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1、XX省养老保险全国统筹省级信息系统数据治理及社税退费系统改造服务项目建设意见一、项目概况为贯彻落实党的二十大精神，进一步推进全国统筹工作，加强对各地企业职工基本养老保险数据治理工作指导，按照国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发202214号）以及企业职工基本养老保险数据治理指引（人社厅发（2022）66号）要求，针对2022年度的生产库48项指标进行数据治理，通过全面清理、加强整改，促使数据的规苏性、完整性、一致性和准确性得到有效提升。各地人力资源社会保障部门要根据指引要求，进一步建立制度化的数据质量管理机制，完善数据治理标准和工作规范，加强数据治理和全生命周期质量管控，提升数据治理水平
2、和管理能力，确保全国统筹信息系统平稳运行、业务顺畅办理。为进一步加强线上支付能力和本地基金管理，减弱通过网银功能进行转账操作。结合XX省养老保险全国统筹省级信息系统（以下简称“一体化平台”）和XX省社会保险待遇社银直连发放平台（以下简称“社银平台”）建设现状分析，通过两个平台进行对接改造，从而实现“钱在账中走，数据管中流”，保障社会保险基金安全。二、技术要求（一）服务内容1、数据治理按照国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发202214号）以及企业职工基本养老保险数据治理指引（人社厅发2022）66号）要求，针对2022年度的生产库48项指标进行数据治理，通过全面清理、加强整改，促使数据的
3、规范性、完整性、一致性和准确性得到有效提升，确保全国统筹信息系统平稳运行、业务顺畅办理。1.1问题数据抽取1.1.1基表数据生成根据人社部下发的企业职工基本养老保险数据治理指引文件要求，将2022年度内发生过的企业职工基本养老保险单位基本信息变更、单位关键信息变更、单位参保信息变更、人员基本信息、人员关键信息变更、人员参保关系变更、单位征缴、人员征缴、实收到账明细、社会保险关系转移、养老待遇申请和养老待遇支付等相关业务的单位信息、人员信息、缴费信息、个账信息和待遇信息，通过编写后台程序生成待核验的基表数据。（1）单位信息核心基表数据生成主要包含单位信息ABO1、单位参保信息ABo2和单位变更相
4、关日志信息E06E97B32基表数据。（2）人员信息核心基表数据生成主要包含人员信息ACO1、人员参保关系ACO2、人员社会保险参保关系明细AC20和人员变更相关日志信息AEO6/AC05/AE97/AE32基表数据。（3）缴费信息核心基表数据生成主要包含单位征缴明细ABO7、人员征缴明细AC43、养老保险人员实收明细ACO8、到账明细信息ABl4、基本养老保险关系转移接续信息表信息IC90和城镇职工基本养老保险信息表IC74基表数据。（4）个人账信息核心基表数据生成主要包含在职个人账户C50和退休个人账户汇总信息IC13基表数据。（5）养老待遇信息核心基表数据生成主要包含养老离退休人员ICl
5、0、享受待遇基本信息AC60、人员定期待遇项目明细AC61、待遇发放信息AC63、享受待遇人员一次性待遇明细AC57和人员待遇申请事件AC70基本数据。1.1.2校验规则程序编写结合人社部核心数据指标范围及校验规则文件指引，针对48项每个数据指标对应的校验规则，同时结合企业职工基本养老保险业务场景和部下发业务中台原子服务数据处理逻辑，编写通用类型算法相结合验证数据合法性和数据指标校验逻辑程序。（1）编写通用类型算法核验程序通用类型算法包括核心指标数据校验过程日志储存、组织机构代码和统一社会信用代码国标编码规则验证、社会保障号和身份证号码合法性验证、日期格式验证等规则程序。1）数据包程序执行过程
