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1、XX县水上安全（交通运输领域）风险隐患大排直大整治提升攻坚行动方案为深刻领会习近平总书记关于安全生产和防汛救灾重要指示批示精神，全面深入贯彻和落实县委县政府关于安全生产整治提升攻坚工作的具体部署要求，进一步提升水上交通运输领域安全生产水平，实现减少一般事故、防范较大事故、遏制重特大事故目标，结合XX县水上领域安全生产隐患大排查大整治行动工作方案，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，清醒认识水上交通运输安全生产形势的严峻性、复杂性，按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”总体要求，坚持“全覆盖、全闭环、铁措施、铁手腕、零容忍、严执法
2、、重实效”原则，在上一阶段安全隐患排查整治的工作基础上，进一步压实安全生产责任,继续全面开展地毯式、拉网式、滚动式风险隐患再排查再整治。严打“三违”行为，严查失职渎职，严肃追责问责；通过开展攻坚行动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，关闭取缔违法违规企业、问责曝光未履职尽责的企业和个人，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全县水上交通运输领域安全生产形势持续稳定，为XX营造良好的水上交通运输运输环境。二、工作目标围绕XX省水上交通安全管理条例水上交通安全管理职责，以严厉打击“三无”船舶等7个专项行动为落脚点,在水上安全大排查大整治专项行动的基础上，持续开展风险隐患提升整
3、治行动，突出强化前阶段排查整治发现的薄弱环节和不足方面，进一步加强水上交通安全宣传教育，营造全民知晓、全社会参与的良好氛围，通过细致查漏补缺、全面整治提升，进一步提高水上交通安全整体基础水平，保障我县水上交通安全、有序、畅通。三、主要任务（一）继续严厉打击“三无”船舶专项行动。加大“三无船舶”整治力度，综合运用行政、经济、法律手段严管重罚，组织开展查处“三无”船舶集中行动，有效打击“三无”船舶非法进入云和湖行为。（二）继续开展乡镇纳规船舶专项整治。全面摸排乡镇纳规船舶并造册建档，以乡镇为单位，建立纳规船舶“一船一档二完成率100%；压实乡镇属地管理责任，建立健全“六定”（定船、定人、定区域、定
4、时间、定制度、定用途）管理机制制度，落实日常监管责任；开展纳规船舶安全隐患专项检查，确保每船必检，坚决打击此类船舶违法违规行为。（三）继续开展商、渔船安全隐患专项排查整治。重点排查整治船舶关键性设备、航行安全、靠泊设施等风险隐患，建立排查、整治、销号闭环清单，7月31日前，建立“一船一档隐患整治清单，渔船隐患排查整改完成率不少于50%；对排查出的风险隐患整治情况实施分级抽查复核，县级抽查比例不低于10%,对复核抽查以及督导检查发现的重大风险隐患予以挂牌督办。（四）继续推进渔业船舶“船图不符”“船证不符”专项整治。按照“一船一策”开展整治；按照“边整治、边复核”原则，开展现场指导、情况通报、工作
5、调度、警示约谈、考核评价，确保完成整治任务。（五）继续开展船舶修造源头专项整治。组织开展船舶监管专项联合行动不少于1次，重点加强涉渔船舶修造厂点监管执法，查处违法修造、无照经营等，清理取缔“沙滩船厂“。加强渔船拆解报废监管，开展专项自查、检查、督查，开展渔船拆解专项督查1次，坚决打击涉渔船舶违规修造。（六）开展航道拦河网专项整治。按照XX县水上安全管理办法第二十条渔业养殖设置拦河网开口宽度不少于24米、深度不少于2米，组织开展规范拦河网专项检查，规范设置警示标志。（七）开展规范穿着救生衣专项整治。按照XX省水上交通安全管理条例第二十五条第一款、第二十八条第一款规定，开展船员、乘载人员规范穿着救
6、生衣整治工作，严厉打击船员临水作业不按规定穿着救生衣的违法行为，确保水上安全形势持续稳定。四、时限要求（一）再动员再部署阶段（即日起一7月10日）。7月10日前，县水上安全专委办制定印发工作方案，明确重点工作任务、职责分工、要求时限；各成员单位要按照本方案，全面梳理工作重点，重新制定细化方案，明确任务、措施、责任、时限，清晰检查对象、检查事项、检查重点。（二）集中攻坚阶段（7月11日一7月31日）。各成员单位全面开展起底式、洗楼式排查整治，对重点难点问题实施集中攻坚，要针对性探索建立一批底线措施，坚决守牢不发生重特大事故底线。（三）评价验收阶段（8月1日8月7日）。7月31日攻坚整治结束后，各
