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1、湖北省中小企业发展环境评估（2021 ）调查表一级指标二级指标三级指标单位指标内涵数据来源备注1 .市场环境1.1市场准入企业开办便 利度分值对企业从设立到具备一般性经营条件的过程进行评价，包括企业 登记、印章刻制，申领发票和社保登记等方面经历的程序、所需 时间、花费成本。市场监管部 门、政务中 心评估工作 组现场打 分分值企业开办花费时长；企业对于本地区市场准入便利度的评价。企业问卷1.2要素保障用地成本万元 /平 方米2021年，本地区工业用地成交均价、商业房产租赁均价。自然资源、 住建、统计 部门用能成本分值2021年，本地区在降低企业用能成本方面采取举措及实施效果 （包括用电、用水、用
2、气成本等）发改委评估工作 组现场打 分用工成本万元2021年，本地区各类单位支付给职工的平均劳动报酬。人社部门、 统计部门1.3市场主体拥有企业户 数户/ 千人到2021年底，以本地区期末常住人口为基数，计算每千人平均 拥有企业户数（不含个体户）（其中中小企业户数）。人社部门、 统计部门新注册设立 企业数量户/ 千人到2021年底，以本地区期末常住人口为基数，计算每千人新注 册设立的企业数量（其中新设立中小企业数量）。人社部门、 统计部门1.4公平竞争公平竞争满 意度分值企业对本地区公平竞争情况满意度评价（包括市场准入、获取资 源要素、财政支持、信贷支持及政府监管执法、政府及国企招标 采购以及
3、相关政策制定的公平公正度）。企业问卷2.法治环境2.1权益救济建立渠道受 理中小企业 的投诉、举 报和权益救 济行为分值分别对公开权益保护渠道的查询便利度、接到投诉后的反馈响应 速度、是否对情况进行核实、处理情况是否回访等进行评价。企业问卷2. 2行政执法行政执法规 范程度分值本地区政府部门执法规范和行政管理程度。企业问卷2.3司法保护司法满意度分值对本地区政府部门涉企司法状况满意度，包括中小微企业参与诉 讼便利度、对司法部门审理涉企案件公平性的认可度、纠纷解决 机制便利度、对中小企业知识产权、企业家人身权，及其合法财 产权保护程度等。企业问卷3.融资环境3.1贷款获得普惠型小微 企业贷款余
4、额占人民币 贷款总余额 的比重%2021年底，本地区人民币贷款总余额中，普惠型小微企业贷款余 额占比（单笔贷款IOOo万以下）。人民银行地 方分支、银 保监部门、 金融办等企业贷款获 得情况分值企业是否获得融资贷款？获得的融资产品有哪些？企业问卷3. 2信用担保小微企业政 策性融资担 保业务发展 情况分值到2021年底，本地区政策性融资担保机构数量和担保总额有多 少？银保监部 门、 经信部门、 金融办3.3创业投资创投机构数 量户到2021年底，本地区在中国证券投资基金业协会注册备案的创 业投资基金数量。经信部门挂牌上市企 业数量户到2021年底，本地区在中小板、创业板、新三板等境内外股权 交
5、易市场新挂牌上市的企业数量。经信部门3.4清欠账款中小企业账 款拖欠情况分值是否存在机关、事业单位和大中型企业拖欠贵企业账款的情况。企业问卷3.5融资满意度融资情况评 价分值企业对本地区融资情况的满意度（难不难/贵不贵/快不快/好不 好4方面进行打分评价）。企业问卷4.创新环境4.1创新载体中小企业创 业创新基 地、孵化基 地、众创空 间等创业载 体数量个到2021年底，地方拥有的创业创新示范基地数量+众创空间数量 +孵化基地数量+其他创业载体数量。请分别填写国家级、省级和 市级数量。经信、科技 部门4.2人力资源人口净流入 率%2021年，城市常住人口除以当地户籍人口减去100%。统计部门人
6、才结构%企业研发部门吸纳大学本科及以上人才占企业职工人数比例。企业问卷4. 3创新投入研发投入强 度%研发经费占地方GDP比重。财政、科技、 统计部门%企业研发经费投入占营业收入的比重。企业问卷4.4成果产出创新产出情 况%到2021年底，经认定登记的技术合同成交项目的总金额除以中 小企业数量。本地区高新技术企业的数量及比例。财政、科技、 统计部门项到2021年底，本地区企业专利申请、授权数量。科技部门5.政策环境5.1组织领导建立促进中 小企业发展 工作协调机 制分值1.是否建立领导小组及办公室，并由地方常委级别以上领导负 贪；2.召开领导小组研究部署工作次数；3.及时向社会公布有关 中小企
7、业产业政策、发展规划、投资重点、市场需求等方面的信 息。地方政府、 经信部门等评估工作 组现场打 分5. 2财政支持中小企业发 展专项资金 规模万元到2021年底，本地区政府在本级财政预算中安排的中小企业发 展专项资金。获得省中小企业发展基金规模。财政、经信 部门政府采购%到2021年底，中小微企业获得本地区政府采购合同金额占政府 采购合同总金额的比重。财政、经信 部门5. 3服务促进建立健全中 小企业公共 服务体系家到2021年底，地方拥有的中小企业公共服务示范平台数量（分 别填写国家级、省级、市级数量）。经信部门5.4优质中小企 业梯度培育政策宣传力 度分值是否在本地区大力宣传优质中小企业
8、梯度培育管理暂行办法 的相关内容，并支持本地区中小企业积极申报优质中小企业。中小企业主 管部门政策熟悉程 度分值企业对优质中小企业梯度培育管理暂行办法政策内容的了解 程度（包含对创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小 巨人”企业的评价或认定标准的熟悉情况）。企业问卷“专精特 新”中小企 业数量家到2021年底，地方拥有的“专精特新”中小企业数量（请分别 填写国家级、省级、市级数量）。经信部门“专精特 新”企业培 育资金规模万元到2021年底，对经认定的“专精特新”企业给予的奖励资金总 额，请分别填写对国家级、省级、市级认定的“专精特新”企业 奖励金额。经信部门5.5政策落实中小企业政 策落实满意 度分值企业对相关惠企政策落实的满意度，包含减税降费、资金支持、 政府采购、就业培训、人才引进等方面。企业问卷推动企业减 费降本增效分值调整涉企收费项目，降低收费标准，取消、整治不合理收费，实 现中介服务收费、用电交易市场化，推动工商业用电、中小企业 宽带和专线2021年降费、推广高速公路差异化收费等。政府各部门评估工作 组现场打 分分值2021年，企业各项成本负担的变化情况（包括制度性交易成本、 用能、原材料、物流、用地、用工成本）企业问卷
