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1、重庆垫江高新区县城组团发展规划环境影响报告书（征求意见稿）规划编制单位：重庆垫江高新技术产业开发区管理委员会评价单位：重庆港力环保股份有限公司二o二三年H月目录前言11规划分析31.1 原规划环评开展情况31.2 原有规划概要31.3 本次规划概要51.4 规划协调性分析72规划方案综合论证和优化调整建议82.1 规划方案综合论证82.2 规划优化调整建议102.3 环境管控要求113评价结论143.1 规划概况143.2 规划方案协调性分析153.3 环境影响评价153.4 清单管控要求163.5 环境影响跟踪评价173.6 综合结论17前言重庆垫江工业园区成立于2002年8月，2003年7
2、月经重庆市人民政府以渝府（2003）169号文批准设立为市级特色工业园区。2010年，重庆市重庆市特色工业园区规划建设领导小组以渝园区领导小组20104号文明确垫江工业园区包括县城组团、城北组团、砚台组团、高安组团、澄溪组团等5个组团。其中垫江工业园区城北组团和县城组团，分别于2018年、2020年由重庆垫江工业园区管委会组织编制了重庆垫江工业园城北组团控制性详细规划（2018）、重庆垫江工业园区县城组团控制性详细规划（修编）并同步开展了规划环境影响评价、取得审查意见函（渝环函（2019）1185号、渝环函（2021）66号）。根据上述规划环评及其批复文件，垫江工业园区城北组团规划面积0.88
3、38km2,规划主导产业为医药产业；垫江工业园区县城组团规划面积4.2545km2,规划主导产业为电子制造、汽车零部件、钟表及精密加工。2021年6月2日，经重庆市人民政府以渝府（2021）23号文批复，垫江高新区成为重庆首个以认促建”的市级高新技术产业开发区（以下简称高新区），获批启动区面积388km2,共4个区块。其中区块一面积0.28km2,位于原垫江工业园区城北组团；区块二面-积2.8km2,位于原垫江工业园区县城组团；区块三面积0.7km2,位于原垫江工业园区澄溪组团；区块四面积O.lkm2,位于原垫江工业园区高安组团。2021年10月，垫江工业园区开展了国土空间开发利用情况的清理、
4、核实和上报工作，根据重庆市人民政府关于确认长寿经开区等18个产业园区国土空间开发利用范围的批复（渝府（2021）54号），垫江高新区经核准后总规划面积14.14km2,包括县城组团8.74k、澄溪组团3.3Okm2、高安组团1.35knA砚台组团0.75km2。其中核准的县城组团覆盖了原垫江工业园区县城组团和城北组团两个组团（两个组团面积分别为7.84km2、0.90knr）。为衔接国土空间清理结果，并与垫江县国土空间总体规划相协调，确保高新区县城组团开发建设和管理有序进行，重庆垫江高新技术产业开发区管理委员会（原重庆垫江工业园区管委会，以下简称高新区管委会”）组织编制了重庆垫江高新区县城组团
5、控制性详细规划（以下简称“本规划”），本次高新区县城组团规划面积8.3696km2。根据本规划，本次高新区县城组团（以下简称规划区”）包括城北区块、县城区块共两个区块。其中城北区块即原城北组团所在位置，规划范围东至团乡水库、南至凤山中学、西至明月大道、北至峡口加油站，规划主导产业不变，仍为医药；县城区块即原县城组团所在位置，规划范围东至桂阳街道文毕社区一社，南至桂阳街道天马村五社，西至桂阳街道天马村四社，北至垫江县城桂东大道、迎宾大道，规划主导产业较原规划不变，仍以汽车零部件、钟表及精密加工、电子制造为主。根据中华人民共和国环境影响评价法（修订）、规划环境影响评价条例（国务院令第559号）、关
6、于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（环环评（2020）65号）等有关规定，高新区管委会委托重庆港力环保股份有限公司承担重庆垫江高新区县城组团控制性详细规划环境影响评价工作。接受委托后，我公司多次组织了技术人员深入现场，对规划区的基本情况、区域环境等进行了细致的现场踏勘和广泛的资料收集，并根据区域环境特点、规划内容等，结合区域实际发展情况及相关文件、标准、技术规范的要求，编制完成了重庆垫江高新区县城组团发展规划环境影响报告书（征求意见稿）。本次评价和报告书编制过程中，得到了重庆市生态环境局、重庆市规划和自然资源局、重庆市经济和信息化委员会、重庆市生态环境工程评估中心、重庆市垫江县生态
7、环境局、重庆市垫江县经济和信息化委员会、重庆垫江高新技术产业开发区管理委员会等单位及园区相关入驻企业的全面指导和积极配合，在此一并表示衷心的感谢！1规划分析1.1 原规划环评开展情况本次评价对规划区内开展的最近一次规划环评情况进行了调查。其中城北区块对应原垫江工业园区城北组团，县城区块对应原垫江工业园区县城组团。2018年，园区编制了重庆垫江工业园城北组团控制性详细规划(2018)，同步开展了规划环境影响评价并取得审查意见函(渝环函(2019)1185号)o2021年，园区编制了重庆垫江工业园区县城组团控制性详细规划(修编)，同步开展了规划环境影响评价并取得审查意见函(渝环函(2021)66号
8、)o1.2 原有规划概要1.2.1 原城北组团规划概要(1)规划范围及面积规划范围总面积0.8838km2,西北临规划明月大道，西南至已有玉鼎大道，东北抵章家坡，东南至渝巫路。(2)产业定位规划区划主要发展医药产业。重点发展生物制品、药物制剂、保健品、中药饮片、中成药等，不发展化学原料药。(3)土地利用规划规划建设用地88.38hm2,主要包括工业用地、道路与交通设施用地、绿地与广场用地。(4)市政公用设施规划电力工程规划区电源由新建IIokV城北变电站提供。燃气工程规划区规划以天然气为主气源。由规划城北配气站供气，该配气站位于规划区外，供气能力为10万m3do给水工程规划区用水由玉泉水厂和龙
