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1、在某市纪检监察系统审查调查经验交流会上的讲话发言尊敬的各位领导，同志们：根据会议安排，我就XX市纪委监委审查调查工作相关经验作以汇报，有不足之处敬请批评指正。2023年以来，XX市纪委监委深刻领会、深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调的“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署和十九届中央纪委五次全会精神上来，把坚持政治问题要从政治上来解决,作为纪检监察工作的出发点和落脚点，把旗帜鲜明讲政治贯穿于审查调查工作的全过程各方面，打造政治坚定审查调查铁军，以突出审查调查工作的政
2、治性推动纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一、旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护”立足纪检监察机关是政治机关的职责定位，把审查调查工作作为特殊的政治监督，牢牢把握其极强政治性、政策性的特点，在持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深刻理解习近平总书记关于纪检监察工作系列重要讲话的深刻内涵和精神要义，时刻保持政治清醒，深刻认识和准确把握反腐败斗争面临的“形”与“势”，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，从政治上认识和解决腐败问题。（一）严格遵循政治思维和政治逻辑。始终把坚持党的领导、维护党中央权威作为根本原则和政治责任，培养见微知著的政
3、治洞察力，不断强化政治方向，找准政治定位，将审查调查工作自觉放到党中央政治建设的大局中去思考、去谋划，始终从政治和大局上看问题，推动纪检监察机关特别是审查调查部门在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担的重要职责的落实，切实做到把“两个维护”始终放在心中、牢牢抓在手上、时刻扛在肩上，把自身做好“两个维护”与监督全党做到“两个维护”两手抓两手硬，带头站稳政治立场、坚持正确政治方向，强化政治监督，促进全市各级党组织、广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一意志、统一行动、步调一致向前进，真正做到党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护以习近平同志为核心
4、的党中央权威和集中统一领导。（二）统筹兼顾政治斗争和政治监督。坚持把反腐败斗争作为政治斗争的集中体现，坚持政治审查基本属性，紧紧围绕政治问题开展审查调查工作，充分发挥全面从严治党引领保障作用。坚持从政治上把握，从政治上着手，从政治上破题，注重查清政治问题，认真审查践行“两个维护”、贯彻党的路线方针政策、履行全面从严治党责任，特别是落实习近平总书记指示批示搞形式主义、官僚主义等方面的突出问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题,
5、加大对政法系统腐败治理力度，解决好群众“急难愁盼”问题，确保习近平总书记重要指示批示精神落实到位，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。（三）准确把握纪法贯通和情理贯通。坚持传道传情,在审查调查过程中，既用好党纪和国法两把尺子，做到纪法双施双守，又深入开展思想政治工作，既讲除恶务本，又讲树德务滋，把开展“同志式”“帮助式”的“对话”贯穿审查调查全过程，通过研究掌握审查调查对象的成长经历和工作履历，引导审查调查对象重温入党志愿、回顾干事创业岁月、对照党章条例、深入反省反思，把执纪执法、政策策略、政治感化与思想引导、心理疏导、人文关怀充分结合，心怀大道大爱，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传
6、道传情,以真理力量、人格力量启发良知、唤醒党性、感化人心，让审查调查对象从思想深处、内心深处找回初心使命，真心知错悔错改错。同时，充分考虑事实证据、思想认识、行为态度、纪法标准，精准把握政策策略，实事求是运用监督执纪“四种形态”，做到“三个区分开来”，实现审查调查工作政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。二、强化监督管理，严格审查调查工作流程、行为准则（一）规范工作流程、健全内控机制。进一步强化审查调查制度建设，严格流程管控，针对问题线索处置、初步核实、立案程序、涉案财物管理等关键环节制定规范性文件，细化操作流程，统一文书格式，建立问题线索集中管理、集体研究研判、集体排查工作机制，实行案件调度
7、制度，明确审批权限，细化审批流程，严控使用范围，建立使用台账。如，在审查调查环节，严格报批程序，明确同级党委主要负责人、纪检监察机关主要负责人、纪检监察机关相关负责人、监督检查及审查调查部门主要负责人、审查调查组组长各自职责和权限，严控各项措施使用，认真记录备案使用措施情况，坚持重要取证工作全程录音录像。同时，重大案件建立设立临时党支部，落实安全责任制，施行打听干预案情报告备案、回避、脱密期管理等制度，进一步规范审查调查人员行为，保证审查调查工作安全有效开展。（二）完善协作机制，提高能力水平。一是加强纪委监委内设部门、市县之间，以及与执法机关、司法机关的协作配合。细化、明确、规范案件交办和指定
8、管辖程序，指导和支持派驻机构建立与县乡纪委监委协商管辖、联合监督检查、联合办案工作机制，健全与行政执法机关线索移送机制，特别是加强与检察机关、审判机关的沟通协调，完善提前介入、退回补充调查、调取录音录像，以及异地起诉和审判的指定管辖等程序。二是通过集中培训、理论研讨、模拟案例、专题讲座、座谈交流等方式“加油充电”。完善片区协作、提级、交叉等审查调查机制，使审查调查人员的能力素质得到提升。如，X县X局X某严重违纪违法案件过程中，期初由于县纪委监委办案人员中新人较多，加上问题线索不明朗，审查调查一度陷入僵局。市纪委监委立即选派办案骨干全力协助，新老配合、开阔思路、悉心求证、因案施策，取得了重要突破
9、，实现了实战练兵强能力、推动工作大迈步的良好效果。(三)强化安全意识，压实安全责任。始终把审查调查安全作为底线、红线，建立完善责任追究制度，强化安全意识，层层压实责任。加快推进留置点、谈话室等审查调查场所的标准化建设，制定完善场所使用管理办法，完善相关安全措施。严格规范谈话流程，全面了解谈话对象情况，制定安全应急预案，常态化开展应急演练。建立健全审查调查安全检查制度，定期开展检查、抽查、自查自纠，针对发现问题及时整改落实。三、深化标本兼治，“审查调查”“以案促改”两手抓坚持把审查调查与强化警示教育、推动以案促改、堵塞制度漏洞相结合，准确发现个案背后的深层次问题，实现查处一案、警示一片、治理一域
10、的综合效应，推动不敢腐、不能腐、不想腐一体推进形成机制。（一）强化警示教育。突出违反政治纪律、中央八项规定精神、涉黑涉恶、民生保障等典型违纪违法案件，督促各级党委召开警示教育大会、专题民主生活会、组织生活会,或中心组学习、领导干部警示教育大会、典型案例通报会、旁听庭审、参观警示教育基地等方式，深入开展警示教育。督促党委（党组）书记带头检视问题、剖析原因、开列问题清单、制定整改措施。同时，注重同级同类干部的警示教育，做到警示教育全覆盖。（二）督促整改落实。坚持把“整改”贯穿始终，督促各级党委突出重点，结合问题清单，制定以案促改专项整改方案，明确整改责任人、整改要求和完成时限，建立整改台账，逐个销号落实。对属于系统性、行业性的突出问题，督促开展专项整治。（三）抓好建章立制。督促各级党委坚持整改落实与建立长效机制同部署、同落实，根据案件剖析情况和专题民主生活会检视的问题，对现有制度进行梳理评估，召开专题会,检视在政治责任、监督管理、纪律教育、作风建设等方面存在的盲区漏洞，特别突出案件高发、窝案、串案、重复发案的部门、岗位和环节，健全完善权力清单、责任清单和负面清单，修订完善权力运行流程图，及时清理完善，健全内控机制。
