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1、XX县卫生健康系统巡检工作制度（试行）为落实全面从严治党主体责任，推动巡视巡察工作向基层纵深处延伸，按照局党委的统一部署，在全县卫生健康系统组织开展巡检工作，现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面贯彻落实中央和省市县巡视巡察工作新精神新要求，结合本系统清廉建设，重点检查习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实、党的二十大精神贯彻落实和党章执行、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活等情况，以及对医疗购销领域和公共卫生服务、财经纪律、财务制度、依法行政等情况。更好地实现“
2、以巡促改、以巡促建、以巡促治”，走好全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为奋力谱写中国式现代化永嘉新篇章贡献卫健力量。二、组织领导为加强组织领导，有序推进巡检工作，成立XX县卫生健康系统巡检工作领导小组（下称：巡检领导小组）：组长：局党委书记、局长；副组长：局党委副书记；局党委委员、驻局纪检监察组组长；成员：局办公室、组织人事科、规财科、宣传科、医政医管科、疾控监督科、政策法规审批科、基妇科、机关党委、机关纪委等科室负责人。巡检工作领导小组办公室设在局机关纪委，局党委副书记兼任办公室主任。三、巡检对象每五年对全县卫生健康单位进行一轮巡检。四、巡检内容（一）紧盯政治建设，巡检重要批示精神落实情
3、况。重点巡检党的路线方针政策，习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，省委、市委、县委及局党委工作要求落实情况。聚焦持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，遵守政治纪律和政治规矩,履行职责使命等情况。（责任科室：*宣传科、办公室、机关党委）（二）紧盯发展大局，巡检年度重点工作落实情况。紧紧围绕“县域卫生健康现代化先行”这条主线，把握“人才驱动、改革攻坚、制度创新、精益管理”四大举措，全县卫生健康单位务必要圆满完成当年度市对县、县对局、健康XX、26县发展实绩、共同富裕、“七优享”、民生实事等项目的考核考绩指标，打造“嘉人健康”、“嘉优善育”品牌，全面提升卫生
4、健康服务能力，加快构建全民全程健康服务体系，争当永嘉共同富裕示范区卫健“先锋队”，勇做县域卫生健康现代化先行“排头兵”。（责任科室：*考绩办、办公室）（三）紧盯党的建设，巡检落实全面从严治党情况。重点巡检基层党组织的领导核心作用发挥情况、意识形态掌控情况、党员干部的日常监督管理情况。查是否存在党组织弱化、虚化、边缘化等问题；查党建规范化建设、“三会一课”、主题党日等基本制度执行问题；查党建工作责任制、“一把手”责任及领导班子成员“一岗双责”等责任落实情况。聚焦落实全面从严治党主体责任，全面履行党章赋予的职责、加强职责范围内的党内监督工作，运用“四种形态”执纪问责等情况。（责任科室：*机关党委、
5、机关纪委、宣传科）（四）紧盯组织建设，巡检干部人事管理落实情况。按照本系统干部人事管理办法，重点了解领导班子建设、干部选拔任用、退出局管中层岗位干部管理、职称聘任、编外人员聘用等情况。聚焦是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题。（责任科室：*组织人事科、办公室）（五）紧盯制度执行，巡检重要制度责任落实情况。围绕局党委出台的各项规章制度，狠抓不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按规章制度办事的人和事，特别是“三重一大”事项集体决策、干部廉政档案建设、重大事项请示报告、内部考勤制度、三公经费使用、医疗设备和药品耗材采购、基建项目建设等执行情况。督