9、滩水厂共同提供。玉泉水厂现状已扩建规模至6万m3d;龙滩水厂设计供水规模为10万mVd,分两期建设，目前已建成一期，一期供水规模为5万n?/d。排水工程规划区排水体制为雨、污分流制。规划区内污水经收集后，接入沿桂溪河两侧敷设的截污干管，最终进入规划区外东北侧现状垫江县污水处理厂进行处理。1.2.2原县城组团规划概要(1)规划范围及面积规划范围总面积4.2545km2,西起春花大道及其延伸段，北邻南阳大道，东至渝万城际铁路(扣除50m宽安全防护绿化带)，南迄县城总规边界。(2)产业定位规划以二类工业为主体的工业园区，主导产业为电子制造、汽车零部件、钟表及精密加工等。(3)土地利用规划规划建设用地
10、425.36hn主要包括工业用地为主，辅有居住用地、商业用地、环卫设施用地、医疗卫生用地、仓储用地、防护绿地、公园绿地等。(4)市政公用设施规划电力工程规划由UOkV文毕变电站供电。燃气工程规划区天然气气源取自城市天然气中压干管。给水工程初期用水由城市自来水管网干管供水，远期按总规调整供水源后，主要由龙滩水厂(规划规模10万Vd)供水。排水工程规划排水采用雨、污分流制，按分流制敷设排水管道。规划区内污水通过区内污水管网排至垫江工业园区县城组团污水处理厂处理，尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准排入迎春河。13本次规划概要1.3.1 规划范围及面积规划范围总面
11、积8.3696km2,分为城北区块和县城区块。其中城北区块即原城北组团所在位置，规划范围东至团乡水库、南至凤山中学、西至明月大道、北至峡口加油站；县城区块即原县城组团所在位置，规划范围东至桂阳街道文毕社区一社，南至桂阳街道天马村五社，西至桂阳街道天马村四社，北至垫江县城桂东大道、迎宾大道。1.3.2 产业规划主导产业不变，其中城北区块主导产业仍为医药，县城区块主导产业仍以汽车零部件、钟表及精密加工、电子制造为主。1.3.4 规划规模规划区用地规模8.079Ikm2o1.3.5 市政公用设施规划(1)电力工程城北区块电源由IlOkV城北变电站提供，县城区块电源由IlOkV文毕变也站提供。规划IO
12、kV公用开闭所10所。进出线方式采用二进十出；开闭所和公用配电房建议采用附设于建筑物内的形式，IOkV及以下电力线路均要求沿道路下地敷设。IlOkV变电站安全防护距离15m；IlOkV电力架空线控制走廊距边导线10m。(2)燃气工程规划区采用天然气作为生活、生产的主要能源。城北区块由规划区外的城北配气站供气，供气规模为10万n?/d。县城区块由园区配气站供气。结合规划用地布局沿道路火隔离绿化带布置天然气管道，形成完善的燃气输配气管网系统。(3)给水工程城北区块用水由玉河水厂和龙滩水厂共同提供，县城区块供水由龙滩水厂提供。玉河水厂现状建成规模为6万m%；龙滩水厂设计供水规模为10万m3d,分两期
13、建设，目前已建成一期，一期供水规模为5万m3/d。沿规划主干道敷设DN400-800的给水干管，在主干管间敷设DN200300的给水支管，形成环状供水管网。(4)排水工程规划排水采用雨、污分流制，沿城市道路或隔离绿化带敷设污水截流主干管道。城北区块产生的污废水通过污水管网进入垫江县污水处理厂，尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准排入桂溪河。城南区块产生的污废水通过污水管网进入县城组团污水处理厂，尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准后排入迎春河。根据垫江县工业园区县城组团污水处理厂技改工程技术方案,拟对县城组团污水处理厂进行
14、提标改造，完成后出水水质执行一级A标准。1.4规划协调性分析本次规划总体符合中华人民共和国长江保护法、重庆市水污染防治条例、重庆市大气污染防治条例、中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、工业和信息化部国家发展改革委生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知、重庆市生态环境局关于深化工业大气污染防治打赢蓝天保卫战的通知、重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）、五部委关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见、重庆市发展和改革委员会关于印发重庆市产业投资准入工作手册的通知（渝发改投资（2022）1
15、436号文）、四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）等相关生态环境保护法律法规、环境经济技术政策、资源利用和产业政策；符合国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发（2021）23号）、中共中央国务院印发成渝地区双城经济圈建设规划纲要、重庆市人民政府关于印发重庆市制造业高质量发展十四五规划（20212025年）的通知、重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市大健康产业发展十四五规划（2021-2025年）的通知、重庆市人民政府关于印发重庆市战略性新兴产业发展十四五规划（2021-2025年）的通知、垫江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要、垫江县生态环境保护十四五规划、垫江县制造业高质量发展“十四五”规划（2021-2025年）等相关上层位规划；同时从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求等方面,符合垫江县三线一单关于本规划区所在管控单元的相关管控要求。2规划方案综合论证和优化调整建议2.1 规划方案综合论证2.1.1 规划方案的环境合理性论证
