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1、某某市关于基层政权建设和社区治理工作综述近年来，全市民政部门切实履职尽责，从加强基础制度 建设到推进共建共治共享，全面提升基层治理法治化、科学 化、精细化水平，奋力推进基层治理体系和治理能力现代化, 为某某某某乡村振兴贡献民政力量。聚焦基层政权凝聚强大工作合力领导带头推动。把加强乡镇政府服务能力建设纳入各级 党委政府重要工作日程，定期听取工作汇报，研究解决突出 问题。市委书记某某多次深入基层一线调研考察，亲自为提 升基层政府能力找路径、解难事、提要求；市委常委带头包 县联乡抓发展，促建设；政府分管领导定期跟踪调度工作进 展，督促工作落实。部门协调联动。根据某某市关于加强乡镇政府服务能 力的实施
2、方案，逐项分解工作任务至某某家市直部门和县区 党委政府，明确责任单位、责任人和完成时限，建立部门沟 通协调和信息共享机制，由民政部门牵头每季调度工作落实 情况，将乡镇政府服务能力建设相关内容纳入市县目标考核。 制发进一步解决形式主义问题做好为基层减负工作主要措 施及分工方案，由党政督查室定期调度检查工作落实情况。乡镇试点带动。积极开展乡镇行政管理体制改革试点， 规范设置乡镇党政办公室、社会事务办公室等党政办事机构 某个，设置乡镇管理的环境卫生管理所、退役军人服务站等 某某个事业单位。20某某年以来，总共为乡镇政府增加行政 编制某某某名，事业编制某某某名，同时在试点乡镇增设某 名副乡镇长职数，配
3、备城镇规划建设专业人员。利用东西部 协作机制，与某某市互派农业、教育、医疗卫生等专业技术 人才某某某某名配备基层。干部群众互动。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、 党史学习教育、我为群众办实事等活动为载体，推进党员领 导干部包乡联村入户，广泛开展大走访、大调研活动，收集 基层干部群众意见建议某某某某余条，协调解决基层无力解 决问题某某某余个。聚焦扩权赋能推进乡镇轻装上阵下放行政权力。某某市成立以市长为组长的放管服改革 协调领导小组及其办公室，坚持依法下放和宜放则放原则， 下发放管服年度工作要点，清单化推进权力下放工作，采取 自下而上的方式下放某某某项经济社会管理权限至乡镇政 府，开展业务指导培
4、训某某某余场，确保乡镇对下放权力接 得住，用得好。印发某某市关于推进全市综合行政执法体 制改革工作的实施方案，将综合执法力量划归乡镇统筹和考 核。加强财政保障。采取向上争取一批、市县预算一批、社 会筹集一批的有效做法，持续加大财政保障力度。20某某年 以来，市级财政年均安排某.某某亿元为乡镇提供购买服资 金，全额拨付某.某某亿元上级奖补资金用于基层，投入某某 某某.某某万元用于保障村级组织运转。厘清权责边界。按要求制定了基层群众自治组织依法 履行职责主要事项和基层群众自治组织依法协助政府工 作主要事项两份清单。厘清基层自治事项某某项，依法应 当办理事项某某项，依法协助政府工作事项某某项，积极推
5、 行公共服务事项准入制度。根据权责清单“四级四同”要求, 制定市县职能部门、基层政府权责清单和行政权力运行流程 图，全面梳理部门权责清单事项共计某某某某项，厘清职能 部门和乡镇政府责权边界。开展基层减负。成立以市委办牵头协调，纪检监察、组 织、农业农村、民政等十余家部门共同参与的基层减负工作 领导小组，梳理某某某项为基层减负措施，实行台账式、清 单化管理和每月调度、研判机制，下发工作提示某某次，强 力推进基层减负工作落实。文件、会议数量实现某年连降， 较20某某年总体下降近某某个百分点，取消乡镇无力完成的 某某项考核指标。由市纪委监委牵头，研判核实全市村级某 某某某某个机构（牌子），对某某某某
6、个机构（牌子）规范名 称，对既无上级明确规定、又未发挥明显作用的某某某某个 机构（牌子）予以撤销。聚焦产业升级加速农村改革发展加快农村集体产权制度改革。印发关于农村集体产权制 度改革文件共计某某个，其中清产核资文件某个。召开不同 层级农村集体产权制度改革培训会议共计某某某次，培训人 数某.某某万人次，参加清产核资动员部署会议或培训会议某. 某某万人次。全面完成农村集体资产清产核资系统录入，完 成清产核资单位数某某某某个，其中乡镇级某个、村级某某 某个、组级某某某某个。某某某的组、村、乡镇完成清产 核资报表填报和系统录入。截至20某某年全市村集体经济积 累总量达某.某某亿元，年经营性收益某某某某
7、万元、平均每 村经营性收益约某万元。核实集体土地总面积某某某某.某某 万亩，其中农用地某某某某.某某万亩。完成某某某个村成员 身份确认，确认成员身份数某某某.某某万人。完成某某某个 村股份量化，组建村级股份经济合作社某某某个。推进现代农业生产体系。大力实施高标准农田建设，初 步完工某.某万亩，在建田间道路某某.某某公里，机耕道某 某某.某某公里。投资某某.某某亿元建设水库某某座，年供 水能力某.某某亿立方米。印发关于进一步加强农业科技创 新推进乡村振兴的实施意见，将强化农业产业科技支撑纳入 “十四五”规划、科技创新发展规划及每年项目申报指南， 2021年向上争取科技资金某某某万元，实施科技项目
