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1、市府办副主任“四下基层”研讨发言材料领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度。“四下基层”体现了党的群众观点与群众路线的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。走好新时代“四下基层”之路，对于深入扎实开展主题教育具有重要意义。一、学习体会基层是干事的根基，人民是创业的动力。“四下基层”源于实践又指导实践，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。只有真正了解并掌握基层，才能把握住干事创业的大局、大势和方向，从而拥有能干事的机遇和舞台；
2、只有真正融入并赢得群众，才能获得源源不断的力量和底气。（一）走好新时代“四下基层”之路，要坚持群众路线。“四下基层”，立足于“下”，植根于“民我们要把“四下基层”的工作作风内化于心、外化于行，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众。主动问计于民、问需于民、问效于民，多采取“四不两直”、蹲点调研等方式，深入基层一线，直接听取群众意见，从群众身上找思路、求方法、学本领。在弘扬“四下基层”工作作风的基础上，也要持续创新方式方法，充分运用各种手段，提高调查研究的科学性精准性，密切党同人民群众的血肉联系。（二）走好新时代“四下基层”之路，要坚持问题导向。“四下基层”立足把问
3、题解决在基层、矛盾化解在基层、发展落实在基层，体现了鲜明的问题导向。基层是推动发展的主战场、保障民生的主阵地，遇到的矛盾问题会更多更具体。走好新时代“四下基层”之路，党员干部要坚持问题导向、增强问题意识，带头到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，现场研究解决问题。对发现的矛盾问题，不能因为问题小就“选择性处理”，更不能因为一些问题属于历史欠账就“放一边”“看不见”，也不能因为难度大就“绕着走”，而必须以钉钉子精神破解难题，并通过解剖一个问题推动解决一类问题。（三）走好新时代“四下基层”之路，要坚持实干担当。实干兴邦，实字当头。“实”的根本在于立足实际、贴近实际、了解实际、解决实
4、际问题，最直接、最有效的工作路径就是下基层。习近平总书记当年在宁德担任市委书记，不到3个月走遍9个县，在反复调研的基础上形成弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感一文，开创了“弱鸟先飞、滴水穿石”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”等一系列重要理念和重大实践，带领人民群众摆脱贫困。新时代新征程,我们要学习和发扬这种实干担当精神，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。二、自身存在的问题一是调查研究还不够深刻。主动调研的意识不强，没有做到经常性，有时想到基层认真调研，多了解一些情况，因工作冲突就不去了，对基层情况掌握
5、的不够。比如，自己与下级和基层的联系不够密切，特别是自己很少到基层开展调查研究，难以及时了解和掌握到基层工作的实际情况，底数不清、数据不实，没有真正把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为协调的重点。二是工作作风还不够扎实。有时满足于坐在会议室看文件看材料，走出办公室实地亲自搜集和掌握第一手资料做得不够，对于一些重大的突出问题，主动研究、深入思考不够。比如，对部门和县（区）报上来的文件，缺少全局思考和系统研判，觉得和自己的业务工作关系不大，也没有及时的开展调查研究，未能提出建设性意见，只看自己的“一亩三分地”，不考虑长远，只纵向看自己业务的问题。三、下一步改进措施一是大力开展调查研究，进一
6、步发挥参谋助手的作用。作为政府系统办公室的干部，围绕市委、政府中心工作，带着问题深入基层一线开展调查研究，准确把握每个阶段工作的重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，收集和整理有关情况，提出符合上级精神、领导意图、群众意愿和具有前瞻性的思路措施和解决问题的办法，使参谋助手工作做到“参在点子上，谋在关键处”，真正发挥办公室“身在兵位，胸为帅谋”的作用。二是提升统筹协调能力，进一步发挥运转中枢的作用。加强统筹协调，对各类重大会议、活动、综合性工作，做到早介入、早谋划、早准备、早安排，增强工作的预见性、规范性和科学性。要密切沟通联系，积极主动加强与上级机关办公室的沟通和联系，及时把握上级工作重点，了
7、解工作动态，掌握上级要求，以便于提前谋划、安排好各项工作。同时，加强与横向和纵向沟通联系，做好上情下达、下情上报，协调好各项工作，确保无缝对接。三是提高文稿写作能力，进一步发挥以文辅政的作用。坚持精益求精，对起草的每一份材料都要做到反复思考、仔细推敲，做到吃透上情、掌握下情、摸清实情，致力于把上级精神、领导意图、工作实际和改进文风有机结合起来，突出文稿的思想性、政策性、针对性和实效性，贴近领导思路，贴近市委、政府中心工作。认真学习贯彻党政机关公文处理工作条例，按要求起草各类公文，把好程序关和文字关，坚决杜绝不符合行文规定和缺字漏字错字现象发生。以下供阅读:市府办坚持“五位一体”“互融互促”创建
8、模范机关工作总结近年来，XX市人民政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,牢固树立政治机关意识，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，在抓党建、带队伍、促业务中助推模范机关创建，不断激发党建创新活力，推动党建业务深度融合，努力在创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关中提升“三服务”工作质效。一、主要做法（一）抓政治任务“走在前”。高度重视模范机关创建工作，始终将其作为一项重要政治任务，机关党组书记亲自研究部署重点任务，提出具体工作要求。紧扣创建主题，在深入调研基础上，率先在
