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1、重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区设置方案（征求意见稿）为规范食品摊贩生产经营行为，改善市容环境卫生秩序，方便群众生活，解决困难群众经营需求，促进夜间经济发展，保障食品安全和公众健康，结合重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区设置方案（2020-2022年）及城区街道现状，在不影响安全、交通、市容、环保等前提下，特制定本方案。一、设置原则按照设置合理，规范管理的原则，结合万州城区各街道现状和特色，以事实求是、科学设计、便民服务、合理布局、积极引导、规范有序、解决问题为指导，科学设置城区食品摊贩规范经营疏导区。二、规划依据（一）重庆市市政设施管理条例（二）重庆市市容环境卫
2、生管理条例（三）重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（四）重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见（渝府发201427号）（五）重庆市人民政府办公厅关于进一步做好食品生产加工小作坊和食品摊贩管理工作的通知（工作通知（2017）228号）（六）万州城区户外招牌设置导则和重庆市万州区食品摊区设置规划审议会议纪要（万州府纪（2017）72号）（七）重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区设置方案（2020-2022年）（八）其他有关法律法规、技术标准和规范。三、组织管理区城市管理局负责规划、调整、指导、监督食品摊贩规范经营疏导区范围、划线、定点定位等工作；各街道办事处负责食品摊贩规范经营疏
3、导区内的日常监管，安排辖区城管执法大队开展具体执法工作。四、设置范围万州城市建成区作为本次食品摊贩规范经营疏导区的设置范围，主要涉及14个街道办事处，共设置食品摊贩规范疏导区194处，困难群众临时占道摊点35个。（详见附件）五、经营时段区分早市、夜市两个时间段进行设置，其中：早市在每天8:30前收摊；夜市在11月1日至次年3月31日，具体时间为17:30-22:00;4月1日至10月31日具体时间为1800-22:30o六、管理要求（一）严格管理标准严格落实三限、三有、三控”（限时间、限地点、限规模经营，有经营许可、有垃圾收容器、有防渗漏地垫，控噪音、控油烟、控隐患）管理标准。1 .食品摊贩规
4、范经营疏导区实行划线经营。所有进入疏导区域经营的食品摊贩要在划定的经营区域、确定的经营时段内从事允许经营范围的经营活动，不得线外经营、超时段经营、超范围经营。2 .食品摊贩规范经营疏导区内经营的摊贩要在经营区域内设置垃圾收集容器和防渗漏地垫，垃圾、污水入箱入桶，保持经营区域地面干净整洁，自觉维护环境卫生。3不准使用广播喇叭等高音响器材影响周围居民正常生活。4 .不准在未采取控制油烟、废气、污水等措施的情况下经营或售卖易造成场地污染的商品。5 .不准在经营范围搭建任何固定设施，做到每日经营结束后撤离全部经营物品、设施，并清洁经营区域。6 .不准占用盲道、消防通道、公共绿地等市政公用设施，不得妨碍
5、公共安全，自觉维护周边交通、市容秩序。（二）落实备案管理申请人向所在辖区街道办事处提出经营申请，申请人所申请区域在食品摊贩疏导区域内的，在街道办事处征求疏导区域周边相邻关系权益人意见后，可安排申请人在疏导区域内进行经营活动。街道办事处应做好建档管理工作，管理台账在报区城市管理局汇总后，再统一报区市场监管局进行食品安全备案。在食品摊贩疏导区内经营的食品摊贩，应当自开展经营活动之日起十日内向所在地市场监督管理部门申请备案，并在摊位明显位置张挂食品摊贩备案信息公示卡和从业人员健康证明。对无法取得或不依法申请食品经营备案的摊贩，城市管理部门和街道办事处将依法取缔其经营资格。（三）制定准入制度原则上优先
6、安置辖区内低保户、下岗待业、重病残疾、失业人员等困难群体，也适当安置在辖区有固定居所或长期居住的无业外来困难人口。（四）规范执法行为各街道办事处会同城市管理、市场监管等部门规范食品摊贩占道经营执法行为。要结合实际，对不符合疏导区管理相关规定的摊点，采取370”管理柔性执法机制（即第一次违规停业3天，第二次违规停业7天，第三次违规坚决取缔占道经营行为），对整改不到位的依法取缔；对严重污染环境、影响市容市貌、影响通行安全、影响公共安全以及群众反响强烈的摊点，依法坚决予以取缔；要加强校园周边食品摊贩违规经营的执法力度，确保校园周边管理秩序安全有序、市容环境干净整洁。（五）强化服务意识针对疏导区存在的
7、各类突出问题，各街道办事处要强化服务意识，加强与城管、工商、环保、食药监等部门联动，做好群众反映强烈的油烟噪声、工商手续、食品安全等方面的监管工作，切实解决群众难题；要加强食品摊贩的宣传教育，积极主动引导食品摊贩自觉守法经营，落实管理措施。七、其他事项（一）各街道办事处应主动引导占道经营者建立自治组织，形成管理者与被管理者的良性互动，并有计划地引导各类占道经营者逐步进门店或市场内经营。（二）如遇国家法律法规调整后与本通知规定相关内容相冲突的，按照国家相关法律法规规定执行。（三）若政府在已实施的疏导区域内进行工程建设、变更疏导区域等政府行为时，在疏导区域内经营的摊贩应积极配合相关安排。本方案自发
