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1、法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动问题清单根据法治政府建设“补短板、强弱项”活动总体安排部 署，新城镇人民政府检查自身存在问题列出清单如下：（一）法治理念还没有普遍树立。存在满足于现状，责 任感和紧迫感不足，对依法行政、建设法治政府重视不 够，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不 强问题。（二）监督机制不够严格。监督权力存在着从上到下、 逐级减小的趋势，许多监督机构、监督机制还不够健全， 导致许多失职、违法违规行为不能及时得到纠正和处理。（三）权责不清越位缺位现象存在。有的事争着管、有 的事推着管、有的事没人管。出现各自为政、互相推诿的 现象。（四）行政审批制度改革有待进一步推进
2、。许多问题的 解决需要涉及对体制、机制和制度的调整和完善，各项创 新举措需要进一步完善和优化。（五）规范性文件制定及备案程序未履行到位。起草规 范性文件过程中公开征求意见方面有待加强，规范性文件 登记备案的自觉性、及时性有待提高，漏报、迟报现象一 定程度存在。（六）重大行政决策制度有待进一步健全和落实。重大 决策制定过程的公众参与度还有待进一步提高，对决策实 施后的评估工作有待加强。（七）法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提 高。政府法律顾问参与信访接待、矛盾调处等较多，但在 另一些领域如行政决策论证、行政规范性文件审查等方面 发挥作用还有待加强。（A）执法规范化程度亟需提高。行政执法人员
3、的专业 知识、职业道德等综合素质有待提高，部门间的联动配 合、协助查处力度存在一定欠缺。“双随机一公开”机制 在落实上仍不到位。（九）政府信息公开工作水平有待提高。对政府信息公 开工作重要性认识还不够到位，公开为常态、不公开为例 外的意识尚未真正形成，对信息公开专栏的维护不够及 时。（十）预防和化解行政争议成效有待增强。行政复议宣 传力度还不够大，行政复议作为化解行政争议主渠道尚未 形成。针对以上问题，新城镇人民政府承诺作出以下整改，请 社会各界监督：1、加强法治宣传教育，牢固树立法治理念。自觉在宪 法和法律范围内活动，影响和带动全社会形成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好
4、法治环 境。加强法治人才和政府法制机构建设，注重法治人才的 引进、培养和使用。注重选拔善于运用法治思维和法治方 式推动工作的优秀干部，把法治素养好、依法办事能力强 的优秀干部选拔进领导班子和后备干部队伍。加大法治政 府建设考核分值，完善考核内容及方式。2、构建监督问责机制，提升执法监督水平。严格执行 行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于 实行党政领导干部问责的规定，对错误的行为及时改正， 对违法的行为决不姑息，对相关责任人追究责任。对因有 令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等 行为造成发生重大责任事故、事件或者严重影响的，依法 追究有关领导的责任。3、健全完善制度机
5、制，规范权力运行。严格“权力清 单”，坚持法无授权不可为；明确“责任清单”，坚持法 定责任必须为，科学划分职责，明确部门职责边界。使每 项权力对应的责任落实到具体部门和人员。坚决纠正不作 为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 行为。4、加快政府职能转变，构建服务型政府。以政务公开 推动简政放权，重点推进财政预算、公共资源配置、重大 建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政 府信息公开。提高政务服务效率，大力推行“互联网+政务 服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，简化服 务流程，创新服务方式，坚决取消各种不必要的证明和手 续，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效
6、率。5、健全规范性文件管理机制。制定重大、复杂、涉及 面广的规范性文件通过门户网站、报刊等途径公开征求意 见，并以适当方式反馈说明采纳意见情况。进一步落实规 范性文件“三统一”制度。完善规范性文件合法性审查机 制。探索实施规范性文件效果评估工作。6、健全行政决策制度程序，提高民主决策科学化水 平。明确重大行政决策事项范围，使公众参与、专家论 证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定成为重大行政 决策的必经程序。推行意见征集制度和公众意见反馈机 制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。7、普遍推行政府法律顾问制度，加强政府法律顾问工 作。普遍建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加 的法
7、律顾问队伍。确因工作性质不需单独聘请法律顾问的 部门，既可依托政府法律顾问团力量，也可联合聘请法律 顾问。围绕党委政府中心工作和重点任务，在事前、事 中、事后采取多样化法律保障、指导方式，积极履行政府 法律参谋助手职责。发挥顾问工作实效，建立健全顾问工 作记录考核机制。8、强化行政执法监管，提高执法水平。全面落实行政 执法责任制，整合优化执法资源，推进综合执法。理顺城 市管理、市场监管等执法监管体制，加强综合执法队伍建 设，完善行政执法协作配合机制，推动跨部门、跨领域综 合行政执法，着力解决多头执法、重复执法等问题。严格 实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格贯彻落 实有关健全行政执法和
8、刑事司法衔接机制的要求，加强行 政执法监督力度。9、加大政府信息公开力度。坚持以公开为常态、不公 开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服 务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、 重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政 府信息公开。按照政府信息公开要求和程序，抓好政策文 件尤其是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性 文件的公开。做好政策解读和热点回应工作，及时回应公 众的期盼和关切。不断完善政府信息公开申请的受理机 制，规范工作流程，严格依法依程序办理依申请公开，提 高行政机关依申请公开答复水平和应对行政诉讼、行政复 议能力。10、提高社会矛盾纠纷化解实效。充分发挥行政复议监 督纠错、权利救济和化解争议机制，提高行政复议案件办 理质量。严格依法办理集体土地房屋行政裁决、国有土地 房屋征收补偿案件。及时查处行政执法投诉举报，提高行 政矛盾纠纷调处能力。加强行政调解机构和队伍建设，完 善行政调解与司法调解、人民调解、仲裁调解的衔接机 制，提高行政调解质量。推进行政机关负责人出庭应诉工 作。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保 障渠道，引导群众通过行政复议、仲裁、诉讼等法定渠道 解决矛盾纠纷，提高信访工作法治化水平。
