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1、某某县委书记在全县“冲刺四季度”会议上的主持词和总结讲话同志们：县委县政府研究决定，今天下午召开“冲刺四季度”部 署会，目的很明确，就是贯彻落实全市三季度经济形势分析 会和“冲刺四季度”动员会精神，动员全县上下在年底前这 两个多月时间里，坚定冲刺信心，鼓足冲刺劲头，落实冲刺 办法，确保冲刺效果，努力实现全年经济社会发展“满堂红”。参加下午会议的有。县四套班子主要领导，县党政班子 有关领导，县有关部门和金融机构主要负责人，各乡镇街道 党政主要领导和分管工业副乡镇长（办事处主任），以及全县 各重点工程建设指挥部负责人。下午会议共有三项议程。一是某某县长作工作部署；二 是有关单位作表态发言；三是由我
2、作个强调讲话。派 X X X刚才，某某县长就“冲刺四季度”作了具体部署，很详 细很全面，我都赞同，各级各部门务必迅速行动、狠抓落实。 某某五个单位作了表态发言，决心很大，措施也很具体，关 键要实打实做到，年底交出一份满意的答卷。其他单位虽然 没有发言，但任务一点也不轻，年底也是要交成绩单的。希 望大家马上紧起来、动起来，抓落实、抓冲刺，年初干工作 可以按季按月来算，现在就要按周按天来算了。大家一定要 以更坚决的态度、集中更多的力量、采取更有力的措施，大 干苦干60多天，努力换取“满堂红”。下面，我重点围绕“冲 刺”强调五点意见：一票坚定信心抓冲刺。首先还是强调要有信心，“信心比 黄金更重要”，
3、只有心齐，才会劲足。虽然今年经济形势很严 峻，但在大家共同努力下，成效还是明显的，全县经济总体 上运行比较平稳，对大家的辛苦付出，县委县政府是充分肯 定的。对于主要经济指标，刚才某某县长都已经分析了，我 就不展开了。要说问题，主要还是出在工业上，规上工业产 值和增加值前三季度分别下降L 3%和2. 6%,全市垫底，数据 很难看，这也是我县gdp增速不尽如人意的直接原因。工业 经济指标不好，今年有特殊性，主要是某某电厂和债务危机 影响，不仅拉低了增速，也牵扯了我们很大精力，所以我们 对市里解释规上工业负增长，这两点理由市里也是认可的。 尽管如此，对工业经济我们绝不能丧失信心，对整个经济态 势还是
4、要综合分析、辩证看待，要看到其中积极的因素：一 方面，我县经济的基本面还是好的。从六大主导和特色产业 来看，汽摩配、医疗器械、眼镜配件产业分别增长13. 7%. 10%和9.4%,水暖阀门、家具、机床产业分别增长0.3%、6. 3% 和5.4%,增辐有大有小，但都在增长。如果剔除某某等因素， 我们广大民营企业发展还是平稳的，也是给力的。从有效投 资来看，完成固定资产投资某某亿元，增长20. 3%,增速在 某某之后居全市第二，其中工业性投资某某亿元，增长15. 4%, 增速在某某之后居强县板块第二，说明我们抓投资的力度还 是大的。从外贸来看，从一季度下降5. 7%,到二季度增长5%, 再到三季度
5、增长6.1%,不仅彻底扭转了负增长局面，也说明 外贸在复苏，预计四季度还将保持温和回升的态势。从节能 减排来看，通过前阶段有保有压、综合施策，前三季度我县 万元gdp综合能耗下降3. 1%,今年首次达到年度下降3%的目 标；减排也进展顺利，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧 化物排放量四项指标分别下降2. 5%、2. 7%、L 5%和0. 3%,今 年减排任务也是能完成的。另一方面，我县经济发展的后劲 还是非常足的。尤其在土地供应上，以往我们都说某某发展 最大的瓶颈是缺地，而现在其他县市区最羡慕某某的就是有 地，前三季度我们工业供地达某某亩，位居全市第一，而且 突出“集约节约”理念，消化批而未供
