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1、齐齐哈尔市讷河生态环境局应急监测预案齐齐哈尔市讷河生态环境局二。二二年九月第一章组织机构及职责任务1.1组织机构1.应急领导小组组长：孙海峰副组长：王冰成员：各室负责人2.应急监测专业组组长：陈广大副组长：马胜媛成员：监测站全体人员(3)评价报告组组长：孙班副组长：吕洪涛成员：综合办公室全体人员(4)后勤支持组组长：贺强副组长：金涛成员：办公室全体人员(5)专家咨询组组长：米群成员：有关部门专家1.2职责任务1.应急监测领导小组职责任务(1)负责应急监测工作的决策、指挥。(2)建立和完善应急监测组织机构，组织制定应急监测预案O(3)事件发生时，快速组织应急监测，同时指挥应急网络成员单位开展应急
2、监测，协调其它相关部门的工作关系。(4)快速向上级主管部门报告污染事故的信息与应急监测情况。(5)对全市应急监测工作进行指导，落实应急监测仪器及装备。(6)综合协调网络成员单位的行动，通报有关应急监测工作情况。2 .现场采样、分析组职责任务(1)事件发生后，在最短的时间内赶赴现场实施取样与现场监测工作。(2)调查事故发生前后环境状况，结合现场监测结果，初步判断污染物种类、浓度、范围及其可能的危害。(3)对事故现场的处理处置和救援善后工作给予技术支持。3 .实验室分析组职责任务(1)迅速响应应急监测工作的要求，及时、快速、准确地开展监测工作。(2)确保仪器设备的正常使用。4 .后勤支持组职责任务
3、负责应急监测期间的一切后勤事务，包括车辆安排、通讯、物资供应等。5 .评价报告组职责任务(1)收集、积累有关突发性环境污染事件的资料，收集各类污染物理化性质、毒性、生态效应及处理处置资料，为各种类型的应急监测和处理处置对策提供依据。(2)及时出具事初、事中、事后的监测报告。(3)总结历次污染的原因、应急监测过程、经验和教训等。6 .专家咨询组职责任务(1)协助判别事件的污染类型、程度、范围及发展趋势。(2)协助确定样品采集、运送、分析方法。(3)提出污染的处置意见。第二章应急监测网络2.1 网络构成讷河市应急监测网络，由市环境监测站、企业监测部门、专家咨询组组成。2.2 网络图齐齐哈尔市应急监
4、测网络见图2-lo讷河市应急监测领导小组图2-1讷河市应急监测网络图第三章环境污染事件应急监测响应3.1 接报环境污染事件应急监测实行24小时值班和领导带班制度。第一受理人为首问责任人，必须尽可能详细、全面地了解污染事件发生的概况，主要包括：时间、地点、环境状况、人员伤亡情况，做好笔录，在第一时间向应急监测领导小组报告，并同时向局主要领导报告。3.2 任务下达应急监测领导小组接到环境污染事件发生的报告后，由领导小组组长，召开紧急会议，确定应急监测预案，决定总体行动方案，下达监测指令，指挥应急监测网络相关成员单位开展应急监测。3.3 应急监测准备后勤支持组准备要保证监测车、通讯设备和必要的物质及
5、时到位。监测专业组准备依据接报的污染特征做好三方面准备：1 .采样准备主要采样器皿、试剂的准备。2 .监测准备主要现场监测仪器设备、实验室仪器设备应处于开机待测状态。3 .防护准备主要人员防护服、防毒面具、空压式空气呼吸器等。3.4 进入现场的时间市区范围，市站人员应在第一时间到达事件发生现场。3.5 现场调查、应急监测的实施现场采样分析测试人员必须佩戴防毒面具，身穿防护服,做好防护工作。进入事件发生现场，主要开展：1 .执行应急预案或实施修正预案；2 .调查、核实；3 .样品采集、运送及现场测试；4 .对事件的类型、级别、性质做出恰当的认定；5 .向应急监测领导小组报告现场情况；6 .向评价
6、报告组提供现场情况。3.6 监测时间和频次1 .对饮用水源造成危害的环境污染事件，确定危害因子,分析其浓度，每一小时监测一次。根据污染状况，及时增减监测频次直至污染消除。2 .对地表水造成危害的环境污染事件，根据水流速度，确定污染带流速，在其下游合理布点，确定危害因子，分析其浓度，每两小时监测一次。根据污染状况，及时增减监测频次直至污染消除。3 .对空气造成危害的环境污染事件，根据气象数据，确定污染带扩散速率，在其下风向的扇面合理布点，确定危害因子，分析其浓度，每两小时监测一次。根据污染状况，及时增减监测频次直至空气污染消除。4 .对辐射污染事件污染现场尚未达到安全水平以前，不得解除封锁。5
7、.对生物污染事件，根据事件发生及发展，确定监测频次。3.7 监测方法与标准按照水和废水监测分析方法第四版，空气和废气监测分析方法第四版及环境质量标准要求执行。3.8 监测结果报告1 .监测报告由市环境监测站应急监测评价报告组负责。2 .监测报告分为初步报告、事中监测报告和污染事件的最终监测报告。3 .在环境污染事件监测过程中，应急监测评价报告组应与各应急专业监测组以及卫生、气象、农业、水利等相关部门密切联系，及时将事态发展情况报告给应急监测领导小组。4 .应急监测的监测数据、监测的评价报告完成后，均需注明拟稿人、审核人和签发人，并同时以电子邮件方式报送上级部门。5 .应急监测领导小组负责向生态
8、环境局应急办公室报告的一切监测数据与报告，必须经应急监测领导小组组长签批后报出。3.9 应急监测终止出现以下条件之一，应急监测终止。污染事件得到控制，污染危害已经消除；污染源污染物的排放和事发区域污染物指标已降到规定限值之内；事件造成的危害彻底消除，且无继续发生的可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；已采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受污染危害，使事件可能引起的中长期后果降至趋于合理目尽量低的水平；监测终止指令下达权由应急监测领导小组下达。第四章环境污染事件应急监测报告4.1 初步报告1 .报告污染事件的确切位置。2 .报告污染事件发生地环境及人口分布大概情况。3 .
