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1、祁东县农业技术服务中心2020年度部门整体支出绩效评价报告为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的预算支出绩效评价体系，提高财政资源配置效率和使用效益，根据中华人民共和国预算法中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见（中发（2018）34号）、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见（湘办发（2019）10号）和财政部项目支出绩效评价管理办法（财预（2020）10号）等有关规定并结合我单位实际情况，现将我中心2020年度财政预算整体绩效自评报告如下：一、部门基本情况（一）1.主要职能。（一）贯彻执行国家、省、市发展农业机械化的法律、法规、方针政策和管理办法；
2、提出全县农业机械化发展方向及技术措施的建议。（二）负责农业新技术、新品种、新器械、新机具及相关农业物资引进、试验示范、推广应用等服务工作。（三）负责开展全县基层农业技术服务体系的建设和技术培训,拟订相关服务规范并组织实施,协助开展农业机械投入抗灾救灾工作。（四）负责搜集、整理、传递农业科技情报和农机科技信息,开展技术指导、技术咨询、技术服务、宣传普及和农业科技知识。（五）负责农来技术服务各类经济指标的统计工作，并对发展农来技术服务事业的各项资金计划提出建议。（六）负责农业机械补贴政策实施事务性工作，负责全县农业机械化发展公益性服务工作，协助管理全县农业机械合作经济组织。（七）完成县农业农村局交
3、办的其他任务（二）机构设置根据上述职责，祁东县农机技术服务中心，作为祁东县副科级公益一类事业单位，下设6个内设机构：设有综合股、财务股、农机产业服务股、农业技术培训股、农业技术推广股、农机技术推广股。（三）人员编制情况祁东县农业技术服务中心截至2020年12月底现有编制95名，实有人数180人，在职87人、其中副处1人，正科人5人、副科8人、科员2人、事业编制人员57人、技术工人14人、退休人员93人。（四）2020年单位工作任务或年度计划2020年，我中心在县委县政府、农业农村局的领导下，认真贯彻落实中央省市各项文件精神和相关会议精神。按照上级的安排部署，坚持发展现代农业、精细农业和高效农业
4、战略定位，各项工作有序推进。1、以安全事故零发生为目标，持续稳定向好抓农机作业安全生产。强力整治拖拉机交通安全顽瘴痼疾，进乡镇、进社区、进农村集市、田间地头累计发放宣传资料1500余份，悬挂宣传横幅76条，排查在用拖拉机579台，注销问题变型拖拉机571台，下达整改通知书121份，形成488台在拖拉机问题清单，并协同县交警大队到各乡镇街道联合执法450人次。检审车辆32台次，拖拉机、联合收割机新上户118台次，创建1个“平安农机”示范乡镇，申报2个省级“平安农机”示范合作社，我县全年农机安全事故发生率持续为零。2、以新型农业机械为载体，创建示范基地进一步推进我县农业现代化。坚持科技兴粮，重点抓
5、好水稻和油菜全程机械化作业。一是在全县双季稻主产区乡镇着力推进水稻全程机械化示范基地2个，核心示范面积5000亩，全面推广水稻种植集中育秧、机抛、机插、机收、秸秆机械化综合利用和土地深翻耕技术，实现水稻生产全程机械化。今年全县水稻种植总面积96.93万亩，机耕面积92.84万亩，机播面积36.89万亩，机抛面积0.32万亩，机收面积89.51万亩，机械化植保面积17.75万亩，稻谷机械化烘干6.352万吨，我县水稻机耕、机播、机收水平分别达到了95.78%、39.22%、92.34%,机械化植保18.32%,烘干12.85%,综合机械化率达到了77.78%o二是在全县油菜主产乡镇创建油菜全程示
