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1、在全省政协工作年度重点任务推进交流会上的发言尊敬的各位领导,同志们:人民政协推进协商民主实践更好发展,离不开协商文化的滋养和支撑。市政协就如何培育适应时代需要、具有我市特色的协商文化,围绕四个彰显”搭平台、拓渠道、建机制,不断探索、丰富协商文化培育的地方实践。现将有关工作进展情况汇报如下:一是彰显红的底色,在党的领导下培育协商文化。将协商文化展示点培育放到市委大党建工作体系中谋划,推动协商机制嵌入基层协商议事机制。市委常委会议专题研究将该项工作纳入乡镇党建工作考核内容,工作方案报经市委同意后实施。政协党组发挥引领作用,注重在协商中宣传党的路线方针政策、科学系统的协商理念,助力协商文化培育沿着正
2、确的方向推进。二是彰显联的理念,在搭建平台中彰显协商文化。通过各方联心、主题联动、优势联做事,汇聚协商文化合力。依托“有事好商量”协商议事室、委员工作室等既有平台,融入协商文化元素,设立“界别联系点”,打造新型协商平台;把打造主题协商议事平台作为十四届市政协的创新工作,构建主题引领、区域联动的工作机制,开展主题协商议事,推动问题解决;注重发挥界别专业特长和基层实践优势,通过“界别+乡镇”“乡镇+乡镇”等形式,常态化开展联合协商。三是彰显聚”的焦点,在深化实践中弘扬协商文化。聚焦党政工作要事协商,聚焦民生改善实事协商,聚焦社会治理难事协商,不少有价值的建议被党委政府吸纳。四是彰显“实”的质效,在
3、制度建设中厚植协商文化。打通交互式协商渠道,既注重把群众“请进来协商,也注重引导委员走下去协商;完善规范化协商制度,明晰“怎样搭台”的要领,明确怎样选题的重点,优化“怎样协商的程序,指导“怎样提质的方向:打造矩阵式协商品牌,创新推开协商文化品牌建设工作,协商文化的示范作用更加显著。培育协商文化、推进协商民主建设是一项系统工程。把这项工作往深里做往实处推,就要做好四个坚持”,从定位边界、制度机制、效果导向、行动自觉等层面深入推进协商文化建设。坚持把准边界,引导能协商。一是讲政治。在推进协商文化建设过程中,必须始终坚持在同级党组织领导下开展协商活动的重要原则,做到求真务实、融合共进。二是“搭好台”
4、。基层政协助力培育协商文化,主要工作是搭台,让各党派团体、各界人士、社会各方面在这个平台上商以求同、协以成事。通过规范化、便民化的协商平台,让协商民主可观可感,让更多人习惯用商量的方式解决问题。三是“善发力”。一方面,界别代表人士集聚在哪里,政协的工作重点就放在哪里,这是促进“协商之为”与“政协之能”深度结合的重要抓手;另一方面,在协商机制、协商议题、协商对象有效衔接上做足文章,推动协商主体方充分表达诉求、有序参与决策,协商主导方涵育真协商、真听意见的胸襟气度,找到解决问题、化解矛盾、促进治理的最优解,形成推动协商文化赋能基层治理的合力。坚持育好主体,引导会协商。协商文化的培育最终要落实到人。
5、人的主体至少应包含三个层面。发起人是“指挥部”。推进协商文化进企业、进单位、进镇街(园区)、进机关、进“两新”组织,需要依靠这些企业、单位、组织的“一把手,其协商意识、组织程度、行动能力是协商文化建设能否取得实效的关键。政协委员是“生力军”。这是由委员“在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”性质决定的。由界别发起或由委员联络开展的协商活动,有利于发挥解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识和凝聚人心的作用。要不断增强界别委员“会协商”的本领,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。基层群众是“主力军”。推进协商民主纵深发展,履职为民既是
6、“切入点”更是“落脚点。应当选择切口小、关联广、群众反映强烈的议题,在群策群议、矛盾化解、问题解决中,扩大群众有序政治参与,引导养成“有事多商量的习惯,提高遇事多商量”的觉悟,增强做事多商量”的能力。坚持效果导向,引导真协商”。一方面,加强协商文化制度建设。让协商主题更明确、程序更清晰、过程更合理、责任更具体、成果更显著,以政协协商的示范性带动其他渠道协商的Itf序性,这也是基层政协以搭建协商矩阵助推协商民主建设的逻辑起点。同时,推动形成协商闭环,真正让协商有回音、民主见实效。另一方面,拓展协商民主纵深。协商文化不局限于人民政协内部、各民主党派、无党派人士、人民团体等之间,可以进一步拓展空间,
7、深入到决策机关、行政部门、社会组织等更多领域。通过开放式协商,引导干部养成协商习惯,激发群众协商意愿,为协商文化培育奠定广泛社会基础。坚持营造氛围,引导愿协商。一方面,让政协协商活动更多走进基层,让更多基层干部参加政协协商,积极倡导“平等、有序、真诚”的协商文化,坚持从实效出发,充分发扬民主,使协商文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式、工作方法内化于心、外化于行。另一方面,各级政协组织以协商文化培育为契机,以党的领导为圆心,以扩大共识为半径,画好协商民主的“同心圆,通过走访视察、协商调研、委员读书、民主监督等活动,广泛宣传协商理论理念,通过真心真情引导,说理说服感召,让协商文化润物无声,从党内到党外、从常务委员到委员、从委员到界别群众激荡开来、传播出去,发挥协商文化积极倡导者、忠实实践者、重要推动者作用,不断厚植党领导人民进行有效治理的政治和社会基础。汇报完毕,谢谢大家!