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1、深圳市培育数字创意产业集群行动计划(2022-2025 年)各有关单位：为落实深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育 发展未来产业的意见精神，加快实施文化产业数字化战略，推动数字 创意产业高质量发展,全面提升深圳数字创意产业综合竞争力根据文 化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见广东省人民政 府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见， 结合深圳数字创意产业发展实际，制定本行动计划。一、发展基础数字创意产业是以数字技术为主要驱动力，围绕文化创意内容进行 创作、生产、传播和服务而融合形成的新经济，主要包括数字创意技术 和设备、内容制作、设计服务、融合服务等四大
2、业态，呈现技术更迭快、 生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点。加快推进数字创意产业 发展,对深化文化产业领域供给侧结构性改革,促进文化产业转型升级, 打造更具竞争力的文化产业等具有十分重要的意义，是未来一段时期深 圳文化产业发展的重大任务和主攻方向。(-)发展现状。近年来，深圳依托数字技术发达和文化创意资源 汇聚的优势，大力推动文化产业数字化，数字创意产业快速发展，增速 显著高于同期全市GDP增速，成为深圳文化产业发展的重要特色和突 出亮点。目前，数字创意产业规模和发展水平全国领先，游戏产业占据 全国一半以上市场份额，数字信息服务、动漫、网络视听、数字文化装 备和消费终端制造等行业实力位居
3、全国前列。数字创意产业链较为完整, 初步形成覆盖创作生产、传播运营、消费服务、衍生品制造等较为完整 的产业链条。数字创意与相关产业融合发展势头强劲，新型企业、新型 业态、新型模式和新型消费不断涌现。数字创意产品和服务出口贸易活 跃，动漫、数字装备等领域出口均占全国较大份额。（二）存在的问题。我市数字创意产业发展在取得成绩的同时，也 存在一些问题与不足，主要是内容创作能力不强，产业结构不尽合理， 创新性平台数量偏少，基础创新研究能力偏弱，游戏、电竞发展规范管 理有待加强等。（三）面临的形势与机遇。当前，新一轮科技创新和产业革新加速 推进，5G、大数据、云计算、虚拟现实、增强现实、人工智能、区块
4、链等新技术加快发展，数字创意应用场景日趋广泛，为数字文化内容创 作生产、传播提供了广阔空间。数字创意产品快速迭代，数字创意与相 关产业融合发展趋势明显，优质数字文化消费需求日趋旺盛，数字创意 产业发展面临重大机遇。二、发展目标坚持创新驱动和科技支撑，加快推进数字技术在文化生产、传播、消费等各环节的全面赋能，推动产业升级，促进业态创新，激发消费潜 力，加快融合发展，完善数字创意生态体系。到2025年，数字创意产 业增加值突破IOOO亿元，成为全国数字创意产业创新发展高地。（-）产业结构与区域布局不断优化。加快促进数字创意产业结构 优化，形成完善的数字创意产业内部价值链。内容原创、IP运营等产业
5、弱链变强，数字技术与文化创意深度融合、相互赋能。完善产业集 群布局，形成一核、一廊、多中心发展格局。（二）产品质量与创新水平不断提升。塑造一批优质数字内容原创 作品和具有鲜明中国文化特色的原创IP ,入选中国民族网络游戏出版工 程、国家动漫建设和保护计划的国家级重大项目数量增加一倍以上，打 造20个以上全国知名数字创意品牌。（）平台支撑与服务能力不断增强。高标准建成一批数字创意孵 化和服务平台,重点培育或引进2-3个国际知名数字创意类展会、活动, 建成10个以上数字创意主题产业园区培育1-2个国际顶级电竞赛事。（四）人才供给与培育水平不断提高。加强创作人才和跨学科应用 型人才培养，支持高校、科
