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1、深入推进商标品牌建设行动计划一、指导思想统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，增强 四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持新发展理念，以知识 产权高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设更 高水平知识产权强省为目标，以提高知识产权治理能力和治理水平为 根本动力，在更高层面上全面提升知识产权创造质量、运用效益、保 护效果、管理水平和服务能力，更加彰显知识产权对全省经济、科技、 贸易、文化等方面的支撑作用。二、强化实施监测评估要统筹协调有关任务落实，组织开展规划实施年度监测分析、中 期评估和总结评估，强化监测评估结果应用。鼓励开展第三方独立评 估、大数据分析等，提高
2、规划评估的科学性和准确性。各地区、各有 关部门要建立规划实施情况监测评估机制，加强跟踪监测、成效评估, 对规划实施过程中发现的问题，要研究制定对应措施，及时协调解决, 对好的做法和经验，要及时进行总结和复制推广。三、全面提高知识产权创造水平1、大力培育高价值发明专利依托秦创原创新驱动平台，重点围绕全省航空航天、能源化工、 装备制造、电子信息、新材料、生物医药、现代农业等主导产业，集 成电路、新能源汽车、输变电、数控机床、煤化工、无人机、工业机 器人、3D打印等标志性产业链，大力培育高价值发明专利，加强关键 领域自主知识产权创造和储备。围绕我省能化资源清洁转化与高效利 用、先进金属材料、高端集成
3、电路与先进半导体器件及智能制造等领 域关键技术进行知识产权布局。推动完善以质量和价值为导向的知识 产权评价指标体系，引导创新资源向高价值发明专利创造聚焦。推动 专利优先审查向重点行业、重点企业和高价值发明专利倾斜。全面取 消专利资助政策，重点加大对后续转化运用、行政保护和公共服务的 政策支持。2、深入推进商标品牌建设以发展商标为支撑的品牌经济为着力点，培育高知名度商标品牌。 开展商标品牌指导站建设，面向企业、产业和基层加强商标品牌建设 的指导和服务。指导、支持商标国际注册，积极引导企业依托自主品 牌走出去。推进数字商标建设，提升数据分析综合运用能力。加大对 驰名商标、地理标志、老字号商标的挖掘
4、和培育力度，指导开展陕西 好商标评选活动。加强对全省重点领域、重点产业、重点行业商标注 册申请的指导。利用中国品牌日、国际商标节、商标品牌发展论坛等 活动，营造商标品牌培育良好氛围。3、推动版权产业发展推动完善版权产业发展的制度和政策，实现由数量和速度向质量 和效益转变。开展版权经济贡献率调查，推动建立版权产业大数据库。 整合版权产业资源，推动版权成果转化和运用，促进版权与各相关产 业深度融合发展。持续开展版权示范创建活动，优化版权社会服务体 制机制，引导和规范版权社会服务机构建设，全面提升版权社会服务 能力。4、着力培育地理标志保护产品培育高知名度地理标志保护产品，争创国家级地理标志产品保护
5、 示范区。支持各地区积极运用国家地理标志注册申报绿色通道，不断 提高地理标志总量。深入开展地理标志专用标志核准试点工作。加强 地理标志产品生产中传统工艺、专利技术与标准的结合，突出产品培 育、品质提升、品牌打造。探索地理标志智慧监管模式，强化地理标 志专用标志使用监管。制定陕西省地理标志品牌建设指南（技术规 范），编制年度陕西省地理标志品牌发展指数报告。5、高价值发明专利培育专项重点针对战略性新兴产业开展高价值专利培育，支持高价值发明 专利培育中心建设，促进高价值专利转移转化运用。6、陕西文化系列出版工程组织出版延安红色基因文化中国三航科技陕西文物考 古全集文化陕西影像丝路第一、二辑（10卷含