9、报告污染事件的危险源是什么或可能是什么。4 .报告污染事件波及的范围或可能波及的范围。5 .报告污染事件属于什么级别事件。4.2 事中监测报告1 .报告污染事件的危险源是什么。2 .报告污染物的监测时间、频率、范围、浓度。3 .报告污染事件最新发展过程。4.3 最终监测报告1 .报告污染事件的确切位置。2 .报告污染事件发生地环境及人口分布情况。3 .报告污染事件的危险源是什么。4 .报告污染事件波及的范围。5 .报告污染事件属于什么级别事件。6 .报告不同时间、不同测点污染物的污染情况，包括污染物浓度变化情况，相关监测点污染情况对比等。4.4 报告签批程序污染事件报告由综合技术室分析人员负责
10、编写后，签批程序如下：1 .执笔人签字；2 .站长签批；3 .上报。4.5 应急监测报告的形式1 .书面文字报告内容见8.3；签批程序见8.4o2 .微机显示系统大气污染事件在发生地域图上直观的显示污染事件的确切位置；随着时间的变化污染物扩散的范围及污染物浓度；预示污染事件产生影响的临界点及时间。水污染事件在发生流域图上直观的显示污染事件的确切位置；随着水流速及时间的变化污染物在水体中扩散的长度；预示污染事件产生影响的临界点及时间。第五章环境污染事件应急监测保障5.1 通信保障全市各级生态环境部门要在机关或信息中心建立和完善环境污染事件应急监测的通讯、信息传输、应急指挥系统，建立环境污染事件应
11、急处置联动系统和环境安全科学预警系统，建立系统维护和信息采集制度，确保应急方案启动时应急总指挥部（领导小组）和有关部门及现场处置工作组间的联络、信息畅通。环境污染事件现场采用对讲机，各部门间采用无线通讯。5.2 装备保障各级生态环境部门要充分发挥职能作用，要在现有检验、鉴定、监测等技术力量和装备的基础上，增加和加强污染检验、鉴定、监测设备的配备，加强应急监测能力建设的投入，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控、消除环境污染事件污染的危害，保证在环境污染事件发生时能够快速反应，有效防止环境污染的蔓延，减少危害，保障人体健康。5.3 技术保障1 .建立环境危
12、险源数据库和编制环境污染事件应急监测实施预案；2 .在全市建立应急监测专家库；3 .在全市建立自下而上、由上至下的信息网络平台；4 .加强应急监测人员的技术培训和环境污染事件应急监测实战演习。5.4 应急监测队伍保障生态环境部门要加强监测队伍的建设，加强应急业务、技术的培训，提高人员应对环境污染事件的素质和能力。市环境监测站要培训一支常备不懈，熟悉环保应急知识和技术,充分掌握环境污染事件处置措施的应急预备力量。对环境监测队伍和大中型企业环境保护管理、技术人员进行环境污染事件应急监测知识和技术的培训，形成由市和相关企业组成的应急监测网络。保证环境污染事件发生后，能迅速进入应急监测状态，迅速参与并
13、完成现场应急处置工作。5.5 交通运输保障环境监测站要配备应急处置、应急监测车和专用应急交通工具，应急监测期间全市各级生态环境部门和单位的所有车辆要保证随时服从环境污染事件应急监测总指挥部和现场指挥部的征用和调动。各应急相关单位也必须要保证应急期间的交通运输工具。5.6 物赞保障生态环境部门要做好环境污染事件应急监测的必要、相关物资储备。制订好应急期间急需物资的申请、采购及相应的管理制度，保证应急期间的物资供应。5.7 资金保障向市政府申请专项资金，做到资金专项管理、专项使用。第六章讷河市应急监测能力讷河市具备以下监测能力，详见监测项目汇总表10.1：序号监测站名称水监测项目气监测项目1讷河市水温、PH,全盐量、电导率、化学需氧量、高镒酸盐指数、五日生化需氧量、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、碑、六价格、总硬度、溶解氧、氨氮、富化物、氟化物总悬浮微粒二氧化硫氮氧化物第七章应急监测预案的管理与更新随着应急监测相关法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。突发环境事件环境监测应急预案联络电话电话：齐齐哈尔市环境监测站人员联络电话陈广大米群马胜媛于继强应急监测装备一览表序号仪器名称用途价格（万元）1便携式溶解氧测定仪水中溶解氧的测定12便携式PH计水中PH的测定0.33便携式浊度仪水中浑浊度0.2合计1.5