6、土地某某亩，盘活存 量建设用地某某亩，近三年新供建设用地按期开工率达 98.4%、竣工率达97. 1%、闲置土地处置率达100%,很不容易， 某某书记也表扬了我们。有土地在支撑，我们的发展后劲是 有的，而且是很强的。所以综合分析起来，某某经济发展总 体还是好的，大家要有信心，对当前出现的短期问题，只要 我们逐项研究、集中攻坚，就一定能够有效化解。我们完全 有理由相信，只要大家齐心协力，迎难而上，就一定能在四 季度创造好的成绩。二要咬定目标抓冲刺。干工作一定要围绕目标，既要有 “争先意识”，也要有“底线思维”，这样才能有的放矢。当 前我们“冲刺四季度”，要咬定的目标是什么。很明确，就是 考核指标
7、。今年省里明确提出，各市要负起抓经济建设的主 体责任，并且第一次对市进行考核。市里怎么抓经济建设、 怎么负主体责任。肯定就落实到我们县一级，而且据说市里 可能会对今年的考核体系进行微调，让省对市考核和市对县 考核更加对应起来，目前虽然还没大的变化，但有这个可能 性，我们要做好应对准备。对照省对市9项考核指标：我们 居全市前列的有2项：分别是固定资产投资和社会消费品零 售总额的增速；居全市中游的有2项：分别是地方财政收入 和外贸自营出口总额的增速；居全市后列的有5项：分别是 gdp、农业增加值、规上工业增加值和城镇、农村居民人均可 支配收入的增速。对这9项指标，总的原则是“好的继续发 力、多做贡
8、献；差的不拖后腿、少拖后腿”。好的里面，固定 资产投资要保持这个力度，社会消费品零售总额涉及部门要 加强沟通，报全报足，确保这两项指标保持全市前列、强县 板块第一。中游的里面，地方财政收入今年压力很大，要坐 下来一起商量、多想方法，确保增速达到8%。外贸自营出口 总额增速在确保强县板块第一的同时，全年要力争达到6%以 上。后列的里面，农业增加值包括农渔业，特别是渔业占比 例70%以上，是农业增加值的大头，县海洋渔业局在直报市 海洋渔业局之前，要提前和统计局做好沟通对接，统计局把 关后再上报，尽量把指标拉上去。规上工业增加值这块，市 里盯得很紧，全市其他县市区都增长，只有某某是负增长， 没办法向
9、市里交待，四季度冲刺，目标就是必须扭负转正， 这是基本要求，也是底线。还有城镇、农村居民人均可支配 收入，取决于某某户样本库，虽然样本库是一年一调，但眼 下要做的就是填报指导和挖掘潜力，比如一些津补贴和农业 补助，反正要发的，能年前发就不要年后发，这样也能提高 一下收入。明年的样本确定，要进一步优化，尽可能客观真 实地反映我们某某居民的收入水平。三要精准发力抓冲刺。今年省委市委特别强调“精准” 这个理念，要求各级要精准发力、精准服务。尤其是到了冲 刺阶段，大家更要盯住工业经济这个重点，精准突破，力争 最大成效。县级层面，突出抓好“扶工助企”专项行动，县 委县政府已经明确，“扶工助企”不仅要延续
10、到年底，明年也 还要接着搞，要形成一种帮扶企业的常态机制，也体现县委 县政府对企业的支持，表明鼓励实体经济的态度，给全县企 业以信心。上周三全市“冲刺四季度”动员会上，某某书记 也强调，四季度除了招商引资，各级领导干部都要减少应酬、 减少外出，把主要精力放在打好攻坚战上来，我们县四套班 子领导在这点上要带头做起。同时，在帮扶企业上要当好表 率、冲在一线，不仅要挂帅，更要出征，工作节奏要跟着指 标进度走，多到联系企业、联系工程去，帮助打气鼓劲，协 调解决问题。乡镇街道开发区层面，要按照属地管理原则， 切实管好“责任田”。刚才某某县长都讲到了，今年支持工业 发展，县委县政府思想是解放的、政策力度是
11、很大的，各乡 镇街道开发区要抓好宣传引导，对有条件但不懂操作的企业, 要多上门服务指导。特别是某某这几个主战场，要切实发挥 主力军作用，带头去企业抓服务。这里，还要特别强调一下 土地批而未供的问题。省里已经下了死命令，某某年前批而 未供用地今年年底前必须消化。我们已经消化了某某亩，还 剩某某亩，现在国土局已经都排摸清楚，很多都涉及到公建 项目，各乡镇街道一定要重视，配合国土部门做好土地消化 工作。部门层面，要重点加强和上级的对接联系，一些列入 考核的重点指标、综合指标，还有没有提升的空间、提升的 办法，要多联系、多汇报、多取经，确保在考核中掌握主动。 同时，还要全力抓好各自线上的冲刺，我这里点