6、范基地2个，核心示范面积1500亩，全面推广油菜精量直播技术和无人植保飞防技术，实现耕、种、收全程机械化。今年全县油菜种植总面积40.2万亩，机耕面积35.46万亩，机播面积13.017万亩，机收面积21.945万亩，油菜籽烘干0.052万吨，油菜机耕、机种、机收水平分别达到了88.21%,32.38%,54.59%.机械化烘干率0.85%,油菜综合机械化率达到6L38%。3、以合作社为平台，有序推进我县农业生产增产增收。全县已注册成立农机合作社79家，其中省级现代农机合作社52家，省级农机示范合作社2家，市级农机示范合作社15家，拥有大中型农业机械总数为2200多台套，总资产1.9亿元。通过
7、利用各类合作社和农机大户的力量，就近开展代耕代种代收，一站式全程机械化+综合农事等服务，土地流转面积达12.8万亩，年农机作业服务面积约65万亩,承担全县约65%的农机作业任务，帮助农民足不出户地完成耕种收，让农户省心省力又省钱，彻底解放传统操作模式。4、以政府扶持为依托，多措并举抓好农机购置补贴政策落实到位。落实农机推广服务“331”机制，采取新增水稻有序机抛秧机等31个补贴品目、给予高速插秧机等9类重点急需机具累加补贴、开展新产品和自主选择品目补贴试点、开展农机购置贴息贷款和农机展会补贴、加快农机产品鉴定进度、加大老旧农机报废更新力度、压缩购置补贴办理时间等措施推动。2020年全县购买农机
8、具总台数2568,总金额约3185万元，发放总补贴金额937.4056万元（其中中央补贴资金869.662万元,省补贴资金63.5436万,报废补贴资4.2万元，受理补贴申请表2535份，受益户数1948户。5、深入开展培训指导，全面推广新机具新技术。以“示范基地+现场观摩+农民田间学校+技术人员+科技示范户+周边农户”的培训模式。大力开展乡村人才振兴行动，深入实施“百千万”人才工程，利用各乡镇农民田间学校和示范基地为现场教学平台对基层农业技术人员和科技示范户进行理论和现场观摩培训，举办“水稻育秧工厂化”、水稻机抛秧”、“油菜精量化直播”等技能培训班及现场观摩会8期，培训机手和专技人才近300
9、人，辐射带动全县新型农民1500人。开展“送科技下乡、送技术下乡、送机具下乡”活动，推广高速插秧机、高速抛秧机、油菜谷物烘干机等大型新机具286台套，共安装了15台农机作业北斗终端监测系统，配送“一村一碾米机”333台，圆满完成配送任务。6、围绕科技进村入户，助力增产增收，全面推进基层农技体系改革。一是采用“专家+基层+农户+技术+产品+市场”等服务快车道，加快农业科技进村入户。签订技术合作协议107份，组建机防队伍63个，新增电商平台376个，成立农技推广服务联合开发公司2个。二是创建农业科技示范基地2个，分别在步云桥江东村创建示范面积38亩的再生稻高产高效栽培技术示范基地，亩产测评为712
10、公斤，再生稻为307公斤；鸟江镇湘屏村创建示范面积35亩的水稻+鱼综合种养技术。亩鱼产值2600元，亩水稻产值1800元，共计4400元。三是是遴选指导员75人，示范主体300个。举办基层农技指导员农技培训班2期，培训人员137人主推技术七项，共计面积62.61万亩。主推技术示范主体入户率达100%,面上入户率95%。四是县级田间学校共举办培训班6期，18个班，学员812人，印发资料1万余份，辐射带动周边群众4000余人，年人均增收500元。工作计划和打算：一是稳步推进农机购置补贴政策规范实施。继续实施农机推广服务331机制，负责将补贴政策宣传到位，认真遵守补贴操作程序，简化办事环节，提高补贴
11、透明度。密切配合财政部门，加快补贴机具审核速度，及时拨付补贴资金。根据湖南省农业机械报废更新补贴实施方案，加快老旧农机报废更新和变形拖拉机报废淘汰，进一步优化装备结构。二是坚决打赢水稻机插机抛翻身仗。按照省里提出的农机推广计划，今年将重点补上水稻机插机抛短板，积极开展水稻机插机抛示范推广。我县重点推广有序抛秧机，提倡流水线和集中育秧，实施机插机抛秧作业，增加机插机抛秧面积。开展农作物生产农机与农艺融合的试验与研究，组织机插与机抛对比测产，收集整理产前、产中、产后数据信息。今年力争水稻机械化栽植率分别提高5个、4个百分点以上,我县粮食生产稳定发展的重点在双季稻，双季稻稳定发展的重点在早稻集中育秧