7、成员单位要立即开展全面总结评估，及时总结好经验好做法，巩固再排查再整治成果，于8月7日前将评估报告报县交通运输局运安科郑剑处。五、工作要求（一）加强组织领导。各成员单位要高度重视此次大排查大整治提升攻坚行动，将其作为当前一项重要的政治任务,作为当前行业安全管理工作的重中之重，切实加强组织领导,结合实际，突出重点，制订具体专项行动实施方案，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，确保各项工作取得实效。(二)严格执法检查。各成员单位要牢固树立“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，要针对4-6月份安全风险隐患大排查大整治专项行动所掌握的行业安全风险隐患和薄弱环节，梳理报送涉及本单位的风险隐患；同时
8、进一步加强事中事后监管，加大执法检查力度，用足用好执法手段，依法从严查处；对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。(三)强化督导问责。县水上安全专委办将组织检查组对重点区域、行业和环节开展督促检查。各成员单位要进一步完善隐患排查治理责任制，明确谁管理、谁负责，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责；同时，要同步开展督导检查，根据辖区内企业风险大小、行业特点等分类分级确定督查检查的频次，全面掌握辖区经营主体安全风险情况，对督查中发现的薄弱环节和突出问题，要督促及时整改，确保闭环。7月15日前，现有风险隐患必须排查至少一遍、“隐患清单”必须更新复核一遍、所有隐患必须
9、整改到位或落实临时管控措施。攻坚整治期间，相关工作人员对行政不作为或作为不当、监管失责失察、安全责任不落实、专项行动工作不重视、举报不查处或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，要严格责任追究。附件XX县水上安全（交通运输领域）风险隐患大排查大整治提升攻坚行动任务清单序号主要任务及措施完成时限牵头单位配合单位验收评价标准1严厉打击“三无”船舶。加大“三无船舶”整治力度，综合运用行政、经济、法律手段严管重罚，有效打击“三无”船舶非法进入云和湖行为。7月31日综合执法局、各乡镇街道县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局、县公安局、县水利局、XX市生态环境局云和分局、县文广旅游局、县经商局、县市场
10、监管局组织集中行动不少于2次，查处“三无”船舶不少于3艘。2开展乡镇纳规船舶专项整治。全面摸排乡镇纳规船舶并造册建档；压实乡镇属地管理责任，建立健全“六定”管理机制制度，落实日常监管责任；坚决打击此类用舶违法违规行为。.7月31日各乡镇街道县交通运输局，县农业农村局1 .以乡镇为单位，建立纳规船舶“一船一档”，完成率100%;2 .制定并落实“六定”（定船、定人、定区域、定时间、定制度、定用途）管理机制，明确监管责任；3 .开展纳规船舶安全隐患专项检查，确保每船必检。序号主要任务及措施完成时限牵头单位配合单位验收评价标准3开展商、渔船安全1患排查整治。重点排查整治船舶关键性设备、航行安全、靠泊
11、设施等风险隙患，建立排查、整治、销号闭环清单。7月31日县农业农村局、县交通运输局1.7月31日前，建立“一船一档”隐患整治清单，渔船隐患排查整改完成率不少于50%；2.对排查出的风险隐患整治情况实施分级抽查复核，县级抽查比例不低于10%,对复核抽查以及督导检查发现的重大风险隐患予以挂牌督办。4推进渔业船舶“船图不符”“船证不符”专项整治。按照“一船一策”开展整治；定期开展现场指导、情况通报、工作调度、警示约谈、考核评价，确保完成整治任务。7月31日县交通运输局县农业农村局按照“边整治、边复核”原则，开展现场指导、台账检查、情况通报等不少于1次。5开展船舶修造源头整治。组织开展船舶监管专项联合
12、行动，重点加强涉渔船舶修造厂点监管执法，查处违法修造、无照经营等，清理取缔“沙滩船厂”。加强渔船拆解报废监管，开展专项自查、检查、督查，坚决打击涉渔船舶违规修造.7月31日县经商局县市场监管局、县农业农村局、县交通运输局、县公安局1.组织开展联合执法行动不少于1次；2.开展渔船拆解专项督查1次。序号主要任务及措施完成时限牵头单位配合单位验收评价标准6开展航道拦河网整治。按照XX县水上安全管理办法第二十条渔业养殖设置拦河网开口宽度不少于24米、深度不少于2米，规范设置警示标志。7月31日县交通运输局县农业农村局组织开展专项检查不少于1次，规范拦河网不于2道。7开展规范穿着救生衣整治。按照xx省水上交通安全管理条例第二十五条第一款、第二十八条第一款规定，开展船员、乘载人员规范穿着救生衣整治工作。7月31日县交通运输局各乡镇街道、县农业农村局组织开展专项检查不少于2次，给予批评教育，责令改iE或处罚不少于3次。
