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1、在市政协十一届七次常委会议暨“千年龙窑”文化传承与发展资政会上的讲话提纲市委副书记、市长杜德林（2023年7月28日）各位主席、各位委员、同志们：很高兴受邀参加今天的政协资政会。刚才，我们一起观看了专题片，许东升副主席围绕本次资政会建议案起草情况作了说明,张斌常委及列席会议的乡镇和市直单位负责人从不同角度分析了我市“千年龙窑”发展现状，并提出了意见建议，质量都很高。政协专题资政会是政协服务全局、参政议政的有效形式，是政协委员履职尽责、贡献才智的重要渠道，也是对政府工作的有力支持、真诚帮助。对于今天的专题资政会，我总体有三方面感受。一是准备足。今年，市政协将“千年龙窑文化传承与发展”作为年度重点
2、民主协商计划，成立了专题调研组，先后赴河南汝州、洛宁，江苏宜兴及广德等地考察学习，广泛征求听取业内专家、陶瓷企业、非遗传承人、工艺美术师、制陶工人和旅游从业者的意见和建议，行程满满、内容充实，充实说明了此次专题政协资政谋划深远、准备充分。二是扣题准。港口镇龙窑制陶史历史悠久，龙窑群被誉为“千年龙窑，世界唯一”。做好“千年龙窑的传承与发展，宁国既有独特的先天历史优势，也是做大做强我市文化产业现实需要。但是，对比外地先发地区，我市龙窑产业发展还有很大差距，亟待转型升级，走好高质量传承与发展之路。所以，市政协召开这次专题资政会，可以说是选题精准、恰逢其时。三是质量高。市政协在前期调查研究、征求意见的
3、基础上，形成了高质量的调研报告，对我市龙窑产业存在三个主要方面问题进行了深刻阐述，详细介绍了外地的经验和做法，并在此基础上拿出了加快龙窑产业升级发展的建议案，提出了高质量的意见建议。刚才，大家也发表了诸多真知灼见，可以说剖析深刻、建议具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，对我市加快龙窑产业转型升级必将起到巨大的促进作用。请市政府办公室以政务参阅的形式，转发给相关部门和乡镇认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，结合前期实地调研和大家发言的启发，谈几点意见：一、要深刻认识龙窑文化产业高质量发展的重要意义非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是传承中华文明、廖续中华文脉的重要载体。宁国有悠
4、久的制陶历史，不仅港口镇龙窑群被誉为“千年龙窑，世界唯一”，“宁国龙窑制陶技艺”也被省政府认定为省级非物质文化遗产。各级各有关部门要进一步增强繁荣发展宁国龙窑文化的使命感、责任感、荣誉感，在如何做好“千年龙窑”传承和发展上多动脑筋、下功夫，进一步找准定位、明确目标、明晰路径，讲好龙窑故事、传播龙窑文化，推动龙窑产业高质量发展，重振千年龙窑风采。二、要充分认清龙窑产业当前存在的突出问题本周二，我专门赴港口镇、青龙乡就龙窑产业发展开展了一次专题调研，既看到了龙窑产业的发展的潜力和空间，但是也深刻感受到龙窑产业也还存在诸多问题。一是产业不够壮大。从前期了解情况看，全市现有龙窑类企业3家,实际从业人员
5、仅89人，绝大多数年龄都在50岁以上，2022年，实现工业总产值仅780余万，税收仅25万元。二是工艺较为粗糙。调研中，企业负责人介绍，龙窑的特点是“入窑一色，出窑万彩”，能够给人带来“开盲盒”般的乐趣，体现了龙窑的魅力所在，但是从另一个角度，也说明了龙窑生产工艺不够精细，批量化、定制化生产上还存在很大难度。三是从业要求高。作为一项传统技艺，一般熟练工都至少需要十年的从业经历，对从业人员要求高，特别是难以吸引和留住年轻人，已经逐渐显现后继无人的现象。四是产品附加值低。从调研了解情况来看，龙窑生产的日用陶瓷、园林陶瓷等，价格大多在几十到上百元，一个1米多高的定制产品价格也仅仅在700元左右，而且
6、生产周期长达半个月之久，可以说产品的附加值十分低下。五是观赏性不足。龙窑窑身虽然整体呈一条长拱形，但是龙形不显，比较抽象，艺术化程度很低，观赏性不强，难以吸引游客参观。六是存在环保影响。柴烧龙窑古法制陶技艺，使用的主要燃料是松枝，燃烧后的烟尘对生态环境有一定影响，等等。三、要切实做好千年龙窑文化传承与产业壮大非遗的传承和弘扬是一个漫长而复杂的系统性工程，要有科学的思路、清晰的目标和整体的规划，既要抓保护传承，也要创造性转化、创新性发展。重点要做好以下几个方面。第一，要强化政府搭台。文化产业打造十分不易，非一人之力、一日之功可以完成，政府必须要全方位给予支持。一要编制一个规划。围绕千年龙窑小镇发
