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1、突发职业危害事故应急预案1适用范围本预案适用于榆能横山项目部（以下简称项目部”）范围内突发职业危害事故的应急管理与处置，是项目部总体应急预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1风险分析项目部常见的突发职业危害事故类型有：指中暑、有毒有害气体、粉尘、急性中毒和诊断发现职业病病例等。具体风险分析见表2.1-1表2.IT项目部突发职业危害事故风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1高温物理性高温天气施工无防中暑措施中暑高温区域2毒气有毒有害气体化学性爆破作业、油漆、防腐作业、涂料作业、敷设沥青作业、电焊作业、地下储罐、密闭空间受限空间等地下作业毒气超标中毒有毒有害作业场所3粉尘物理性施
2、工场所存在矽尘、水泥尘、电焊生、石棉尘等其它粉尘，除尘措施不到位或个人防护不到位尘肺病有粉尘作业区域4射线探伤物理性设备操作不当:作业环境未进行安全隔离；个人防护不到位。放射性疾病探伤作业区域2.2事件分级表2.2-1突发职业危害事件分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）职业危害因素严重超标，且发现10例以上职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，己经或即将造成30人以上人员死亡。二级（重大）职业危害因素严重超标，且发现3例以上、10例以下职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，己经或即将造成10人以上,30人以下人员死亡。三级（较大）职业危害因素严重超标，且发现1人
3、以上3人以下的职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或即将造成3人以上，10人以下人员死亡。四级（一般）职业危害因素超标，且发现1例职业病疑似病例；或发生中毒、中暑等急性职业危害事故，已经或即将造成1人以上，3人以下人员死亡。五级（轻微）职业危害因素超标；或发现有人员中毒、中暑，但不构成生命威胁。3组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构.3.1现场应急指挥部事故发生后，在项目部应急领导小组的领导下，成立突发职业危害事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：
4、指挥长：项目经理副指挥长：生产经理、安全总监、项目总工成员：综合部主任、工程部主任、HSE部主任、储运物管部主任、财务部主任及各专业、作业队伍负责人主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止突发职业危害事故应急预案；（3）领导、指挥突发职业危害事故的应急处置、抢修和恢复工作；（4）研究突发职业危害事故应急处置重大决策和部署等工作。3.2应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立应急工作办公室,包括通讯保障组、设备（物资）保障组、资金保障组、技术保障组和后勤保障组等保障组织。（1）现场抢险组组长：工程部主任成员：各专业经理、项目
5、应急救援队伍负责人职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施,控制事态发展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。（2）后勤保障组组长：生产经理成员：储运物管部主任、财务部主任、水电工以及其他相关人员。职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。（3）善后处理组组长：项目经理成员：分包队伍负责人、综合部工作人员及其他相关人员。职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住
6、宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作：负责与保险公司联络以及索赔事宜。(4)事故调查组组长：安全总监成员:HSE部主任、工程部主任以及其他相关人员。职责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人,提出预防措施和处理意见等。4监测与预警4.1风险监测4.1.1项目部根据2.1突发职业危害事故风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4.IT项目部突发职业危害事故风险监测序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员1辐射射线报警器探伤作业区域实时监测，报警器出现连续报警Cl辐射作业负责人2高温
7、天气预报、温度计高温区域1.24小时内最高气温将升至39以上，每3小时监测一次。2.24小时内最高气温将升至37以上，每6小时监测一次。3,连续三日最高气温将升至35以上，每12小时监测一次。安全监察部3有毒有害气体超标检测仪器可能发生急性中毒的场所按照有关技术规范规定频次作业负责人4职业病病例体检职业危害场所岗前、岗中、岗后和职业危害因素超标体检人力资源部职工医院安全监察部4.1.2风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2预警发布与预警行动4.2.1根据风险监测结果，施工现场任何人员接到人身伤
8、亡事件信息，立即快速核实并向项目部应急办公室汇报情况。4.2.2项目部应急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用移动电话、固定电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。红色预警信息应上报上级应急办公室。4.2.3风险责任单位采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。4.2.4各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.2.5风险失控达到III级响应条件时启动应急预案。4.3预警调整和结束4.3.1根据对现场危险源的综合判新，预警信息与现场实际不
