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1、XX市对外开放招商引资联席会议制度为进一步规范招商引资和重点项目推进工作流程，明确各单位在项目洽谈、签约、落地等环节中的工作职责，推动招商项目早签约、早开工、早达效，现结合实际，制定本制度。一、主要职责（一）研究制定全市对外开放招商引资工作的重大政策,督促落实各项招商引资优惠政策。（二）对重大招商引资项目进行集中预审，对项目引进、建设的可行性进行分析研判，提出科学、合理建议，形成项目投资预审评估意见。（三）研究确定全市招商引资重要经贸活动。（四）协调解决重点招商引资项目实施过程中存在的突出困难和重大问题。（五）协调落实部门之间协同配合的重要事项。二、组织机构（一）联席会议由市招商引资对外开放领
2、导小组办公室（以下简称市招商办）负责召集。（二）联席会议成员单位由市委市政府督查局、法制办、发改委、财政局、自然资源和规划局、工信局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、应急局、科技局、金融局、畜牧局、税务局、XX市生态环境局XX分局，经开区、XX产业园管委会、温泉管委会，市各产业链牵头单位为联席会议组成单位。与项目相关的市直部门和项目引进、落地单位等非固定参会单位根据具体招商引资项目涉及的问题确定。（三）市招商办负责联席会议的组织协调、业务指导等日常工作。各联席会议成员单位指定一名联络员，负责本单位相关日常工作。三、会议制度（一）联席会议原则上每月召开一次，或根据工作需要临时召开。（二）市
3、招商办收集会议议题、拟定会议议程后上报会议召集人审定，遇重大问题可随时上报审定。（三）联席会议以会议纪要的形式明确商定的重大事项,由市招商办负责督导、督办，并及时汇总反馈落实情况。四、工作要求（一）对确定的重大招商项目，全面落实工作责任制。每个重大招商项目要确定责任单位和责任人，保证项目顺利实施。（二）各项目推进责任主体和有关部门要认真履行工作职责，积极主动提供服务，加强沟通，相互配合，形成工作合力。（三）各成员单位于每月25日前将项目进展情况及相关议题报至市招商办，全市所有招商引资项目须经联席会议评审后方可享受招商优惠政策。（四）参会人员相对固定，原则上不得请假，如确有特殊原因不能参会的，须
4、履行请假手续，并指定一名负责相关业务同志参加会议。附件：招商引资项目评审工作流程附件招商引资项目评审工作流程一、项目范围主要XX新材料、装备制造两大主导产业，绿色食品、生物医药两大新兴产业，新型建材、轻工纺织、文旅康养和XX三大特色产业以及数字经济、现代商贸等产业类项目。二、项目申报需要进行项目预审评估的单位，将符合项目范围的拟签约项目上报市招商办，由市招商办汇总整理后报市政府，经市领导审定后召开联席会议进行预审评估。如有重大、特殊和紧急的项目，项目预审评估单位可直接报市政府审定，然后由市招商办汇总整理上会研究。三、项目管理凡经联席会议会审确定的可行性项目，由市招商办按项目分类建立工作台帐，并
5、根据项目进展变化情况，做好信息收集、动态管理工作。四、预审评估内容（一）企业状况。对拟投资企业的实力规模、经营管理、资信情况、发展前景等方面进行评估，评估企业项目投资建设的可行性；对项目的建设工期、产品市场需求、原材料供应、设备采购、交通运输、财务状况、建设风险等方面进行总体评估、论证。（二）产业结构。对项目是否符合我市主导产业定位进行总体评估，主要对投资项目是否属于国家鼓励类产业，我市优势主导产业、新兴培育产业、特色产业等方面进行评估。对项目为我市主导产业的形成、壮大、补充、带动发挥作用大小以及能否形成一个新兴产业等方面进行综合评估。（三）综合效益。对项目投产后为我市带来的经济和社会效益等方
6、面进行总体测算评估。对项目为我市增加税收量、投入产出比、投资利润率、税收贡献率、亩均税收、亿元产值税收、投资强度等指标进行测算评估。对项目引进土地价格和税收等资金的优惠幅度，以项目新形成的税收来进行测算评估。对项目带动就业人员数量，提升就业人员生活水平等方面进行测算评估。（四）选址布局。对引进项目拟选址用地性质是否符合城市总体规划及控制性详细规划，是否符合我市规划的产业功能区定位，是否符合国家及我市有关建筑密度、建筑容积率等指标要求进行预审评估。（五）用地规模。对引进项目的土地是否符合全市整体土地利用规划，是否符合用地集约和产业集聚原则，用地规模是否符合我市产业用地的有关投资强度、土地产出率、
7、行政办公及生活服务设施用地所占比例等规定，供地方式是否符合我市制定的有关政策进行预评估。（六）环境保护和能源消费评价。对项目是否符合环境准入给予初步界定；对引进项目的能源消费进行评估审查,对总量控制下的能源是否保证进行预评估。（七）其他评价。对建设项目安全、消防、人防、文物、水利、地震、气象等进行预评估。五、实施程序（一）项目申报阶段。各申报单位将需预审评估的招商引资项目相关材料报至市招商办，经汇总整理后报市政府审定；根据审定情况，由市招商办向召集人提议召开联席会议。（二）项目预审评估阶段。联席会议根据申报预审评估项目情况定期召开。联席会议成员单位、项目引荐单位以及涉及单位按要求参加联席会议，
8、参加联席会议的人员原则上为该单位的一名主管领导和一名业务骨干，必要时可邀请政府法律顾问、相关专家等人员参加。项目引荐单位介绍项目基本情况，各职能部门、涉及单位以及邀请人员依据项目预审评估内容提出项目是否可行的意见书。（三）预审评估报告形成阶段。根据联席会议召开情况,由市招商办综合评估后形成会审意见并报告市政府；市政府根据评估意见报告做出相应决策。六、结果运用市政府招商引资项目预审评估联席会议会审评估意见作为项目引进主要依据。评估结果原则上分为三类，一类为可行项目，二类为再议项目，三类为不可行项目。对评估为可行的项目，引进单位可以开展项目签约谈判，各相关职能部门和涉及单位要按照预审评估意见及时办理，限期办结相关手续；对评估为再议的项目，项目引进单位要查清原因、及时整改，符合相关规定和要求后重新申请进行评估；对不可行项目，项目引进单位要做好说明解释工作。