6、融媒）等系 列丛书。7、现代种业提升项目实施农业种质资源保护项目，开展全省农业种质资源普查与收集 工作，健全农作物种质资源保护利用体系，建设省级农作物种质资源 库1个，种质圃5个，专业基因库1个，提升改造畜禽保种场10个； 开展农业生物育种科技重大攻关，支持制种大县发展，完善商业化育 种体系；建设区域性品种测试评价站，提升农作物品种特性和种子质 量评价评估能力。四、加强知识产权人才队伍和文化建设1、加强知识产权人才队伍建设制定全省知识产权人才十四五规划，建立知识产权人才培养体系 构架。加强政策宣传，鼓励和引导知识产权从业人员参加知识产权职 称资格考试。做好全国专利代理师资格考试西安考点组织工作
7、。支持 高等院校知识产权学科体系建设，开设知识产权公共选修课，加强知 识产权紧缺人才培养。推动知识产权智库建设，重点支持一批以知识 产权为主攻方向的研究团队。完善知识产权行政检察专业化办案组、 专业检察官人才库、知识产权专业技术人才库工作机制，提升办案专 业化水平。拓宽知识产权仲裁员聘任渠道，建立适应业务发展的仲裁 员报酬制度。吸引熟悉知识产权业务的复合型法律人才加入公证员队 伍，建立完善知识产权保护公证服务人才体系。建立完善知识产权志 愿者制度，调动社会力量参与知识产权保护治理。持续加强国家知识 产权培训（陕西）基地建设，充分发挥中国知识产权远程教育平台陕 西子平台作用。常规化、分层次开展全
8、省知识产权系统业务能力提升 培训。按照国家和我省有关规定，对在知识产权保护工作中做出突出 贡献的集体和个人给予表彰。2、开展知识产权文化建设借助传统媒体与新兴媒体，用好融媒体。实施知识产权文化建设 工程，开展知识产权进机关、进社区、进学校、进企业、进市场等活 动，推动保护知识产权就是保护创新理念深入人心。依托4 26知识 产权宣传周、专利周等开展重点宣传。充分运用公益广告，宣传知识 产权文化。创新宣传方式方法，以案普法、以案释法。完善全省知识 产权保护状况发布机制，建立发布年度专利、商标、版权、农业植物 新品种等知识产权保护状况以及海关、文化市场等领域行政执法典型 案例制度。借鉴国内外知识产权
9、文化普及推广经验，宣传推介具有陕 西特色的品牌产品，讲好陕西知识产权故事。3、知识产权人才培养工程加强知识产权专业技术人才队伍建设，鼓励支持符合条件的知识 产权专业技术人才参加职称申报和专业技术资格考试，评定一批具有 知识产权中、高级职称的人才。进一步提升知识产权技术人才专业素 质和能力水平。五、深入推进商标品牌建设以发展商标为支撑的品牌经济为着力点，培育高知名度商标品牌。 开展商标品牌指导站建设，面向企业、产业和基层加强商标品牌建设 的指导和服务。指导、支持商标国际注册，积极引导企业依托自主品 牌走出去。推进数字商标建设，提升数据分析综合运用能力。加大对 驰名商标、地理标志、老字号商标的挖掘
10、和培育力度，指导开展陕西 好商标评选活动。加强对全省重点领域、重点产业、重点行业商标注 册申请的指导。利用中国品牌日、国际商标节、商标品牌发展论坛等 活动，营造商标品牌培育良好氛围。六、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，增强 四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持新发展理念，以知识 产权高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设更 高水平知识产权强省为目标，以提高知识产权治理能力和治理水平为 根本动力，在更高层面上全面提升知识产权创造质量、运用效益、保 护效果、管理水平和服务能力，更加彰显知识产权对全省经济、科技、 贸
11、易、文化等方面的支撑作用。（二）基本原则坚持质量优先，树立高质量发展理念，聚焦解决知识产权工作中 的难点问题和新问题，重视研判知识产权与经济高质量发展不相适应 的深层次、体系性问题。加强重点工作前瞻性研判、全局性谋划、战 略性布局、整体性推进，最大限度挖掘创新潜力，激发创新活力，推 动主要依靠创新实现更高质量、更可持续发展。坚持法治思维，提高知识产权保护法治化水平，加快职能转变， 严格依法行政，构建省、市、县权责清晰、运行顺畅的知识产权工作 体系。强化知识产权保护，构建更加高效的知识产权严保护、大保护、 快保护、同保护工作格局。坚持统筹协调，推进知识产权与产业和区域政策衔接，加强对专 利、商标
