“旱改水”土地整治项目投资方案.docx
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1、“旱改水”土地整治项目投资方案(一)、项目投资基本情况一)、总体要求1、目标任务建设内容为:项目总面积5.3163公顷,根据2021年度更新调查成果核算,项目实施后,预计旱地改造水田面积为4.61公顷(69亩)、新增水田0.53公顷(8亩)。待项目建设完工后应及时组织开展新增耕地认定、耕地质量等别评定等工作。2、基本原则坚持因地制宜,从自然条件和生态建设要求出发,科学合理安排“旱改水”土地整治项目建设;坚持尊重土地权属人意愿,在项目实施前充分征求农村集体经济组织和农民等土地权属人意见。二)、保障措施1、组织保障措施。为确保旱改水土地整治项目有效开展,成立旱改水土地整治项目工作领导小组,组成人员
2、如下:组长:项目经理副组长:技术负责人成员:施工员、安全员、质量员、资料员等领导小组主要负责协调解决旱改水土地整治工作有关重大事宜,指导督促旱改水土地整治工作的实施。2、工作流程接受年度下达任务f开展前期调查与选址f规划设计f方案评审f项目规划批复一项目资金批复一组织实施f初级验收f项目审计f竣工验收f落实移交管护f新增耕地指标管理f地类资料报备。3、合作要求1.乙方作为项目的投资方,负责项目的技术管理与施工,乙方作为投资主体单位,负责本项目的投融资、后期管护和资金结算等工作,承担项目对外的所有责任。2 .乙方要确保达到招投标文件中的人员配备要求。乙方在项目现场应设置指挥部,指挥部设施应能满足
3、管理人员办公、住宿等基本要求。指挥部或施工现场的醒目位置应摆放工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图等,乙方负责标志牌的制作、维护,乙方未按要求配备的,甲方有权委托第三方实施,并将此部分费用在履约保证金中扣除。土地租赁及青苗补偿阶段至少保证4人在项目指挥部开展前期工作,乙方在工程竣工前,主要管理人员必须在岗,若经发现有不在岗且未向甲方和监理单位请假并得到批准的,乙方向甲方支付2,OOO元/日/人的违约金,项目经理、技术负责人缺岗按双倍支付违约金。乙方更换项目经理、技术负责人应事先征得甲方同意,并应在更换14天前将拟更换的项目经理的姓名和详细资料
4、提交甲方和监理单位。3 .乙方负责项目实施及筹措项目建设所需资金,包括但不限于工程施工、设备购置、其他费用(包括项目踏勘选址、地形测绘、勘察、可研及评审费、初步设计和概算及评审费、水资源论证报告及评审费、设计变更或优化设计及评审费、招标代理费、专家指导费、监理费、工程验收、决算编制与审计、整理后土地重估与登记、标志设定、业主管理等)、不可预见费、青苗及附着物、土地租赁、新增耕地指标确认等相关费用;负责新增耕地的后期三年管护;承担项目风险(包含国家和省级政策变化风险、施工安全风险、投资风险和责任风险等)。三)、项目资金1、项目资金筹措与分配。合作模式:本项目实行甲方不投入任何资金,乙方主体全额投
5、资,全担风险的项目运作模式。中标人负责“全额投资、全程运作、全担风险”的模式,本着“谁投资、谁收益”的原则实施本项目。2、投资收益及分配收益分配方式。根据海口市人民政府关于大力推进土地整治项目的实施意见(海府规(2021)13号)要求和海口市人民政府确定的土地整治项目补充耕地指标回购要求,指标按2:4:4的比例进行分配,即其中的20%无偿上交省政府,40%无偿上交市政府,剩余40%为甲乙双方收入来源(该分配比例如因政府政策性原因而调整,按调整后政策执行)。甲方与乙方的指标收益再按照1:9的比例分配(即:剩余40%指标收益中的10%为甲方收益,90%为乙方收益)。甲乙双方的补充耕地指标,按补充耕
6、地指标通过自然资源部复核备案入库当日,省级补充耕地指标交易平台最近3批次同类指标成交价的加权平均(省级统筹指标的限价不作为参考价)计算亩均价格,由市政府向区政府购买。2.支付方式和时间(1)自市政府完成项目补充耕地指标收购后,甲方收到指标收购价款,乙方提交付款申请之日起30个工作日内,扣除指标回购款的5%管护金后将投资应得的收入一次性支付乙方。管护保障金按管护金的30%、30%.40%逐年退还。每管护满一年,甲方接收到乙方付款申请之日起30个工作日内将管护保证金的30%、30%、40%一次性支付给乙方,直至管护期满为止。(2)乙方应提供与付款金额相等的、合法有效的完税发票原件以及付款申请单,否
7、则甲方有权拒绝付款。甲方签收发票并审核无误后按照约定时间支付到乙方指定账户。(3)相关款项的支付均以银行转账形式进行。乙方确保本合同中记载的收款账户信息正确无误,否则导致甲方无法办理付款转账或错误转账的全部责任由乙方自行承担。四)、实施步骤1、前期调查与选址要求项目布局做到“7个禁止”:禁止在生态保护红线内安排项目;禁止在25度以上陡坡安排项目;禁止在已实施和计划实施退耕还林还草的耕地中安排项目;禁止在土地整治规划划定的耕地后备资源开垦区域外开垦耕地;禁止违规毁林开垦耕地;禁止将污染土地开垦、复垦为耕地;禁止在已实施过土地整治项目及建设发展拟征占用地范围内安排项目。目前根据2021年度更新调查
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