12、。各乡镇要把抓好早稻集中育秧和机插机抛作为稳面积、稳产量的重中之重，引导农民把握政策机遇，指导农民掌握早稻生产时间节点，3月20日前后育秧，4月25日前完成机插秧，4月30日前完成机抛秧。为落实主要农作物“三减量”要求，计划新推广一批侧深施肥机。为降低土壤的重金属污染，改善土质，尝试举办一届撒石灰机具作业演示会。三是大力支持农机合作社发展。一抓好农机合作社示范创建。农机合作社要依据省农业农村厅和省财政厅联合下发的湖南省2020-2022年现代农机合作社建设实施方案湘农联20206号通知要求，2021年将组织1-2个农机合作社参与申报省级现代农机合作社，组织1-2个现代农机合作社参与申报省级农机
13、合作社示范社。要健全农机监管信息系统。建设信息监管系统，组织机具跨区作业，确保数据实时上传，实现需求共享、机具共用。对照各类型和档次要求，认真履行职责，严格规范申报程序，督促服务作业机具安装农机作业北斗终端监测系统，加强农机合作社“平安农机”创建工作，重点把关合作社机具挂靠、转让、变卖、年检、报废等问题。二拓展农机合作社功能。推动农机服务由粮油作物，向果菜茶、畜禽水产等农林牧渔全行业、全产业链延伸，促进农机化地域和领域均衡发展。三从重数量向重质量转变，要梳理“僵尸社”、清理“空壳社”、壮大示范社、做强全程机械化综合农事服务中心，提升农机合作社服务能力、赢利能力和抵御风险能力。四全面核实合作社实
14、际运转情况，定期对合作社财务账目审计把关，对照数据项目库删除一部分僵尸合作社信息资料，把真正扎实做事规范运行的合作社加入全省农机合作社及用户服务系统平台。计划在4月上旬完成账号分配，各农机合作社可自由登录网站发布招商信息和交流合作。四是积极争取省里政策支持和项目对接。一在省里确定的三个示范片区湘中南丘岗片区中，争取建设数字农场、无人猪场、智慧渔场，推动人工智能、工业互联网技术与现代农业装备和农机应用相融合数字农业示范基地在我县落地。二根据全省规划，积极争取在“湘江源”优质蔬菜设施产业区和湘中地区油茶设施栽培片中，调动金融和社会资本投入，在我县建设2个设施农业示范基地。三力争果菜茶田土宜机化建设
15、示范在我县实施。四抓住农业农村部将我省纳入丘陵山区农机化提升4个试点省之一的机遇，对接有关政策,提升我县丘陵山区农机化水平。五争取在十四五规划中建设我县农机社会化服务产业园。六争取油茶微灌设备和黄花菜烘干杀青设备列入自主选择农机购置补贴品目试点。七加大力度向上级汇报，争取省里对山平塘清淤设备立项研发，解决农业生产的大问题。五是抓紧抓好农机安全监理工作。以完成交通问题顽瘴痼疾专项整治任务为基本强化农机安全监理各项工作。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾整治，重点抓好变型拖拉机报废拆解。要严格拖拉机注册登记，不符合国家标准的拖拉机一律不注册登记；严查为变型拖拉机上户的违规行为，涉嫌违法的移交司法机关处理。
16、要落实农业农村部和公安部要求，逐步建立只有运输功能、无农田作业功能的手扶变型运输机退出机制，2022年底前停止注册登记；对存量变型拖拉机，要多方争取政策，加大报废力度，严格做到期满报废，确保2025年全部清零。加大农机安责险的推进力度，提升农机安责险覆盖率、参保率，及时妥善处理保险中的问题。加强农机安全生产网格化监管，配齐乡镇农机安全监理员、村级农机安全员，将力量向基层延伸。严格按照农机注册登记程序，认真把关所有上牌农机，对牌证管理新购机具的上牌率、持证上岗率、年检率和购买保险率要达到100%。各乡镇要持续开展农机安全生产整治，确保报废农机不作业，禁止无牌无证机具上路行驶，明确主体责任，农机合作社要签订安全生产责任状，加强安全生产教育宣传，确保机具台账清楚、检修合格、责任明确、制度健全。计划2021年创建一个“平安农机”乡镇。六是加强新机具新技术推广。做好新技术、新品种、新机械的选取和推广，重点推广水稻集中育秧，水稻全程机械化生产。构