6、日志记录生成的基表数据按照数据指标校验标准生成疑点问题数据过程中，为保障程序执行的完整性，记录程序执行日志。2）单位组织机构代码合法性验证组织机构代码根据国标编码规则并结合正则表达式方法编码规则进行程序化和算法验证，例如长度、格式、位置数及运用加权因子求和计算出验证码等。3）单位统一社会信用代码合法性验证统一社会信用代码根据国标编码规则并结合正则表达式方法编码规则进行程序化和算法验证，例如长度、格式、省份编码、位置数及运用加权因子求和计算出验证码等。4）人员身份证号合法性验证身份证号合法性通过正则表达式方法编码规则进行程序化和算法验证，例如证件类型、长度、位置数值代表的含义、出生日期、性别和最
7、后一位校验码等。5）人员社会保障号合法性验证社会保障号码根据公民身份证号码其证件类型判断生成，例如证件类型为居民身份证号时，其社会保障号码应与公民身份证号码一致，如港澳台及外国人护照其对应的社会保障号也有特定的生成编码规则。6）基表数据中涉及日期重要字段信息日期格式验证日期格式通过Oracle数据库底层算法能力，针对基表数据验证对应的字段信息日期格式是否异常。（2）编写数据指标校验规则程序数据指标校验规则程序包含单位信息、人员信息、缴费信息、个账信息和养老待遇涉及的相关的核心指标信息参照部下发的指标规则一一对照形成一套完整的数据指标验证程序。1）单位信息核心基表疑点问题数据生成主要通过单位变更
8、相关日志和单位底下对应参保的人员情况等多维度做业务数据逻辑关联校验，生成单位信息ABOl和单位参保信息AB02核心指标疑点问题数据程序。2）人员信息核心基表疑点问题数据生成主要通过人员变更相关日志和所在的单位参保情况等多维度做业务数据逻辑关联校验，生成人员信息ACO1、人员参保关系AC02和人员社会保险参保关系明细AC20核心指标疑点问题数据程序。3）缴费信息核心基表疑点问题数据生成主要通过单位、人员及关系转移（转入）等多维度做业务数据逻辑关联校验，生成单位征缴明细ABO7、人员征缴明细AC43、养老保险人员实收明细AC08和到账明细信息AB14核心指标疑点问题数据程序。4）个人账户信息核心基
9、表疑点问题数据生成主要通过单位、人员征缴（含实缴）信息和人员参保情况等多维度做业务数据逻辑关联校验，生成在职个人账户AC50和退休个人账户汇总信息IC13核心指标疑点问题数据程序。5）养老待遇信息核心基表疑点问题数据生成主要通过人员待遇申请事件、人员参保情况和人员变更变更情况等多维度做业务数据逻辑关联检验，生成养老离退休人员ICI0、享受待遇基本信息AC60、人员定期待遇项目明细AC61和待遇发放信息AC63核心指标疑点问题数据程序。1.1. 3问题明细和台账明细程序编写根据业务经办所需，同时结合生成的疑点核心指标问题数据和单位、人员等相关基础信息，形成问题明细和台账明细。（1）问题明细生成程
10、序为了方便业务经办核实确认疑点问题数据，需将对应的核心指标异常信息与其它相关基础信息形成对应问题明细。（2）台账明细生成程序由于分期或多期进行企业职工基本养老保险数据治理工作，为了能够更快及更直观地体现出各设区（市）县级疑点问题数据整改进展情况，按照各设区（市）县为单位形成分期对应的台账明细。1.1.4数据治理相关程序优化及执行（1）调试及优化数据指标校验程序在数据量庞大和时限性要求较高的情况下，程序执行效率和准确性尤为重要,需多次调试程序和兼顾针对每次跑出的疑点数据进行代码优化和调整，从而提高问题数据定位的准确性。1）基表数据生成程序调试和优化针对基表数据生成程序含单位信息核心基表数据、人员