6、促各单位细化分解制度执行责任，明确具体责任人和责任部门，做到各司其职、各司其责，确保责任到位、措施到位、落实到位。（责任科室：*办公室、医政医管科、规财科、机关纪委、卫健发展中心）（六）紧盯作风建设，巡检清廉医院“11+X”体系建设情况。重点巡检工作人员是否存在违反中央八项规定精神及其实施细则的问题；是否存在违反医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”的问题；是否存在违反卫健系统行业作风建设的问题；是否存在清廉医院“11+X”标准化体系建设推进不力的问题。（责任科室：*机关纪委、办公室、医政医管科、规财科）（七）紧盯依法行政，巡检卫生执法队伍建设问题。坚持问题导向，聚焦吃拿卡要、利益输送、优亲厚友
7、、弄权渎职等突出问题。重点巡检上级部置的任务以及领导交办的事项阳奉阴违，弄虚作假，回避矛盾，欺瞒上级的；在工作中是否存在慵懒散慢、推诿扯皮、不敢担当、层层推卸责任或搞选择性执法、随意性执法、报复性执法等不良行为；是否认真落实行政执法全过程记录、行政执法自由裁量权约束、投诉举报管理、涉企执法活动备案等相关制度。（责任科室：*疾控监督科、政策法规审批科、局机关纪委）（八）紧盯民生福祉，巡检漠视群众利益问题情况。重点巡检卫生健康领域漠视损害群众利益和医疗服务领域的不正之风，以及城乡居民健康体检、家庭医生签约等损害营商环境行为及其背后的腐败和作风问题，推动查处不担责、不作为、乱作为、慢作为以及贪污侵占
8、、吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等问题，着力提升医疗卫生服务能力等情况。（责任科室：*基妇科、医政医管科、行政法规审批科）（九）紧盯群众反映强烈的其他突出问题。（责任科室：*巡检组、局信访室）五、方法步骤（一）前期准备。各责任科室（单位）要结合以上巡检内容要求，全面收集各类材料进行梳理、研判，汇总形成当年度巡检内容细化清单供各巡检组参考使用。同时按照“巡什么事，配什么人”的原则，依据巡检任务合理分配，充分保障巡检队伍人员力量，确保巡检队伍“兵精将强”。（二）通知公告。巡检组进驻前，提前3-5个工作日通知被巡检单位，通报巡检时间、巡检内容和相关要求。被巡检单位要以内部公告等形式公布巡检内容，公开巡
9、检组联系电话，设置巡检组专用信箱，不得以任何形式干扰、妨碍群众举报或反映情况。巡检期间，巡检组按规定受理职责范围内的来信、来电、来访，并逐项登记备案。（三）进驻巡检。巡检组进驻后，根据巡检计划和掌握的情况，采取听取汇报、个别谈话、查阅账册资料等方式，及时发现各类苗头性、倾向性问题和违纪违法违规线索，要及时提交驻局纪检监察组或局机关纪委进行核查。对明显违规并可即时解决的问题，要及时告知被巡检单位，并提出处理建议。每个单位巡检时间为2个月。（四）交办督办。巡检结束后，巡检组应在5个工作日内形成巡检报告，如实报告发现的问题和重要情况，提出处理建议。经巡检领导小组同意后提请局党委会审议通过，向被巡检单
10、位班子反馈巡检情况，并提出整改意见。被巡检单位在收到反馈意见之日起1个月内向巡检组书面报告整改情况，并在一定范围内予以公开，接受干部群众监督。巡检组对整改落实情况进行跟踪回访，对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，按规定予以问责。（五）巡检回头看。为确保巡检反馈问题条条有整改、件件有着落建立巡检回头看机制，重点查看整改期间建立的制度是否执行、短板问题是否得到加强、四风问题是否得到整治、重点领域突出问题是否得到解决等情况，全力推动整改不到位的问题进行再整改、整改到位的问题不反弹、新问题早发现早整改，不断压实各党组织管党治党主体责任,夯实各项工作落地见效。六、工作要求（一）压实工作责任。被巡检单位要
11、统一思想、加强领导，确定一名分管领导积极配合巡检组做好前期准备工作。按要求开展自查自纠，在规定时间内上报相关报表，落实巡检相关工作的台帐整理。及时提供开展巡检工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等，确保巡检取得实效。（二）突出落实整改。巡检工作的目的是要通过查找问题、加强监督，来推动各单位中心工作。巡检工作结束后，巡检组要撰写巡检报告，将巡检发现的有关问题及意见建议反馈被巡检单位。被巡检单位对巡检组提出的问题及建议要及时进行调查、研究和处理。（三）严格工作纪律。巡检组实行组长负责制，要规范工作程序，广泛听取干部群众意见，客观公正地了解和反映情况。巡检组不直接处理反映的具体问题，对重大问题不随意表态，严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定。