12、一下：县发 改局，重点是有效投资，目前整体态势还不错，但对列入市 对县考核的某某个重点项目，要一个一个盯，确保全县投资 总量和个体项目形象进度与年度目标一致；对某某这3个未 开工项目，要加强督促倒逼，确保年底前全部开工。同时， 要围绕某某等领域，牵头谋划好明年的重点项目，为某某长 远发展提供支撑。县经信局，规上工业增速要转正，经信局 首当其冲，必须强化精准服务，在以家具行业为挖潜突破口 的同时，对规上某某家企业和规下某某家样本企业，要联动 属地乡镇街道“一对一”联系、“一对一”服务，某某的产值 就是从他们这里出来的，特别是要和统计局提前对接，把税 收和产值的潜力挖足。同时，对“机器换人”，县里
13、已经进一 步降低政策门槛、加大补贴力度，经信局要加大宣传力度， 不折不扣实施，进一步引导企业减人增效。县商务局，重点 要用活政策、用好某某万元扶持资金，我看也不要再搞“天 女散花”，还是要突出精准扶持，可以设立专项奖，对积极出 口的企业加大奖励力度，对转移订单的企业就要取消优惠政 策，形成震慑和导向。县招商局，要进一步加大招商力度， 想方设法引进大项目、好项目，同时对实际利用外资工作， 虽然全市数据都不好看，但我们也要拼一拼，拓宽思路、多 方出击，争取完成全年任务。县统计局，“冲刺四季度”的成 绩要从你的报表那里反映出来，责任重大。要切实承担起责 任，大胆牵头协调，加强与乡镇街道部门的联动，加
14、强对乡 镇街道和重点企业统计员的培训，深挖潜力，应统尽统。特 别要落实好联席会议制度，接下来这两个月，由昌笋常务牵 头，每个月都要对经济数据进行具体分析，及时协调，共同 做好冲刺工作。四要统筹兼顾抓冲刺。在抓好经济冲刺的同时，大家还 要统筹兼顾、“弹好钢琴”，重点统筹好两方面：一是省市专 项行劝。我之前也强调过，“五水共治”和“三改一拆”是为 经济转型升级服务的，不是为了治水而治水，不是为了拆违 而拆违，专项行动和经济发展之间不是对立的，而是相辅相 成的。所以，强调“冲刺四季度”，并不是说就不抓“五水共 治”和“三改一拆” 了，相反的，两大专项工作不光要抓， 更要抓出经济效益。具体来说，“五水
15、共治”重点要抓好某某 个治水项目的实施，继续严打涉水污染行为，加大沿河拆违 力度，倒逼企业转型。“三改一拆”要围绕“无违建县”创建 目标，重点做好拆改、拆创、拆转结合文章，为企业转型发 展腾出空间。这里特别强调一下城区某某号地块，四季度争 取拍出去，如果这块地搞定了，一方面税收指标可以完成， 另一方面如果引进的项目涉及外资、港资、台资，招商指标 也可以完成。二是两大主载体。这几年来，我们通过“拔钉” 破解难题，通过“联创”优化环境，为经济发展创造了良好 条件。事实证明，两大主载体是经济发展的有力保障，尤其 是我们通过“互看互学互比”这个活动，将经济指标作为各 乡镇街道的头号项目，在落实经济指标
16、方面发挥了积极作用。 所以，我们抓两大主载体、抓“互看互学互比”，就是抓经济 工作、抓考核指标，两者是统一的。对“拔钉”的某某个项 目，还是那句话，“不达目标、决不收兵”，还有“互看互学 互比”，离明年1月打分排名算总账越来越近了，大家要对照 各自承诺项目，踢好临门一脚，确保取得好成绩。对“联创”, 今年任务是创成全国文化先进县和省级示范文明城市，应该 说进展也比较顺利。据了解，全国文化先进县我们已经基本 拿下，现在就等文化部公示。对省级示范文明城市，上周省 文明办到我县进行了为期三天的检查，结果要等全省某某个 创建地区都检查了再反馈。创建就是要立足长效，巩固成果, 相信持之以恒推进，必定能转化为生产力，提升发展质量。五要落实平安抓冲刺。平安无小事，十月份以来的几次 比较大的火灾已经给我们敲响了警钟。安全这根弦一刻也不 能松，怎么抓都不为过。大家一定要落实好稳定第一责任， 坚持一手拿“经济报表，一手拿平安报表:特别是消防 安全工作，现在从上到下都在强调“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”，上周两办专门下发了居住出租房屋消防安全隐 患