11、信息核心基表数据、缴费信息核心基表数据、个人账户信息核心基表数据和养老待遇核心基表数据生成相关程序进行调试和优化。2）校验规则程序调试和优化针对校验规则程序含通用类型（日志、组织机构代码、统一社会信用代码、身份证号、社会保障号、日期格式校验过程）算法核验、数据指标校验规则（单位、人员、缴费、个人账户、养老待遇核心疑点问题数据生成过程）相关程序进行调试和优化。3）问题明细和台账明细程序调整和优化针对问题明细和台账明细生成过程相关程序进行调试和优化。（2）执行数据指标校验程序分期（多期）执行数据指标校验程序,生成对应的疑点数据和问题信息明细，并按照各设区（市）形成对应的问题数据明细清单供各社保经办
12、机构进行核实确认及修改。1）生成每项核心指标疑点问题数据根据基表信息生成疑点问题数据，包含对应基表的主键信息和异常核心指标项等信息。2）生成疑点问题信息明细根据基表的异常核心指标项信息和单位及人员等相关信息形成业务经办所需的异常问题明细清单。3）生成各设区（市）县疑点问题数据台账明细1. 根据各设区（市）基表待核验的数据量和生成的疑点问题数据量形成问题数据台账明细。2. 1.5生产问题数据分析针对每轮跑数结果进行多维度分析，并根据实际的业务场景和数据流向，解析每个数据指标对应的疑点数据产生的根源所在，若涉及数据指标校验程序代码不完善导致的异常数据需进一步调整代码并验证，若因业务核心系统功能bu
13、g造成形成功能改造清单，从而完善业务功能模块。12问题数据管理台账在数据治理过程中存在的疑点问题数据，建立问题数据管理台账，根据每轮跑数结果按各设区（市）为单位生成每个指标对应的通过校验情况统计表和输出问题数据明细清单，及时组织各经办机构进行核实整改，针对需提交后台批量处理的，结合各设区（市）提交的需求单给予协助处理，按照业务经办机构提供的名单和部下发的业务中台库表处理逻辑编写批量处理程序生成相应的业务表信息，实行内控监督，确保数据整改过程中有迹可循。1.3问题数据处理通过疑点问题数据分析及结合各设区（市）县经办制定问题处理方案，涉及大批量的问题数据，通过后台协助业务经办进行批量处理整改，同步
14、生成工作台口志信息。2、线上退费为进一步加强线上支付能力和本地基金管理，减弱通过网银功能进行转账操作，结合XX省养老保险全国统筹省级信息系统和XX省社会保险待遇社银直连发放平台建设现状分析，通过两个平台进行对接改造，从而实现“钱在账中走，数据管中流”，保障社会保险基金安全。2.1业务核心系统功能开发2.1.1 新增业务功能模块（1）社税线上退费新增社税线上退费功能模块，用于接收税务部门发起的社会保险费退费信息,人社部门业务办理退费操作。（2）社税线上退费拨付单生成新增社税线上退费拨付单生成功能模块，用于生成带有批次号的已办理退费待支付信息，同时支持可按批次号打印社会保险退费拨付单。（3）社税线
15、上退费银行退单处理新增社税线上退费银行退单处理功能模块，用于社会保险费退费支付失败后,通过修改支付方式信息，业务重新发起退费支付信息。（4）建筑项目工程退费新增建筑项目工程退费功能模块，用于人社部门业务经办对已到账的工程缴费办理退费业务，同时采集并录入工程项目支付方式账户信息。（5）建筑项目工程退费拨付单生成新增建筑项目工程退费拨付单生成功能模块，用于生成带有批次号的已办理工程退费待支付信息，同时支持可按批次号打印工程退费拨付单。（6）建筑项目工程退费财务确认新增建筑项目工程退费财务确认功能模块，用于财务人员根据业务表单核对待支付金额是否准确，落实基金是否到位并将工程退费信息推送社银平台。（7）建筑项目工程退费银行退单处理新增建筑项目工程退费银行退单处理功能模块，用于工程退费支付失败后，通过修改支付方式信息，业务经办重新发起退费支付信息。（8）人行信息维护新增人行信息维护功能模块，用于维护人行相关网点名称、行号等信息。（9）退费重拨业务报表新增退费重拨业务表单，用于退费支付失败办理银行退单后重新发起支付业务凭证表单。（IO）退费信息数据交互接口新增退费信息数据交互接口，用于业务核心系统与社银平台进行待支付信息推送及银行支付结果反馈接收。2.1.2旧功能模块调整（1）人员退收人员退收功能调整，增加收款账户网点信息