8、布之日起实施，区城市管理局根据实际情况适时调整本方案，同时原重庆市万州城区户外公共区域食品摊贩规范经营疏导区设置方案（2020-2022年）作废。附件：食品摊贩疏导区及困难群众临时占道摊点设置表食品摊贩疏导区及困难群众临时占道摊点设置表(一)食品摊贩疏导区序号所属街道经营时段面积(平方米)选点位置布点原则起点终点太白夜市240北滨大道二段963号北滨大道二段1009号以路沿石向建筑物立面方向3米起，至离建筑立面区域2太白夜市1161北滨大道二段501号北滨大道二段469以建筑立面向外偏移6米3太白早市18和平19号驿春城市之心门前路沿石至建筑立面4太白早市66重庆百货商场前方沿白岩路路沿石向建
9、筑立面偏移3.9米5太白早市39白岩路191号白岩路193路沿石至建筑立面6太白早市18白岩路436号小天鹤市场入口处路沿石至建筑立面7太白早市12滨江大道666号棕桐长滩销售中心门前路沿石至建筑立面8太白夜市367北滨路二段798号北滨路二段782号以建筑立面向外偏移6.0米9太白夜市516北滨路二段780号北滨路二段766号附4号以建筑立面向外偏移5.7米10太白夜市1207北滨路二段766号附1号北滨路二段742号以建筑立面向外偏移6米11高笋塘夜市550静园路69号静园路87号以建筑立面起向路沿石方向扩展5米范围内12高笋塘夜市350静园路91号静园路111号以建筑立面起向路沿石方向扩
10、展5米范围内13高笋塘夜市400静园路879号静园路871号以建筑立面起向路沿石方向扩展7米范围内14高笋塘夜市300静园路383号静园路395号以建筑立面起向路沿石方向扩展7米范围内序D所属街道经营时段面积（平方米）选点位置布点原则起点终点15高笋塘夜市50蜉园路749号睁园路747号以建筑立面起向路沿石方向扩展4.5米范围内16高笋塘夜市60静园路937号蜉园路933号以路沿石向建筑立面方向3米起至建筑立面区域内17高笋塘夜市100蜉园路947号静园路951号以路沿石向建筑立面方向2米起至建筑立面区域内18高笋塘夜市240静园路487号（118烤鱼）静园路479号（美蛙鲜鱼府）以建筑立面起
11、向路沿石方向扩展8米范围内19高笋增夜市74静园路137号静园路133号以路沿石向建筑立面方向2米起至建筑立面区域内20高笋塘夜市100静园路129号S园路115号以建筑立面起向路沿石方向扩展3米范围内21高笋塘夜市150万达金街2-1-24正面以建筑立面起向外扩展7米范围内22高笋塘夜市1000万达金街2-1-24侧面万达金街3号通道建筑立面至人行道花池内沿范围，以门店经营场所对应区域23高笋塘夜市35新城路二巷19号以建筑立面起向外扩展5米范围内24高笋塘夜市50新城路二巷上行与福斯特环道交叉路口左侧平台栏杆范围内以建筑立面起向外扩展3米范围内25高笋塘早市15商贸城公交站与商贸城门面之间
12、的人行道以路沿石向里面方向2米起，至建筑立面区域26高笋塘早市40王牌路8号王牌路30号以路沿石向里面方向2米起，至建筑立面区域27高笋塘早市15新乐荟环道以路沿石向里面方向2米起，至建筑立面区域28高笋塘早市9万达金街口以路沿石向里面方向2米起，至建筑立面区域29高笋塘早市15新城路三峡明珠以路沿石向里面方向2米起，至建筑立面区域30牌楼早市35石峰路848号石峰路852号路沿石至盲道线偏移5米31牌楼早市30御景江城停车入口以建筑里面向外偏移5米序D所属街道经营时段面积（平方米）选点位置布点原则起点终点32牌楼早市25科园路85号科园路97号以建筑立面向外偏移5米33牌楼早市30万顺路欣欣
13、超市门口移民休闲广场梯子旁以建筑立面向外偏移3米34牌楼早市50江山龙苑D栋加友商场门口路沿石至盲道线偏移3米35牌楼早市45红花街7号红花街21号路沿石至盲道线偏移3米36牌楼夜市192万顺路30号万顺路60号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围37牌楼夜市504万顺路2号万顺路20号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围38牌楼夜市153科园路136号科园路160号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围39牌楼夜市150科园路112号科园路128号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围40牌楼夜市142万顺路101号万顺路119号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围41牌楼夜市228万顺路45号万顺路67号以取建筑立面到盲道内侧距腐为原则，划定夜市摊点经营范围42牌楼夜市176万顺路1号万顺路15号以取建筑立面到盲道内侧距宙为原则，划定夜市摊点经营范围43牌楼夜市598科园路196号科园路268号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围44牌楼夜市508科园路167号科园路187号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围45牌楼夜市216科园路111号科园路133号以取建筑立面到盲道内侧距离为原则，划定夜市摊点经营范围46牌楼夜市155科园
