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1、某某区法院关于审判监督工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：根据区人大常委会会议的安排，受周渊院长的委托，我 代表区人民法院做2015年以来审判监督工作情况报告。请予 审议。一、审判监督工作基本情况及做法2015年以来，区人民法院在区委、区人大及其常委会、 上级法院的领导、监督和指导下，认真履行宪法和法律赋予 的职责，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感 受到公平正义”的工作目标。坚持依法纠错与维护判决既判 力、公信力并重的原则，积极采取各项措施，努力提高审判 监督意识，丰富审判监督内容，完善审判监督机制，全面加 强审判监督工作，初步形成了对案件监督与对法官监督相结 合、内部监督与
2、接受外部监督相结合的监督体系，维护了当 事人的合法权益，促进了全院审判和执行工作的健康发展。2015年至今年8月，共受理各类审判监督案件某件（其 中刑事案件某件，民事案件某件），占同期已发生法律效力的 各类案件的某。其中，本院已审结某件（其中驳回申诉某件, 撤回申诉某件，按撤回申诉处理某件，本院决定再审某件）， 结案率达到某%。（一）认真履行审判监督职能，维护申请人合法权益依法审查，充分维护当事人申请再审权利。及时审查各 类申请再审案件。对当事人符合法律规定的再审申请，依法 及时组成合议庭进行审查，报请审判委员会讨论后作出再审 决定。对不符合再审规定的案件，在积极做好释明答疑工作 后驳回当事人
3、的申请，维护了司法判决的既判力和公信力。 2015年以来，共审结当事人申请再审案件某件，对某件程序 违法和实体处理确有错误的案件依法启动了再审程序。严格监督，依法纠正错误裁判。健全冤假错案有效防范、 依法复查、及时纠正机制，对经审查认为原裁判确有错误或 有新证据的，坚决依法纠正。2015年以来，对提起再审的某 件案件，依法改判某件，占结案总数的某%。认真听取申请人 的申请再审意见，并严格审查申请再审时提交的每一项证据, 确保判决事实清楚、证据确凿。如杨某申请再审的巨额财产 来源不明罪一案，原审对被告人立功证据未予认定。再审审 查中，主审法官为核实证据是否属实，赶赴吉林省延边朝鲜 族自治州延吉市
4、实地取证，最终认定被告人具有从轻减轻处 罚的立功表现，依法改判被告人有期徒刑三年零八个月，刑 期比原判减少一年零十个月，以实际行动维护社会公平正义, 让人民群众切实感受到公平正义就在身边。注重调解，努力实现案结事了。多数再审案件经过几番 诉讼和审理，当事人对立情绪大，矛盾异常突出，通过调解 手段化解矛盾纠纷就显得尤为重要。区人民法院坚持“主动 进行调解提示，主动进行裁判解读”的工作原则，多做当事 人的思想工作，努力实现案结事了。对申请再审案件推行原 办案法官首访接待答疑制度，通过释法析理，做好当事人服 判息诉工作。对再审民商事案件，坚持“调解优先、调判结 合”原则，尽量促使当事人达成调解协议。
5、在决定再审的某 件案件中，通过再审协调撤诉结案某件，占结案总数的某虬（二）深化内部监督机制改革，提高审判质量和效率强化“源头治理”工作。认真落实庭审观摩、改判发回 案件分析讲评等制度，努力控制错案的发生。落实审判公开 原则，增强审判工作透明度，注重做好公开宣判工作，增进 当事人对法院裁判的理解。坚持承办人首办答疑、庭长深入 答疑、院领导信访接待答疑和人民陪审员、律师等社会力量 参与答疑的四级答疑制度，积极做好重点案件专人答疑、群 体性案件集体答疑工作，实现案结事了。出台法官考评、专 业法官联席会议、审判委员会工作细则等指导性文件，统一 裁判尺度，规范法官自由裁量权。加强法院廉政建设，严格 执行