9、市直机关印发模范机关创建工作实施方案，从理论学习、党建品牌、服务保障等8个方面提出具体创建举措，围绕“创什么、怎么创，确定模范机关创建工作计划，把提高文稿质量、优化工作流程、加强沟通协调、推动工作落实贯穿创建全过程，充分发挥“三服务”职能作用，确保创建工作创在点子上、创出好成效，努力建设一支政治过硬的模范机关队伍。（二）抓理论武装“强筋骨”。将意识形态工作纳入党建工作重要内容，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党组理论学习中心组学习的第一议题，坚持全面系统学、以上率下学、丰富载体学、立足岗位学，把学习习近平总书记最新重要讲话、文章、指示批示以及对新时代办公厅工作作出的重要指示精神作
10、为武装头脑、指导实践、推动工作的总遵循、总指引，切实做到学深悟透、弄通做实。以中心组为龙头、党支部为基础，采取集中学习、集体研讨、个人自学、专题调研、现场教学等形式，认真学习领会党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的各项决策部署，精准掌握各个领域的政策要求，在对标对表中分析研究问题、破解难题，做到学有所思、学有所悟、学有所获，确保起草的每一份政策文件不偏差、不走样。（三）抓机制优化“创一流”。坚持围绕中心、服务大局，健全完善市政府秘书长工作例会机制，每半月召开1次会议，定期调度50项民生实事及重要会议重大活动重大项目落实情况，常态化分析研判，查找短板不足，提出应对解决方案。推动重大政策措施落
11、实，定期梳理汇总党中央、国务院、省委省政府有关重要会议和最新政策文件目录，建立“分析十分办”工作机制，研究提出落实举措、工作建议，强化任务分解和跟踪督办，确保各项工作“清单化、闭环式”管理。加强统筹协调和督促检查，更好发挥政府参谋助手作用，建立公文差错责任追究机制，从严从紧规范公文报送审核，切实提升公文办理质效。建立机关干部全员值班机制，大力推进市直重点部门值班视频会商系统建设，实现“统一管理、统一调度、统一指挥”，确保联络畅通、高效运转。完善市政务OA系统功能，实现文件全周期办理、事项全流程管控、网上信息化调度。继续推行处室每两月工作交流、每半月报送条目式工作计划等机制，定期对完成情况跟踪问
12、效，全面提升“三服务”能力水平。（四）抓纪律效率“作表率”。制定清廉机关建设实施方案加强机关干部“八小时以外”监督暂行规定机关处室廉政风险点排查防控工作制度，每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作，常态化开展廉政风险点研判。机关党组书记将廉洁自律要求作为新入职、新提拔干部廉政谈话的重要内容，班子成员与分管处室同志开展经常性谈心谈话，及时掌握并解决苗头性、倾向性问题。开展效能优秀处室与环境最美处室评比活动，践行“马上就办”“办就办好”的工作作风，着力提升工作效率、树立对外良好形象，争做“守纪律强效率”的模范表率。（五）抓责任落实“紧链条”。将模范机关创建列入年度党建工作要点，明确工作方向、牵头领
13、导、责任处室，实施清单式、项目化管理。党组书记始终做到亲自抓、常过问、严督办；机关党组成员带头履行“一岗双责”，把创建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进；机关党委充分发挥牵头抓总作用，建立并实施“周提示、月督促、季检查”工作机制，常态化落实模范机关创建工作责任，定期开展检查抽查，确保创建任务落细落实。各党支部坚持把模范机关创建与星级党支部创评、效能优秀处室和环境最美处室评比等活动紧密结合，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，形成齐抓共管、握指成拳的创建合力。二、主要成效（一）政治机关意识“强起来”。机关全体党员干部把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终胸怀“国之大者”，
14、切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心，常态化开展主题教育成果转化，真正把贯彻落实习近平总书记对各项工作的要求作为最大政治责任和最高目标追求。（二）党建业务融合“实起来”。强化党建引领，坚持“虚”功“实”做，推动党建与中心工作深度融合、同频共振。以中心工作的“关键点”“关注点”为切入口，找准党建工作的“突破点”“助力点”，谋划制定市政府办高质量推进“党建+业务”融合发展等方案，建立“抓、推、求、促、强”等融合机制，创新搭建平台载体，积极开展“党建+业务”学习、调研、交流，实现了党务干部懂业务、业务干部懂党务
15、。“党建+业务”相关工作先后被省市机关工委全文刊发推广，在省内和市直机关引起了强烈反响。（三）创建工作成效“亮起来”。近年来，市政府办模范机关创建坚持在传承中拓展，在创新中提升，影响力和美誉度在市直机关中呈逐年上升态势。机关3个党支部分别被授予市直机关“五星”“四星”党支部称号，其余党支部均荣获“先进党组织”称号。机关党建“三手三服务”品牌成功获评市直机关“优秀党建品牌”称号。综合考核连续6年被评为“好”等次，效能考核连续2年位列同类别单位“第一名”，政务信息综合考评位居全省“第一名”，优化营商环境工作获评全省优秀单位，值班值守在全省政府系统通报表扬。三、下一步计划建设模范机关不是一朝一夕，必须常抓不懈、久久为功;走在前、做表率也不是一时一事，必须内化于心、外化于行。接下来，我办机关党组将要求全体党员都要从我做起、身体力行、把自己摆进去，朝着目标努力，把强化政治机关意识、把带头做到“两个维护”，体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在每名党员、干部的日常言行上。要继续弘扬“讲政治、做表率，讲担当、比贡献，讲规矩、守纪律，讲团结、增效率”的收规团队作风，共建收规温暖家园文化，与全市经济社会各项事业共成长，不断推进“四强”支部建设，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