9、符合，项目应急办公室按规定报请应急领导小组调整预警级别。4.3.2根据现场对危险源的控制，通过数据监测证明达到安全限值并经处于可控状态时，项目应急办公室按规定报请应急领导小组解除预警信息。5处置程序5.1信息报告5.1.1当发生突发职业危害事故后，发现人员要立即向项目应急办公室报告，明确以下内容：(1)报告人的姓名和联系方式；(2)突发职业危害事故发生时间、具体位置；(3)事故性质；(4)是否有人员伤亡；5)事故简要经过。5.1.2应急办公室人员做好记录，立即向应急领导小组组长报告。5.1.3当应急响应级别达到U级时，应向上级应急办公室报告。5.2启动响应响应启动后，各应急救援工作组按照职责分
10、配任务，调配资源开展救援工作。5.3现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案(基本救援处置措施见表5.3-1),全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照生产安全事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。表5.3-1基本救援处置措施序号风险来源处置措施1高温1.迅速将中暑患者移至阴凉通风处，并解开衣裤以利于呼吸和散热；2.用湿毛巾敷头部或者用冰袋置于中暑者头部大腿根部处；3.呼吸困难的患者发生缺氧昏迷，应通畅气道，并实施人工呼吸并通知120o若患者心跳、呼吸均停止，应实施心肺复苏术:4.病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边送至医
11、院。2有毒有害气体L发现人员不适，立即组织人员撤离现场；2.对作业环境进行评估，不可盲目施救；3.配备足够及状态良好应急救援器材，如正压式呼吸器和防坠器，并组织人员进行施救；4.及时拨打急救电话。3粉尘L粉尘浓度较大时，组织该区域人员撤离，并进行通风、洒水降尘:2.将人员及时送至医疗机构检查；3.加强区域管控,配备好足够消防器材，隔离和扑灭附近火源。4射线伤害1.责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业,组织控制事故现场,发出警告、报警和指令；2.对伤员进行救治，将可能受到严重辐射伤害的人员送至当地卫生主管部门指定的医院或者有条件救治辐射损伤病人的医院，进行检查和治疗，或者请求医院立即派人赶赴事
12、故现场，采取救治措施。5.4扩大响应当职业危害事故无法控制或发生重大职业危害事故时，由职业危害事故现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别，当应急响应级别达到I级时,向业主、上级单位求救。5.5响应解除当职业危害事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。6处置措施6.1应急处置6.1.1各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。6.L2现场救援组根据伤亡情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控制危险源，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；对现场受
13、伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救；密切跟踪灾情信息，及时研判伤亡事故情况，做出科学决策。6.1.3在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施,优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。6.1.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，响应扩大时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。6.1.5后勤保障组应保证救援过程中所需物资、设备以及车辆的供应，保障应急用电、通讯、供水的抢修工作和现场抢险救援所需的生活物资供应。6.2后期处置6.2.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实
14、伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜。6.2.2现场救援组做好救援过程废弃物的清理工作。6.2.3现场指挥部组织恢复现场办公、生活等基本功能。6.2.4各应急工作组清点人数，对应急中使用的各种设备、器材进行回收,后勤保障组对损耗的设备进行补充。6.2.5事故调查组负责保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。6.2.6应急办公室组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告,并提出改进建议。7预案附件7.1应急组织机构成员名单7.1.1现场应急指挥部指挥长：孙守居副指挥长：陈金涛、马新华、徐丕东成员：张洪伟、房欣
15、、徐健、孙迎祥、高辉、张虎、窦久军、张作师、李保东、王德成、张庆国、向勤、曹子忠、王永其、李一文、史群生7.1.2应急救援工作组(1)现场救援组组长：张洪伟成员：房志德、马本俊、孙建一、王佃刚、冷光刚、刘海奇、朱兆伟、张湘鲁、安涛、夏军波、李连让(2)后勤保障组组长：陈金涛成员:高辉、孙迎祥、冷光刚、李光强(3)善后处理组组长：孙守居成员：房欣、樊秀清、王东岳、张虎、窦久军、张作师、李保东、王德成、张庆国、向勤、曹子忠、王永其、李一文、史群生(4)事故调查组组长：徐丕东成员：徐健、张洪伟、房欣7.2应急通讯录7.2.1项目部突发职业危害事故应急人员及联系方式序号部门职务姓名联系电话QQ号微信号1项目经理部项目经理孙守居2项目经理部
