。(七)主持小结类文稿。主持词或者小结类讲话,应用的也比较多,也是简短文稿,通常2页纸以内。这类文稿通常结构是:作为主持词的话,首先开头要讲这个会议召开或者活动举办的意义,“为了什么什么,介绍参加的领导干部,讲下有几项议程,逐项议程进行。议程完毕,然后要小结,简明扼要地概括这次会议或者活动主要内容、取
14、得的成果。最后要对贯彻落实会议或者活动精神提几点要求,可先提如何抓好精神的传达学习,以什么样的形式传达给哪些人;如果还要扩展,可以结合这次会议精神部署需重点抓好的几项具体工作。注意事项:这类文稿用得比较多,各种会议有讲话的,就会有主持的。主要特点就是要短,一般主持的是二把手,一把手做完重要讲话后,二把手简要地做下总结,并提出几条抓好会议精神的要求,一般来说两三分钟内即可。我看过有些主要领导讲话和主持人的总结讲话,主持人的总结讲话就是一页纸以内,甚至连一、二、三都不说,就是一段话。四、几类常用公文格式中共中央办公厅于2012年4月16日发布了党政机关公文处理工作条例,并于2012年7月1日起正式
15、施行。党政机关公文处理工作条例统一了公文种类洪15种公文:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。下面主要说说经常使用的7种公文(通知、报告、请示、通报、意见、函、纪要)。(一)通知。通知是大家接触比较多的一类公文。简单的通知,比如今天的培训,大家就会接到通知,什么时间、什么地点、什么人参加、做什么事。也有复杂的,比如XXX单位关于学习贯彻落实党的二十大精神的通知,这个难度要大些。总的来说,通知要由这几个部分组成:一是标题。什么部门要发什么样的通知,或者转发通知。二是发给哪些部门。三是通知的内容。四是有些通知还会有附件,附在后面。(二)报告。报告
16、是大家也经常会接触的种类,有个人的,比如个人述职述廉报告。也有集体的,比如下级向上级的报告,这个其实跟前面讲过的工作汇报相似。主要格式包括:一是标题。二是报告事情。开头部分要写报告的原因或者简要的事实。比如,根据什么什么,现将情况报告如下。三是取得成绩。四是存在问题。五是下一步工作打算。六是如果是下级对上级的报告,当面口头报告可以讲几点诉求。大家要注意的是,不能把报告写成了请示。接下来说到请示,请示是要得到上级批复,报告则不要写“妥否,请批复”。(三)请示。请示是下级向上级请求指示或批准事项所使用的一种公文形式,也是常用的。比如,向上级申请经费等等,用的就是请示。请示特点有:一是一文一事,一篇请示只能写一件事,不能一文多事。二是请示一些重大事项或者重大经费时候,要提前做些沟通,不要盲目地就往上级报请示。三是要把请求上级批复的理由说清楚。比如说需要经费,这件事很重要,是为了XXXX,而财力又紧张,所以请求上