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1、【调研报告】关于提高党支部工作质量的调研与思考第二批主题教育开展以来，市直机关工委直属机关党委组成调研组，深入团市委、市工商联、市红十字会及有关厅局直属单位，围绕“提高党支部工作质量”专题进行调研。通过召开座谈会、个别访谈、查阅台账资料等方式，了解基层党支部工作情况，总结行之有效的经验，找短板、查弱项、析原因，探索推进党支部建设提质增效的对策。一、基本情况从调研来看，各党支部能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党内法规、规范性文件特别是中国共产党支部工作条例（试行）为依据，持续加强党支部标准化规范化建设，积极探索提高党支部工作质量的路径与方法，取得了明显成效。1.坚持把讲政治作
2、为建强堡垒“第一要求持续发力、常抓不懈。各党支部普遍开展对党忠诚教育，教育引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护团市委等单位各党支部按照一体推进提高政治站位抓好大学习、深入青年中间抓好大宣传、围绕青年工作抓好大贯彻等工作。一些单位在每月开展机关党支部“党建流动红旗”评选中，突出政治建设要求，实行政治建设不达标“一票否决2 .坚持把学理论作为建强堡垒“第一保障”，用心用力、走深走实。各党支部普遍组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，努力提高政治理论水平。市工商联等单位各党支部坚持支部学习制度，用好主题教育期间印制的4个资料汇编，及时跟进学习
3、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，并撰写心得、交流体会，推动党员学深悟透党的创新理论。3 .坚持把促发展作为建强堡垒“第一要务”，凝心聚力、奋发作为。各党支部普遍坚持党建引领，推动本部门本单位重点工作完成、难点问题解决。市红十字等单位各党支部以“红满江淮”活动为载体抓服务社会，“58人道公益日”“99公益日”筹资额、传播力均位居全国前列；以“为民惠企争模范”行动和“新春访青企，青力解难题”活动为主线抓助力发展，走访上百家青创企业，推动解决融资、用工等难题。4 .坚持把守纪律作为建强堡垒“第一准则。勇于加力、正风肃纪。各党支部普遍开展党章党纪党规教育和警示教育,促进党员干部守规矩守纪律。市工
4、商联各党支部签订党风廉政建设和机关效能建设责任书，每月安排一次党建和发展工作效能督查，推动抓工作到末端。团市委常态化明察暗访，开展“清风沐正气、廉洁育青年”作品征集等活动，锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。安徽城市管理职业学院等高等职业学校采取集体备课、讲思想政治和作风纪律课等形式，推进纪律教育进教材、进课堂。二、存在问题1 .深化政治功能不够突出。一些党支部抓政治建设号召多、措施少，想法多、实招少，推深做实政治建设工作还需持续用力。一些党支部党内政治教育党味不浓、形式单调,只求党内政治教育“有”，不求党内政治教育“好二2 .组织生活质效不够到位。一些党支部只注重组织生活形式与次数，不注重内容与
5、效果，存在一定程度的形式大于内容现象。一些党支部工作计划性不强，落实制度弹性较大,开展工作较为随意。一些党支部组织生活会质量不高，特别是批评和自我批评辣味不足，存在以建议代替批评、以业务工作问题代替思想层面问题，“咬耳”“扯袖”“红脸”“出汗”不够。3 .管理监督措施不够有力。一些党支部对党员日常管理不够严格，特别是对党员“八小时之外”了解掌握甚少，有失之于宽、失之于软的倾向。一些党支部开展廉政控风险点排查不够及时到位，党支部书记主动监督党员意识不强。4 .党建业务融合不够充分。一些党支部对党建与业务“同谋划、同部署、同落实、同检查“积极性不高，拿不出有效措施来实施。一些党支部满足于完成上级党
6、组织安排布置的具体任务，为学习而学习，为落实而落实，主动融入中心工作不够，甚至出现党建工作与中心工作“两张皮”“两条线二5 .支部品牌创建不够主动。一些党支部不重视支部品牌创建工作，认为业务工作是本职工作的重中之重，不愿花更多精力筹划设计抓党建。调研发现，多数单位在机关党委层面有特色工作或品牌工作，党支部开展“一支部一品牌”活动滞后，有的单位甚至没有开展。三、原因分析1.思想认识有待提高。一些党支部书记没有认识到党建是业务工作的“根”和“魂”，没有认识到党建是一项基础性工作、系统性工程，没有“把抓好党建作为最大的政绩”，抓党建用力不用心、出工不出活，抓党建“说起来重要、做起来次要、忙起来不要“
