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1、市财政局突发信息网络事故应急预案1总则1.1 目的为了提高市XX处理突发信息网络事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息及网络设备系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护XX的利益，市XX科技有限公司根据市XX现有网络环境及网络设备等特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于市XX发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。1.3 工作原则(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。(2)快速反应。在网络
2、与信息安全突发公共事件发生时，依照快速反应机制，及时获取充分而确切的信息，迅速处置，最大程度地减少由于网络中断而带来的负面影响。(3)分级负责。依照“谁主管谁负责、谁使用谁负责以及“条块结合的原则，建立和完善安全责任制及联出工作机制。根据部门职能，各司其职，加强协调与协同，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。(4)以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；依靠科技，资源整合，快速反应，协同应对。1.4 编制依据根据中华人民共和国国家安全法、中华人民共和国电信条例、中华人民共和国无线电管理条例、中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、国家通信保障应急预案计算机病毒防治管
3、理方法等。及市XX突发公共事件总体应急预案和市XX相关管理规定等，制定市XX突发信息网络事故应急预案(以下简称预案)。2组织机构及职责2.1 组织机构成立市XX突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组)。组长：副组长：成员：2.2 信息网络事故应急领导小组职责(1)负责编制、修订所辖范围内突发信息网络事件应急预案。(2)通过本系统局域网络中心及国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布；对异常流量来源进行监控，并合理处理各种异常状况。(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置；负责调查和处置突
4、发信息网络事件，及时上报并依照相关规定作好善后工作。(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。3.网络安全分类分级3.1 根据互联网网络安全的发生理由、性质和机理，互联网网络安全主要分为以下三类：(1)攻击类事件：指互联网网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等状况。(2)故障类事件：指互联网网络系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等状况。（3）灾难类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致互联网网络系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等状况。3.2 依照互联网网络安全事件的性质、严重程度、可控性和影
5、响范围，将其分为特别重大（I级）、重大（级）、较大（比级）和一般（IV级）四级。（1）特别重大互联网网络安全事件（I级）。指扩散性很强，造成全市的重要信息系统大面积瘫痪，影响社会稳定，衍生其他重大安全事件。（2）重大互联网网络安全事件（级）。指扩散性强，或发生在涉及国计民生的重要信息系统。（3）较大互联网网络安全事件（In级）。指根本无扩散性，或发生在本市个别单位。（4） 一般互联网网络安全事件（IV级）。指无扩散性，或发生在本市个别单位。4预警机制与发布突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，操纵有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的
6、通报机制。4.1 突发信息网络事故分类关键设备或系统的故障；自然灾难（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击等。42根据信息预计分析结果，对可能发生的互联网网络安全事件进行预警。依照互联网网络安全可能造成的危害、紧急程度和发展势态，预警级别分为四级：I级（特别严重）、U级（严重）、In级（较重）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。(1) I级预警（红色）。指发现新的互联网网络安全要挟，可能影响本市所有网络和重要信息系统，并有扩散到全国的可能性。(2) 级预警(橙色)。指发现新的互联网网络安全要挟，可能影响本市基础运营网络或2
7、家以上重要信息系统的全部业务，并有继续扩散的可能性。(3) In级预警(黄色)。指发现新的互联网网络安全要挟，可能影响本市1至2家基础运营网络或1至2家重要信息系统的全部业务，无扩散性。(4) IV级预警(蓝色)。指发现新的互联网网络安全要挟，可能影响本市1家基础运营的部分网络或1至2家重要信息系统的部分业务，无扩散性。4.3 根据互联网网络安全事件的管理权限、危害性和紧急程度，统一发布、调整和解除预警信息，对严重、特别严重或可能衍生其他安全事件的预警信息，应依照市政府的决定由授权部门发布。面向信息安全重点单位的预警信息的发布、调整和解除，以电话、电子邮件、传真等方式通知到所有相关单位以及相关
8、的应急响应组织人员，所有被通知的部门和人员需要对接收到的预警信息进行确认；预警信息的发布、调整和解除可通过组织负责人员进行。4.4 应急准备市XX信息中心和各单位信息系统管理员明确职责和管理范围，根据实际状况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时确切。4.5 具体措施(1)建立安全、值得信赖、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等根本技能培训。(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。(3)重要系统采用值得信赖、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引