12、、版权、地理标志等各类知识产权工作统筹和分类指导。坚 持系统观念，健全知识产权工作协调推进机制，强化部门协同，上下 联动，区域协作，协同共治。综合运用法律、行政、经济、技术、社 会治理手段，提高知识产权领域系统治理效能。坚持开放合作，主动参与知识产权国际交流与合作，学习借鉴先 进知识产权管理经验，提高涉外知识产权管理和服务效能，增强市场 主体涉外知识产权风险防范与应对能力。积极融入国家及区域重大发 展战略，服务和支撑我省打造内陆改革开放高地。（三）发展目标到2025年，知识产权强省建设迈向更高水平，知识产权发展主要 指标保持中西部先进行列，知识产权在全省经济高质量发展和打造内 陆改革开放高地中
13、的支撑作用明显增强。知识产权高质量创造，知识产权产出主要指标稳定增长，每万人 口高价值发明专利拥有量达到8件，PCT专利年申请量达到900件，著 作权登记数达到15万件，地理标志商标和地理标志保护产品分别达到 160件和100个，农产品地理标志登记数达到150个，授权植物新品种 120 件。知识产权高效能运用，知识产权转移转化显著加快，知识产权许 可转让贸易额明显增长。知识产权质押融资金额达到300亿元。地理标志专用标志使用企业达到350家。知识产权高水平保护，知识产权保护全面加强，司法保护、行政 执法、仲裁调解、维权援助、行业自律、权利人自我保护相结合的知 识产权保护体系日趋完善。知识产权行
14、政执法更加严格规范，知识产 权民事一审案件服判息诉率达到85%,知识产权保护社会满意度超过全 国平均水平。知识产权高效率管理，知识产权行政管理体制更趋完善，部门沟 通和协调更加高效、顺畅。企事业单位知识产权管理能力显著增强， 贯标单位达到1300家。国家及省级知识产权试点示范城市、园区、县 （区）达到60个，版权示范单位、园区（基地）达到68个，知识产 权优势企业和示范企业累计达到230家。知识产权高品质服务，知识产权服务业有序发展，服务机构专业 化水平明显提升，高端服务供给更加充分，版权公共服务站达到50家, 知识产权服务业从业人员达到2万人。全省知识产权信息公共服务网 点布局更加均衡。知识
15、产权行业组织建立健全，行业自律、行业自我 发展能力不断增强。建设高质量人才队伍，知识产权人才培养全面加速，人才交流更 加活跃，培训更加广泛，形成一支结构优、素质高的知识产权人才队 伍，知识产权高层次人才达到20人。七、发展基础与面临形势（一）发展基础知识产权强省建设步伐进一步加快，知识产权综合实力显著提升, 对全省经济、科技、贸易、文化等方面的支撑作用日益彰显，为陕西 知识产权长远发展奠定了坚实基础。知识产权创造能力大幅提高，十三五时期，核心专利、知名品牌、 精品版权、优质地理标志产品不断增加。全省每万人口发明专利拥有 量从十二五末的6件增加到14. 1件，年均增长18. 6%,每万人口高 价
16、值发明专利拥有量达到4. 94件，有效发明专利拥有量和有效商标 注册量分别提高到5. 5万件和49万件，著作权登记数突破5万件。PCT专利年申请量提高到476件。地理标志商标达到139件，累计获批 地理标志保护产品86个。获得中国专利奖金奖5项。知识产权运用水平快速提升，十三五时期，一批知识产权运营重 大项目先后落地，全省知识产权事业基础更加牢固。国家知识产权局 先后在陕西布局国家知识产权运营公共服务平台（西安）试点平台、 陕西航空航天产业知识产权运营基金、国家知识产权强市建设（西安） 试点城市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市（西安），国家 版权局批准设立西部国家版权交易中心等，成为全省知识产权工作加 速发展的引擎。知识产权金融发展迅速，质押融资总额116亿元，年 均增长22. 7%o登记专利权质押合同2098项，年均增长26. 9%o实 施专利导航项目4