8、某项。 选派某某某名省级科技特派员到村开展技术指导，组建科技 特派团某个。全市农业科技进步贡献率达到某某以上。深化农村“三变”改革。争取全国农村改革试验区在某 某市实施，坚持把“三变”改革作为农村组织形态的革命性 探索、统筹城乡发展的制度性构建、实现乡村振兴的基础性 路径。把“三变”改革和新型农业经营体系构建、乡村社会 治理等结合起来，不断拓展内涵和外延，极大解放了农村生 产力。目前全市共有某某某,某万亩承包地、某某.某某万亩 集体土地、某某.某某万亩集体林地、某.某某万亩集体建设 用地入股，整合某某.某某亿元财政扶贫资金量化为村集体或 农户享有的股金，撬动某某某.某某亿元其他社会资金参与 “
9、三变”改革，某某.某某万户农户入股成为股东、入股受益 农民达某某某.某某万人，培育了某某某家企业、某某某家合 作社、某某个家庭农场参与“三变”改革，持续引领农户参 与产业发展，共享发展改革成果。聚焦民生保障优化公共服务供给着力增强政务服务能力。整合财政资金，严格按照“八 有四统一”标准完成全市某某个乡镇政务服务大厅建设，并 于20某某年通过省政务服务中心专家组对某某市全部县区 标准化建设验收。建成村级便民服务站某某某某个，实现乡 级政务服务大厅和村级便民服务站某某某覆盖，将婚姻登 记、老年优待证办理、低保申请、临时救助、基本养老保险 参保等与群众生产生活息息相关的政务事项办理权限下放乡 镇。投
10、资某.某某亿元实现行政村通光纤比例达某某某,某 某户以上自然村某g网络实现全覆盖，加快与全省政务服务 一体化平台互联互通，基本实现“一网通办”。着力提升乡镇保障民生能力。健全农村低保对象与建档 立卡贫困人口 “三共同”认定、“两项制度”对象信息定期比 对核实等机制，落实应保尽保、应救尽救要求，将农村某某. 某某万人纳入低保，20某某年以来，累计发放金额近某某亿 元。提升乡镇审批权限，下拨乡镇临时救助资金某某某某余 万元，及时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制, 20某某年发放临时物价补贴某某某某万元。建设儿童福利中 心、儿童之家某某某个，为乡镇配备儿童关爱服务中心专职 人员某某某人，将
11、全市某某名乡级儿童督导员和某某某某名 村级儿童主任信息全部录入系统，排查留守儿童某某某某某 人，将某某某某名事实无人抚养儿童纳入保障范围，累计发 放保障金某某某.某万元。按期组建完成市县乡村四级退役军 人服务中心（站）某某某某个，在全省率先实现乡镇退役军 人服务站独立设置、单列编制，建成示范型退役军人服务中 心（站）某某某个。20某某年以来，发放各类抚恤补助资金 某.某某亿万元，将某某某某名优抚对象纳入优抚医疗保障范 围，投入优抚医疗补助资金某某某某.某万元。20某某年以 来，将计划安置的某某名军队转业干部全部安置在行政机关, 对某某名自主择业干部落实了改革性补贴和住房公积金，将 符合条件的某
12、某某名退役士兵全部安置到机关事业单位和国 有企业，对某某某某名自主就业退役士兵发放一次经济补助 某某某某万。着力引导社会力量参与。统筹某某某万元社区建设资金 建设某某个社工服务站站，鼓励和引导社工人才某某某某余 人参与社区治理，为群众提供专业服务。运用党员先锋、机 关帮建等机制大力发展志愿服务，发展注册志愿者某某.某某 万人。建立某个社会组织孵化基地，积极培育各类社会组织, 依法登记社会组织某某某家，依法备案老年协会、残疾人协 会、调解委员会、妇联等各类社区服务类社会组织某某某某 家。20某某年，各类社会组织深入农村社区为困难群众提供 教育、健康、商贸等社会服务某.某万人次，投入物资资金约 某
13、某.某某亿元，某某某家行业协会商会会员单位结对帮扶某 某某个农村社区，某.某某万名贫困群众受益。某某某某年， 动员社会组织有序参与疫情防控，累计捐赠各类防控物资资 金达某某某某余万元。着力发展基层自治。深入开展扫黑除恶专项斗争工作， 常态化开展村干部背景审查，及时调整不适宜担任村干部某 某人。成立群众议事会、红白理事会等议事协商组织某某某 某余个，推动成立村级微信群、公众号等，推行信息化手段 公开制度。建立村规民约“五个规范”措施，设置村民会议 讨论通过的前置条件，进一步强化村民认可。积极推广积分 制、红黑榜等做法，以通报批评、暂停村级服务、限制进入 “两委”班子等措施强力推进村规民约执行。全
14、市获得某某 某个省级村规民约示范村称号。加强人民调解、行政调解、 司法调解“三调联动”，以“诉调对接”“检调对接”“医调对 接”“访调对接”“交调对接”等方式畅通利益诉求渠道，依 法、及时、有效预防和化解矛盾纠纷。着力改善乡村环境。聚焦农村生活垃圾治理、生活污水 治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、村庄清洁行动等重 点任务，全面开展乡村环境综合整治。20某某年至今累计完 成户用卫生厕所建设改造某某某某某某户，完成农村公共厕 所建设某某某个；累计建成垃圾中转站某某某座，乡镇基本 实现全覆盖；建成某某个乡镇生活污水处理厂，农村污水处 理设施某某某座，覆盖某某某个行政村，受益人口某某.某某 万人。实现了所有行政村某某某通硬化路，累计建成“组 组通硬化路某某某某公里，实现了某某户以上村民组某某 某通畅的目标。截至目前，某某市成功创建某某个“国家 卫生乡镇”、某某某个“某某省卫生村”、实现“某某省卫生 乡镇”全覆盖。