6、“五个严禁”规定，促进严格公正司法。强化案件评查、庭审检查。坚持案件质量法官自查、互 查与审管办抽查等办法，确保案件质量。成立案件质量评查 领导小组，量化案件质量评查指标，坚持“月评查、季通报” 制度，对庭审活动和法律文书定期进行抽查，并通报评查结 果。每年开展一次岗位大练兵活动，对评选出的优秀庭审和 优秀法律文书予以表彰，对评查检查的不合格典型案件进行 逐一分析，查问题、找原因、追责任、建制度。深化审判管理改革。为确保案件及时、公正审结，区人 民法院于2008年在审判监督庭设立了审判管理办公室，组建 了一个审判团队，并按照1： 2： 1的模式配置了法官、法官 助理和书记员，负责全院的审判监督
7、和管理工作。建立了审 判流程管理制度，对立案审查、案件移转、延期审理、结案 管理报批等各个工作环节进行管理，明确了具体程序、具体 时限和具体标准。以打造“智慧法院”为目标，利用网络办 案系统对案件审理、执行期限实行网络跟踪管理，通过采取 超审限预警、通报，将审限管理纳入目标管理考核办法 等措施，进一步强化审判人员责任心，提高了办案效率。强化审判队伍素质。一是规范司法行为，采取审务督察 不定期巡查、院领导抽查、审管办日常检查等形式，对法官 司法行为进行全方位监督；二是提高司法能力，通过外出培 训、示范观摩庭、专家学者讲座、学术交流等多种方式提高 法官司法能力；三是严肃审判纪律，通过开展纪律作风集
8、中 教育整顿、反腐倡廉警示教育、严格执行“五个严禁”规定 和各种专项治理等活动，确保法官公正、文明、廉洁办案。（三）主动接受外部监督，促进审判公正高效主动接受人大及其常委会权力监督。认真贯彻落实监 督法，主动向人大及其常委会报告执行专项工作、立案信访 工作，积极配合人大常委会的专项检查。建立与人大的联络 机制，主动邀请人大代表视察法院工作、监督案件审判、监 督案件执行。积极办理人大常委会交办、转办的信访案件。2015年以来，共办结人大交办、转办件23件，认真遵照人 大常委会领导的批示意见，纠正审判执行程序中的不当行为 某件，有力的促进和规范了审判执行工作，充分发挥了外部 监督的作用，达到了以监
9、督促公正的良好效果。自觉接受检察机关法律监督。积极支持、配合检察机关 依法履行法律监督职责。2015年以来，共受理检察机关对生 效裁判提出的建议再审案件1件，审结1件。主动邀请区人 民检察院检察长列席审判委员会会议，拓展自觉接受检察机 关监督的渠道。区人民法院还认真对待检察机关提出的检察 建议，及时改进审判工作中存在的问题。全面接受社会监督。一是通过组织人民陪审员参与陪审 案件，主动接受人民陪审员的监督；二是全面落实司法公开 制度，裁判文书除法定不宜公开外，应公开率达到了 100%, 进一步完善庭审直播功能，目前已经具备同步直播能力，“以 公开促监督” “以监督促公正”，通过裁判文书公开、审判
10、流 程公开、庭审直播、执行公开等阳光司法机制，全面提升司 法公信力；三是邀请律师代表参加座谈，听取律师对改进法 院工作的意见和建议，特别是通过开展律师与法官共同接访 活动，增强服务对象对司法工作的理解与支持；四是重视媒 体报道，关注网络舆情，接受媒体监督，从舆论监督中发现 审判工作中的问题，不断改进工作、开展舆论引导、加强司 法宣传等措施，让公众了解司法，亲近司法，信任司法。二、审判监督工作存在的问题和不足区人民法院的审判监督工作虽然取得了一定的成绩，但 也存在一些问题与不足。（一）对审判监督工作重要性和必要性的认识有待进一 步深化。中华人民共和国民事诉讼法修改后，基层法院审 理的再审案件大幅