7、现象一定范围内存在。2 .开拓创新有待加强。一些党支部不愿开拓创新，习惯用老思路来思考新情况、用老方法来推进新工作、用老套路来解决新问题，常使党建工作陷于被动。一些党支部不会开拓创新，不善调查研究，找不准党建与业务结合点、切入点、融合点，拿不出新方法、新路径、新举措，党建工作缺乏突破和亮点。一些党支部不敢开拓创新，瞻前顾后，谨小慎微，观望情绪较浓，依赖心理较重，缺乏开拓创新的勇气。3 .责任压实有待增强。一些单位压紧压实责任力度不够,压力传导层层递减，党建工作上热中温下冷。一些党支部分工不明确、任务不明晰、标准不明了，工作责任虚化、弱化、淡化，存在“沙滩流水不到头”现象。4 .队伍建设有待深化
8、。一些党务干部特别是党支部书记学习党建知识不系统、不全面、零敲碎打，对党支部工作“抓什么”“怎么抓”不清楚，对党支部工作标准、工作要求不明晰，特别是对党支部工作品牌创建“做什么”“怎么做”“如何做到位”一脸懵圈、无从下手。四、对策建议习近平总书记强调，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒工党支部是基层党组织的基本单位和“定盘星”。各级党组织要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以党建“第一责任”引领发展“第一要务二推动党支部建设工作从“有没有”向“好不好”转变。1.切实压紧压实责任。抓实党支部书记“一岗双责”，运用季度督查、随时抽查、年度考核等方法，推动党支部书记履好党建第
9、一责任职责，确保党支部书记不是“挂名书记”，更不是查时抓一抓、平时不管不问的“钟摆书记二抓严压力传导，细化工作责任，规定工作时限，明确工作标准，形成清单化、闭环式管理。注重发挥党支部委员作用，激发党员参与热情，形成齐抓共管、人人参与的生动局面。5 .深入推进政治建设。落实党支部学习“第一内容”制度，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中找方向、找思路、找启迪、找方法、找答案，进一步严守党的政治纪律和政治规矩，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行。6 .提高组织生活质效。坚持提高组织生活质量与效果，不断增强党支部的凝聚力向心力吸引力，增强党员的
10、积极性主动性创造性。抓好“三会一课”，严格按照市直机关党支部实务手册来落实，规范开展、严格开展、有效开展，确保“三会一课”不走形式、不走过场。抓好组织生活会，遵循“团结一一批评一一团结”的方针，广泛征求意见，对标对表自查，真诚相互批评，认真自我批评，不搞一团和气，确保组织生活会真查问题、真改问题。抓好主题党日，以锤炼党性、廉政教育、开拓视野、培养能力、服务社会为目标，坚持“主题明”、把握“时间点”、倡导“走出去”来开展主题党日，确保主题党日有声有势、有质有效。7 .推进党建业务融合。坚持“工作出问题，党建找原因”理念，结合党内组织生活查找业务工作中出现突出问题的原因，重点从思想观念、工作作风、
11、执行能力等方面查找，力求从根源上解决问题。坚持党建与业务工作一起谋划、部署、落实、考核，推动党建和业务工作同向同行、同频同步、互促共进。坚持打造高素质专业化党务干部队伍，加强新任党支部书记培训、党支部书记轮训、党务干部专训，推动党务干部特别是党支部书记既懂党建、又熟悉业务的复合型人才,为党建与业务深度融合奠定人才基础。8 .严实作风纪律建设。坚持党性党风党纪一起抓，推进党风廉政建设不松劲、不停步。锲而不舍整治“四风”，认真落实全市持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，深化“为民惠企争模范”行动，重点落实好“为民惠企”两项任务清单。开展纪法教育，通过学习党章党规党纪、举办辅导报告会、观看
12、警示片、廉政谈话、现场教育等活动，加强“八小时之外”监督，教育引导党员干部时刻绷紧严守纪律这根弦，使铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。开展本部门本岗位廉政风险点排查，特别是涉及人、财、物、权、钱、事等方面，及时进行动态调整，并优化工作流程、规范操作程序，最大限度压减权力寻租的空间和风险。9 .打造支部工作品牌。开展“一支部一品牌”活动，立足支部实际和部门特点，从特色工作抓起，从打造亮点做起,推动党支部特色足、亮点亮。注重围绕品牌工作六个特性来开展，即突出目标性，坚持目标导向，活动设计具有前瞻性，起到引领作用；突出针对性，坚持问题导向，切实解决实际问题；突出成长性，坚持迭代升级，推动品牌工作连续开展、螺旋上升；突出融合性，坚持党建与业务工作结合，推动部门业务高质量完成；突出参与性，便于每位党员参与和发挥作用，防止品牌工作成为少数人的“才艺”展演；突出实效性，追求所要达到的效果来开展活动，力求在凝聚人心、汇聚力量、推动发展等方面取得实实在在的成效。
