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1、考试日期:考试时间:考试形式:行政法学模拟试卷1阅卷人 一、名词解释题（每题3分，共15分）学院：班级：学号：姓名：任课教师:题类-二三四五六总分合分人得分本题得分1.行政诉讼2.行政复议机关3.行政规范行为4.行政强制措施5.行政程序法本题得分阅卷人二、判断题（判断以下句子的内容是否正确，正确的在后面括号中打J,不正确的在后面括号中打X；如认为错误的，请简要说明理由；每题3分，共15分）1.行政法中的行政是指一切管理活动。（）2.法律保留原则中的法律泛指所有具有法性质的规范性文件。（3.行政许可是一种负担性行政行为。（4.法律只能设定除限制人身自由以外的行政处罚。5.对同一个违法行为，不得给
2、予两次以上罚款的行政处罚。（本题得分阅卷人三、不定项选择题（每题2分，共20分）1.下列各项中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关（）.A.区公所B.街道办事处C.行政公署D.派出所2.下列行政行为中不属于内部行政行为的是（）。A.某区工商局向市规划局申请在某区域建造办公大楼B.某财政局对其机关的公务员分配住房C.某市公安局对外地某市政府公务员的赌博行为给予处罚D.某市发展与改革委员会对其公务员的违法违纪行为给予行政处分3.治安管理处罚法第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定:其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。但是，某公安派出所对违反治安管理处罚法的某甲处以罚
3、款800元，派出所的具体行政行为属于（）.A.滥用职权B.超越职权C.行政处罚显失公正D.适用法律不当4.根据我国法律有关规定，下列哪一个机关有权制定行政法规？（）A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省、直辖市、自治区人民政府5.下列各项中，不属于公务员的是（）A,国务院总理B.北京市东城区公安局局长C.桂林市工商局局长D.广州市消费者协会会长6.行政处罚法第51条规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，这条规定属于（）A.行政处罚B.行政强制执行C间接强制D.代执行7.下列哪种规范性法律文件不得设定行政许可？（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部
4、门规章8.根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，工商局给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以谁为被申请人？（）A.某区工商局B.某区公安局C.某区工商局和公安局为共同被申请人D.某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人9.某高等院校副教授刘某因为其所在学校未聘任其担任教授，向省教育厅申请行政复议。省教育厅正确的做法是（）A.作出不予受理决定，因为学校聘任不属于行政复议的范围B.作出不予受理决定，因为学校聘任不属于行政复议的范围，但告知刘某可以直接提起行政诉讼C应当受理，因符合行政复议的条件D.应当受理，但行
5、政复议是终局决定10.国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但规定对这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。关于规章，下列说法正确的是（）A.违法。因为规章无权规定行政处罚B.违法。因为规章无权规定罚款的行政处罚C.违法。因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围D.不违法本题得分阅卷人四、简析题（每题8分，共16分）1.根据下列条文，分析：（1）指出该条文体现了行政法的什么原则，并简述该原则的主要内容。（2）简析该原则与下列条文之间的关系。行政诉讼法第十二条：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列
6、事项提起的诉讼：（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第五条：行政诉讼法第十二条第（四）项规定的法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过的规范性文件。2.请从学理上归纳分析该下列条款所规定的行政处罚种类：本题得分阅卷人行政处罚法第8条：行政处罚的种类：（一）警告：（二）罚款：（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留：五、论述题（10分）论法律优位原则在行政执法和行政诉讼中的运用。本题得分阅卷人六、案
7、例分析题(每题12分，共24分)1.因农村公交与城市公交发生矛盾，某市人民政府于2002年8月30日下发了会议纪要。该会议纪要规定，城市公交营运公司在规划区内营运免交有关交通规费(指养路费等)。9月10日，吕某等四人作为交通部门批准的道路运输经营户向该市交通局提出申请，请求对公交公司的营运行为进行查处，保护公平竞争。9月11日，市交通局书面答复吕某等四人：由于市政府会议纪要中对相关问题已有规定，因此该局对该事项无法进行有效管理。吕某等人不服，认为由于公交公司的25路、11路公交车与吕某等经营户经营的线路存在重叠，故认为市政府的会议纪要决定城市公交在城市市区免交交通规费，侵犯了其公平竞争权，向该
8、市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该会议纪要的相关内容。市中级人民法院一审判决以该会议纪要为不可诉行为、且该会议纪要并不明确针对吕某等人为由驳回了吕某等人的诉讼请求。判决后，吕某等人不服，向省高级人民法院提起上诉。省高级人民法院经审理后，判决撤销了市政府会议纪要中的城市公交在规划区内免交有关交通规费的决定。请分析并回答下列问题：(1)市政府会议纪要中有关公交车辆免交规费的规定是否可诉？为什么？(2)吕某等四人是否具备本案的原告主体资格？为什么？(3)请分析省高级法院撤销某市政府会议纪要中有关公交车辆在规划区内免交交通费的规定的二审判决是否合法？(4)如果吕某等人以交通局为被告起诉，是否可行？
9、2.被告某省甲市工商行政管理局以原告何某随身携带38736元美金和15800元港币，以及原告供述这些美金和港币是用于倒卖的证据，认定其行为构成“投机倒把而进行行政处罚。何某不服，向甲市中级人民法院提起行政诉讼。何某在一审中多次向法庭陈述，其被调查期间，被告先后提讯其21次，只有最后一次他承认携带的美金和港币是用于倒卖的，前20次均未承认是用于倒卖的，而是说，这笔外汇是其父从新加坡托人带回家乡建房用的,或说其母从香港多次带入境内，准备在深圳购房用的。何某在一审期间的举证期限内，曾申请法院调取相关证据。但一审法院对此未予理会，仅根据被告提供的证据判决维持该行政处罚。某省高级人民法院在审理何某诉行政处罚决定上诉案过程中，调杳到提讯记录登记表上明确记录了被告提讯原告21次。被告只提供了最后一次提讯笔录，拒绝提供前20次提讯笔录，并且未说明任何理由。二审法院以此推定原告前20次提讯中均未承认其随身携带的美金和港币是用于倒卖，并由此认定行政处罚决定主要证据不足，判决予以撤销。请回答：(1)被告在本案中的举证行为是否违背行政诉讼举证规则？为什么？(2)请简述二审法院用推定的方法认定被告行政处罚主要证据不足并判决予以撤销有何依据？(3)根据本案简要分析行政诉讼证据与行政行为证据是什么关系。(4)请简述该案对于我国完善行政证据制度有什么启示。