11、减少，对审判监督工作的认识有所弱化。 一是审判监督队伍存在人员过少、年龄老化、未按专业需要 配备等问题，不能完全适应审判监督工作职责的需要；二是 从事审判监督工作的法官不愿监督、怕得罪人的思想一定程 度上制约了审判监督工作的开展；三是审判业务部门接受监 督意识不强，还存在不愿接受监督的倾向。（二）审判监督工作的质量和效率有待进一步提高。一 是个别审监工作人员存在业务素质不高，对一些案件执法标 准把握不准的问题，有的案件被简单驳回或维持后再次引发 申诉信访；二是个别法官就案办案，只注重办案的法律效果, 忽视了办案的社会效果，致使当事人申诉申请不止。（三）审判监督工作机制有待进一步创新和完善。一是
12、 对审监工作与审判管理工作的有效衔接缺乏调研和探讨，审 监工作与涉诉信访工作联动机制亟待建立和完善；二是审判 监督职能发挥不够，对一线审判业务指导不够，个别疑难复 杂案件不能得到及时处理；三是案件质量评查结果科学运用 不够，对改判案件和错案的责任追究施之过宽，审判管理功 能需要进一步加强。三、进一步加强审判监督工作的措施和思路对审判权的监督管理，是审判权公正高效运行的必要保 障。今后一个时期，区人民法院将继续坚持“实事求是、依 法纠错”的原则，深入推进审判监督与审判管理等各项改革 工作，努力把法院各项工作推上新台阶。（一）进一步增强对审判监督工作重要性认识，切实加 强领导。要准确把握法院面临的
13、形势、新时期审判监督工作 的重点，不断促进审判监督工作的健康发展；要加强对审监 工作的领导和审判团队建设，选调年富力强、业务素质过硬、 作风正派的审判人员充实到审判监督岗位上，并为他们开展 审判监督和管理创造条件；要教育和引导全院法官树立自觉 接受监督意识，实现监督和被监督者间的良性互动。（二）进一步突出审判监督工作的重点，增强审判监督 实效。要把审监队伍的司法能力建设放在更加突出位置，采 取有效措施提高审监法官依法办案、释法析理、化解矛盾、 做群众工作、解决实际问题的能力；要以案结事了为目标， 加大再审案件的调解力度，努力实现和谐司法；要落实最高 人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难
14、问题的工 作目标”，推动执行工作的社会联动机制，提高司法公信力； 要狠抓案件审理质量，推行庭前释明、审中监控、判后答疑 及诉讼风险告知制度，实现法律效果与社会效果的统一。（三）进一步深化审判监督机制改革，体现审判监督职 能。要积极探索和完善审判监督工作与涉诉信访、案件管理 工作的联动机制；坚持主动纠错和被动纠错，内部监督与外 部监督，先行介入与事中、事后跟踪，激励和责任追究相结 合等多种方式，积极运用信息网络平台，延伸监督触角，努 力实现案结事了；进一步深化司法责任制改革，加强法官专 业联席会议、审判委员会和审判团队的建设，采取有效措施, 加大对全院审判活动的指导，不断完善案件的质量评价标准,
15、 促进执法尺度的统一。（四）进一步增强自觉接受监督意识，提高审判监督公 信力。进一步增强接受人大监督的意识，认真办理人大转力、 交办的案件，认真听取人大代表提出的意见建议，不断加强 和改进审判工作；认真审理检察机关的抗诉案件，加强与检 察机关的沟通，维护司法权威；高度重视以网络为主的社会 监督，通过加强司法宣传、进行舆论引导，提升司法公信力。主任、各位副主任、各位委员：做好新形势下的审判监 督工作，任重而道远。我们将以这次区人大审议审判监督工 作为契机，振奋精神，迎难而上，强化管理，深化改革，进 一步提高审判监督工作水平，维护司法公正，促进社会和谐, 为某区社会稳定、经济发展提供更加有力的司法保障。以上报告，请予审议。