6、研单位和企业建设5个以上数字创意产业产 学研用创新基地，推动各优势产业门类龙头企业分别建设2个以上人才 培训基地，每年引进海内外高端数字创意人才不少于IOOO人。（五）出口贸易与合作交流不断拓展。深度参与国际数字创意产业 分工与合作，引进国际高端数字创意资源，巩固数字创意产品和服务出 全国领先地位。培育10个以上境内外合作数字创意产业基地，推动 数字创意产业跨区域协同创新。三、重点任务（-）加快数字技术研发及应用。加快数字创意共性、关键技术原 创研发和集成应用，推出更多引领新型文化消费的数字创意产品。支持 数字创意产业创新平台建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研 用深度融合的数字创意创新
7、体系。（责任单位:市文化广电旅游体育局、 工业和信息化局、科技创新委）（二成大优质内容供给。加快推进传统内容生产业态数字化改造， 推动文化文物资源数字化保护和开发。加强原创能力建设，鼓励文化I P培育、输出、衍生和授权。支持网络文化精品创作，推动数字创意与 社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，发展内容生产和消费 新模式。（责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游体育局、工业和信 息化局）（三）促进业态融合创新。加快推动数字创意和先进制造业、旅游、 教育、体育、电子商务等深度融合。支持文化产业上云、用数、赋智， 培育智能创作、云端文化、交互媒体、科技设计等新型业态。（责任单 位：市文化广电旅
8、游体育局、工业和信息化局、发展改革委、科技创新 委）（四）巩固提升优势产业。鼓励精品游戏产品研发，完善互联网广 告产业链。加快网络视听、游戏装备及消费终端创新发展，推动创意设 计服务持续为数字创意设备制造行业赋能。支持利用数字技术丰富娱乐 方式，引领数字创意产业生态布局实现跨媒介、跨平台、跨领域发展。（责任单位：市文化广电旅游体育局、工业和信息化局）（五）培育壮大市场主体。加快培育数字创意骨干企业，引导互联 网及其他领域龙头企业布局数字创意产业。支持新技术、新业态、新 模式企业发展，扶持中小微数字创意企业成长。发挥文化企业孵化器 和龙头企业作用,带动产业链上下游中小企业高质量发展。（责任单位：
9、 市文化广电旅游体育局、工业和信息化局、科技创新委、中小企业服务 局）（六 鹿进区域交流合作。积极参与国际数字创意产业分工与协作， 构筑互利共赢的数字创意产业合作体系。整合粤港澳大湾区数字创意产 业资源，深化与周边城市产业合作。充分发挥中国（深圳）国际文化产 业博览交易会等平台作用，促进数字创意产业投融资合作和项目交易。 鼓励龙头企业开展跨区域、跨领域交流合作。（责任单位：市文化广电 旅游体育局、商务局、地方金融监管局）四、重点行动（-）数字技术研发与应用促进行动1 .推进数字技术创新应用。发挥深圳信息技术和智能技术优势， 扩大5G+4K/8K超高清、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、增 强
10、现实、区块链等数字技术在文化领域应用，支持开发更多数字创意应 用场景，拓展数字创意产业发展新空间。整合龙头企业、高校院所、研 究机构等资源，着力推动基础创新与原始创新。建立产学研用协同合作 机制，推动数字技术创新成果转化，带动产业链数字化转型升级，提升 产品核心竞争力。（责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游体育局、 工业和信息化局、科技创新委）2 .提升数字创意设备实力。加强工业互联网、物联网、车联网在 数字创意设备生产各环节的应用，提升沉浸式设施、无人智能游览、可 穿戴设备、内容采集制作设备等数字创意设备技术水平。加强新一代智 能化家用视听设备、移动视听设备、柔性显示设备等的研发生产。加快
11、舞台演艺设备、数字化影院视听系统的集成设计和应用推广，支持4K/ 8K超高清电视制播平台建设、终端置换以及节目制作与运营。（责任 单位：市委宣传部、市文化广电旅游体育局、工业和信息化局）3 .加快传统业态数字化升级。推进数字电影、数字电视、数字出 版、数字印刷等创新发展，进一步推动数字技术与传统文化设备制造业 融合。加强数字化技术在博物馆、图书馆、工艺美术、演艺娱乐和创意 设计等行业的应用。鼓励对传统工艺、非遗的数字化保护与开发创新, 促进戏曲、曲艺、民乐等传统艺术的数字化转型与线上发展。（责任单 位：市委宣传部、市文化广电旅游体育局）（二）内容创作生产提升行动1 .加强内容生产。实施文艺作品