7、展，编制一个专项规划，明确发展定位，制定一个三年或者五年的规划，明确发展步骤，逐步进行打造。二要成立一个领导组。市政府围绕龙窑产业发展，成立一个由分管副市长为组长，相关单位为成员的千年龙窑产业扶持领导组，加强统筹调度，合力推进龙窑产业发展。三要编一本书。现有龙窑文化还比较松散，不成体系，会讲的人不多，能讲清楚的人更不多。文旅、文联等单位要主动研究，深化对龙窑文化的挖掘、整理、阐释、传承，从历史、工艺、产业等多个维度编写一本宁国千年龙窑传记，要让所有龙窑产业从业人员不仅会生产龙窑产品，还要个个会讲龙窑故事，真正让宁国龙窑文化能够口口相传、广为流传，逐渐形成知名的文化品牌。四要安排一批专项资金。请
8、李华副市长研究，文旅、财政部门负责，围绕千年龙窑产业发展扶持，安排专项资金，列入明年财政预算，可以用于企业转型升级建设项目以奖代补、非遗项目的扶持奖励、相关宣传交流活动经费等。同时，也要积极争取中央预算内资金、省级非遗资金支持（2023年，中央财政支持国家非物质文化遗产保护资金8.2亿元；7月24日，省文旅厅开始启动2024年非遗保护资金申报工作，截止8月20日申报结束，文旅局要积极研究做好申报）。五要包装一批项目。龙窑产业要做大做强，还是需要一个个项目来支撑，文旅局、港口镇要积极谋划包装一批项目，积极争取上级资金支持，吸引社会资本投入。对符合条件的龙窑产业项目，政府也可以研究从用地、税收减免
9、等要素方面给予一定支持。第二，要提升产业活力。使用才是最好的保护，消费才是最好的传承。生产工艺上，在保留好、传承好传统龙窑生产技艺的同时，要推动产业从传统工业向规模化、自动化转型，全面提升现有企业生产规模与工艺水平，鼓励支持产业扩大产业规模、完善产业体系、提升产业竞争力，力争通过23年努力，初步形成“生产自动化、配套专业化、产品工业化”产业集群雏形，全面推动龙窑产业提档升级、做优做强。产品设计上，注重改良龙窑产品设计，生产日用生活陶瓷种、花瓶摆件种之外，要积极开发艺术陶瓷种、大型景观艺术陶瓷种，使陶瓷产业由日常用品、园林景观向景观艺术陶瓷升级，扩大龙窑产品受众范围，提升龙窑产品层次，逐步让龙窑
10、产品从室外走向室内，从客厅走向展厅，从立在地上到拿在手上，让龙窑产品真正能够上得了大雅之堂。技术革新上，要围绕柴烧龙窑古法制陶技艺升级改造，主动与高校课题组对接，进行龙窑烟尘处理、松烟与徽墨循环利用专题研究和技术攻关，最终实现达标排放。第三，要抓好能人培育。龙窑产业要发展，人才是关键，出一个大师很重要，但是有一批又一批的从业人员才是产业长盛不衰的关键所在。一是强化以老带新。作为用工留人的主体，龙窑企业要主动发掘人才，做好传帮带，以优厚待遇、良好的工作环境拴心留人。二是加强培训引导。安材学校要研究，在学校开设陶瓷设计生产等专业，培训一批具备从事龙窑生产能力的技术人员。三是做好工匠评选。总工会要研
11、究将龙窑从业者纳入工匠评选范围，切实提升龙窑从业者的荣誉感和职业的认同感。第四，要强化资源保护。宁国龙窑被誉为“千年龙窑、世界唯一”，一个重要方面就是宁国陶土的特殊性和高品质。必须要做好陶土资源保护文章，请自然资源规划局牵头，做好全市陶土资源储量和品质勘查，制定出台陶土资源管理办法，对陶土资源进行依法管控，严厉打击私挖盗采。按照“科学规划、合理分布、按需分配”的原则，鼓励市属国有企业以参股、控股等形式市场化参与陶土资源采矿权竞拍，切实解决企业生产原料使用需求，维护我市陶土资源开发利用秩序。第五，要提供展示平台。一方面，针对当前陶瓷交易点分散、规模化市场化程度低等问题，请港口镇牵头，在做好市场调
12、研、充分论证基础上，积极筹建专业化陶瓷交易市场，不断拓展市场空间。另一方面，要多点植入龙窑元素，在更大范围、更大平台内展现龙窑元素。比如，在城市公园以十二生肖元素设计龙窑产品进行展示，在皖南川藏线驿站或者节点设置以龙窑产品为主题的小品、地标，在高铁广场设计大型龙窑壁画，在图博馆安排部分区域专门用于龙窑产品展示，等等，让市民群众和外地游客能够更多的机会接触龙窑产品、了解龙窑文化。第六，要推动文旅融合。一是加强元素植入。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，总结好宁国“皖南川藏线”“红杉林”“西村里”等“网红景点”经验做法，依托“千年龙窑”文化传承基地，以非物质文化活化、研学旅游、文创研发为特色，大力发展文
13、创产品研发和创意设计，将现代陶瓷生产销售与非物质文化遗产相结合。二是加强资源整合。充分利用千年龙窑博物馆、活态龙窑传承基地、紫砂艺术研究院实训基地、美术大师工作室、创客空间等资源平台，发挥杨铎（du6）成、开四海等省艺术美术大师，建设一批陶瓷大师工作室和高端民宿，积极打造龙窑产、学、研、游、销为一体的全产业链陶瓷基地。三是加强线上营销，搭建线上宁国龙窑文化推广平台，通过淘宝、抖音、快手等直播平台带货，提升非遗变现能力和商业价值。“千年龙窑”是宝贵的文化遗产，是推介宁国响当当的“文化名片”，传承好、发展好是我们必须扛起的政治责任、必须承担的历史责任，也是我们必须肩负的时代责任，我们义不容辞，必将全力以赴加以推动。最后，借此机会，我代表市政府，再一次衷心感谢市政协和社会各界人士长期以来对政府工作的关注和支持。祝各位主席、委员和同志们工作顺利、幸福安康！