9、擎；加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法侵入技术的发展，操纵有害信息经过网络的传播，建立网关操纵、内容过滤等操纵手段。5有关应急预案及应急处置5.1 机房漏水应急预案(1)发活力房漏水时，第一目击者应当即通知经济信息中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。(2)若空调系统出现渗漏水，经济信息中心负责人应当即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供给方处理，同时启动备用空调，必要状况下可临时用电扇对服务器进行降温。(3)若为墙体或窗户渗漏水，经济信息中心负责人应当即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知办公室，及时清除
10、积水，维修墙体或窗户，消除渗漏水隐患。5.2 设备发生被盗或人为损害事件应急预案(1)发生设备被盗或人为损害设备状况时，使用者或管理者应当即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知安保科、经济信息中心及公安部门，一同核实审定现场状况，清点被盗物资或盘查人为损害状况，做好必要的影像记录和文字记录。(3)事发单位和当事人应当积极协同公安部门进行调查，并将有关状况向信息网络事件应急领导小组汇报。(4)信息网络事件应急领导小组安排经济信息中心、事发单位及时恢复网络正常运行，并对事件进行调查。经济信息中心和事发单位应在调查终止后一日内书面报告信息网络事件应
11、急领导小组。事态或后果严重的，应向XXXXX应急指挥领导小组办公室报告。必要时，XXXX应急指挥领导小组及时上报市XX应急指挥部办公室和相关业务部门。5.3 机房长时间停电应急预案(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统、电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求用户在停电前中止业务、保存数据。(2)停电时间过长的，信息网络事件应急领导小组应报告市XX应急指挥领导小组办公室，及时通知办公室，启动备用电源，保证经济信息中心正常运转。如有必要，市XX应急指挥领导小组及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。5.4 通信网络故障应急预案(1)发生通信线路中断、
12、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知本单位信息系统管理员，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。(2)经济信息中心接报告后，应及时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组，通知相关通信网络运营商查清理由；同时及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告市XX应急指挥领导小组。必要时，及时上报市XX应急指挥部办公室和相关业务部门。(4)应急处置终止后，经济信息中心和事发单位应将故障分析报告，在调查终止后一日内书面报
13、告信息网络事件应急领导小组。5.5 不良信息和网络病毒事件应急预案(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应当即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。1.1 经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。1.2 事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告市XX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。1.3 处置终止后，经济信息中心和事发单位应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作终止后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。5
14、.6 服务器软件系统故障应急预案(1)发生服务器软件系统故障后，经济信息中心负责人应当即组织启动备份服务器系统，由备份服务器接纳业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组；同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。(2)经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的状况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失状况，利用备份数据恢复；若重启失败，当即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技术处理。(3)事态或后果严重的，及时报告市XX系统应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnn应急指挥部办公室和相关业务
15、部门。(4)处置终止后，经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作终止后一日内报告信息网络事件应急领导小组。5.7 黑客攻击事件应急预案(1)当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并当即报告信息网络事件应急领导小组。(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应当即指令经济信息中心核实状况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规矩，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。(3)经济信息中心应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；状况严重的，应上报市系统应急指挥领导小组，并请求支援。必要时，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。(4)处置终止后，经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作终止后一日内报告信息网络事件应急领导小组。5.8 核心设备硬件故障应急预案(1)发生核心设备硬件故障后，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障理由，进行先期处置。(2)若故障设备在短时间内无法修复，经济信息中心应启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。(3)经济信息中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍旧存在，当即联系相关厂商，认真填写设