12、质量提升工程、出版融合发展工 程和影视精品工程，着力提升优质数字内容产品供给能力，支持人工智 能内容生成技术在内容生产领域的创新应用，强化文化创意对互联网信 息服务业的内容支撑和创意设计提升。促进移动互联网与文化内容的结 合，鼓励线下文艺资源、文娱模式数字化，创新表现形式，提高创意水 平，满足网络化、智能化、定制化和体验式的消费需求。（责任单位: 市委宣传部、市文化广电旅游体育局）2 .加强原创IP培育。深入挖掘、开发优秀文化资源，支持利用中 华优秀传统文化、改革开放文化、岭南文化、非遗等文化资源进行数字 化转化和开发，运用网络游戏、动漫、网络文学、网络音乐、网络表演、 数字艺术、创意设计等产
13、业形态，推出系列数字创意产品。支持对具有 深圳特色文化的数字技术应用产品开发，打造具有深圳文化特色的IPo 加强国际交流与合作，推动原创IP出海。（责任单位：市委宣传部、 市文化广电旅游体育局）3 .加强知识产权保护和运营。支持国家版权创新发展基地建设， 强化对数字创意企业知识产权的全链条保护。鼓励数字创意企业优化知 识产权管理体系，力口强知识产权储备和运营，发展IP开发与授权，开 展知识产权侵权监测与维权行动。依托大数据、区块链、人工智能等技 术，促进数字版权全链条协同发展。支持数字创意企业开展知识产权海 外布局，提升国际市场竞争力。（责任单位：市市场监管局、文化广电 旅游体育局）（三）业态
14、融合发展创新行动1 .培育新型文化业态。加快推进文化企业上云、用数、赋智， 培育壮大线上演播、线上展览、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新 型文化业态。鼓励互联网平台与演艺机构、展览机构合作，运用5G+4 K/8K超高清、虚拟现实、增强现实等技术，拓展数字创意场景应用。 支持发展基于互联网的个性化定制、精准化营销、协作化创新、网络化 共享等新型商业模式和文化业态。（责任单位：市委宣传部、市文化广 电旅游体育局、工业和信息化局）2 .深化产业融合发展。深入推进数字创意+行动，促进数字 创意产业与其他产业跨界融合。推动数字创意向旅游领域拓展，支持文 化场馆、景区景点开发数字化产品，拓展文旅融合的数
15、字化新阵地。支 持数字创意设备企业开展数字内容生产,实现跨平台、跨领域产业融合。 加快工艺美术与数字技术融合。探索基于非同质化通证（NFT）技 术的创新应用，促进艺术衍生品、艺术授权产品的开发生产。（责任单 位：市委宣传部、市文化广电旅游体育局、工业和信息化局）3 .培育新兴消费模式。推动数字创意在电子商务、社交网络、直 播等领域的应用，促进数字创意与虚拟现实购物、社交电商、粉丝 经济等在线新经济结合，形成线上内容生产及消费新模式。鼓励文化文 物单位、旅游景区等与互联网平台合作。支持运用数字技术建设新型消 费场景，创作满足Z世代年轻用户多样化、个性化需求的产品与服 务，引导和支持游戏、动漫、直
16、播、短视频等细分产业推出优质数字创 意内容产品。（责任单位：市文化广电旅游体育局、工业和信息化局、 商务局）（四）优势产业巩固提升行动1 .加快促进游戏产业健康发展。鼓励原创游戏创作生产，支持充 分挖掘中华民族历史与传统文化题材、弘扬优秀传统文化的原创游戏产 品，鼓励开发功能游戏，强化价值导向管理。鼓励游戏企业研发虚拟现 实、增强现实、混合现实、裸眼3D等前沿科技与游戏相结合的产品， 扶持云游戏及高端游戏装备、消费终端发展。深化国际交流合作，鼓励 布局海外市场。（责任单位：市委宣传部、市文化广电旅游体育局、工 业和信息化局、商务局）2 .大力提升创意设计能力。加强设计之都生态载体建设，加 快建设深圳创意设计馆和创新创意设计学院，提升和建设一批创意设计 主题文化产业集聚区，打造国际知名创意设计品牌。支持有条件的企业 设立创意设计中心、首席设计师,建成一批国家级和省级工业设计中
