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1、沪昆湘工管2014)88号沪昆客专湖南公司关于印发沪昆客专湖南公司施工图审核管理办法的通知各参建勘察设计、施工图审核单位：现将沪昆客专湖南公司施工图审核管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。沪昆客专湖南公司2014年10月11日沪昆客专湖南公司施工图审核管理办法第一章总则第一条为规范沪昆客专湖南公司（以下简称公司）所管理铁路建设项目的施工图审核工作，根据原铁道部铁路建设项目施工图审核管理办法（铁建设（2010）36号）、铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）（工管审（2010）76号）、中国铁路总公司铁路建设项目勘察设计管理办法（铁总建设（2014）124号），结合工程实际，制定本管理办法。第二
2、条施工图审核要贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念，提高设计文件质量，消灭差、错、碰、漏等质量问题，有效控制投资。第三条本办法所称施工图审核，是指公司在收到设计单位完成的施工图后，在交付施工单位前和施工中经变更后交付施工单位前的施工图。公司作为负责施工图审核工作的责任主体，具体审核工作可委托具有勘察设计甲级资质或工程咨询（监理）甲级资质的单位实施。第四条施工图审核是公司按照批准的初步设计所确定的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的必需程序。施工图审核工作由公司总工程师负责，由公司建设指挥部组织实施。第五条施工图必须根据工程试验和补充勘探等方面的成果进行优化
3、设计后，才能交付审核。审核后的施工图是工程实施、验工计价、竣工验收的依据，未经审核的施工图，不得交付施工。第六条本办法适用公司所管理建设项目的施工图审核。第二章施工图审核各方职责第七条公司按照项目建议书、可研报告、初步设计文件批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期及补充定测成果组织对施工图进行审核。第八条公司部门施工图审核职责：（一）工程管理部1.负责协调中国铁路总公司组织的重点工程施工图审核工作。2设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究，重大技术问题及时报送中国铁路总公司工程管理中心审查确定。3.负责施工图审核有关文件的上报工作。4指导公司建设指挥部施工图专业审核
4、工作。（二）计财部1.负责组织与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。2.负责施工图预算的审核。（三）安质部指导公司建设指挥部施工图专业审核工作。（四）物设部指导公司建设指挥部施工图专业审核工作。（五）建设指挥部1负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查，并将审查合格后的审核大纲和设计原则报公司工程管理部。2.组织现场核对。3.将重点工程的施工图及审核意见报公司工程管理部。4.编制各阶段施工图审核报告并报公司工程管理部。5.督促设计单位按照审核意见修改完善施工图工作。6.负责施工图资料管理工作。7.负责组织对施工图审核单位审核质量评价。8.办理正式施工图交付手续。第九条设计
5、单位职责（一）对施工图的勘察设计质量负责。公司组织施工图审核单位对施工图的审核，不免除勘察设计单位对施工图的设计质量责任。（二）编制施工图设计原则。（三）地质勘察深度、数量和质量必须满足施工图设计要求。（四）设计单位按照签订的供图协议，及时提交完整的施工图设计文件。（五）设计单位按照项目建议书、可研报告、初步设计文件批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期及补充定测成果、审批后的施工图设计原则组织进行施工图设计。（六）参加现场核对工作。（七）设计单位应及时向施工图审核各方解释施工图设计文件,对审核中提出的问题及时进行答复。（八）勘察设计单位应认真研究审核报告，逐条分析报告中提出的意见和建议
6、，补充勘察，修改设计，并将审核意见落实情况及时反馈给建设单位及施工图审核单位。（九）按照审核合格后的施工图工程数量进行施工图投资检算,并与初步设计批复概算进行比较。第十条施工图审核单位职责（一）成立施工图审核项目项目机构，按照施工图审核委托合同书配备机构，配齐审核人员。并根据审核工作要求及时调整人员以满足审核时间的要求。（二）编制施工图审核大纲，按审定的审核大纲开展施工图审核工作。（三）设置现场工作机构，具体实施现场核对工作。（四）协助公司与设计单位签订供图协议，依据供图协议，分批次对设计文件进行审核。（五）施工图审核单位收到施工图文件后，要检查文件是否齐全、完整。如有缺失应通告公司和勘察设计
7、单位补齐。（六）施工图审核单位应向公司（建设指挥部）、设计单位分批提交审核意见、审核报告和审核总报告。审核报告包括基本情况、存在问题和建议等内容。审核报告需经单位技术负责人签字并加盖公章。对已实行执业注册制度的专业，应由注册工程师签字并加盖执业印章。（七）施工图审核单位应对审核后的施工图予以签认，对其审核的真实性负责。对施工图审核失误，造成工程质量、安全、投资、工期等问题的，应承担相应责任。第三章施工图审核流程第十一条施工图审核工作基本流程施工图审核工作流程可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。第十二条施工图审核工作基本流程准备阶段工作包括签订施工图审核合同、供图协议，编制施工图审核大纲。（一）
8、施工图审核合同、供图协议1.施工图审核工作开展前，公司将经招标确定的施工图审核单位报中国铁路总公司工程管理中心审查，通过后公司与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核相关事宜。2.公司建设指挥部与设计单位、审核单位一起商订供图计划，与设计单位签订供图协议。（二）编制施工图审核大纲1.初步设计批复后，设计单位将鉴修后的初步设计文件及相关资料提交给公司，公司提交给审核单位，设计单位提交的设计资料主要内容见附件L2.审核单位接收初步设计资料后，开展现场踏勘，编制审核大纲，经负责人签字并加盖公章后报公司审定，编制审核大纲纲要见附件2。第十三条实施阶段工作包括总体审核和专业审核(一)总体审核总
9、体审核分为设计原则审核和线路平纵断面审核，总体审核工作流程见附件4。1.提供相关资料设计单位将征地拆迁、三电迁改工程设计资料、施工图设计原则、线路平纵断面图及相关资料提交给公司，公司提交给审核单位。2.开展现场踏勘和核对对征地拆迁、三电迁改工程位置和数量进行现场核对，对具体工程、大型临时工程设计方案等可实施性进行现场核对。3.设计文件审核对施工图设计原则、线路平纵断面图进行审核。(二)专业审核专业审核分为内部通用图审核、专业设计文件审核和投资检算审核，审核流程见附件51.提交设计资料根据供图协议，设计单位将内部通用图、专业设计文件、投资检算资料及相关资料逐步提交公司，公司将文件资料提交审核单位
10、,施工图送审交接见附件6。2.开展具体工程的现场核对对全线桥涵、隧道、路基、客运站、货运站、综合维修设施等各工点位置、数量、规模、功能及周边环境与设计内容一致性进行现场核对。（三）审核意见流程及时限1.审核意见流程审核单位将审核意见联系单（见附件7）送设计单位，同时抄报公司。公司审核时将审核意见联系单（见附件8）送设计单位，同时送审核单位。设计单位对审核意见进行研究，逐条提出设计回复意见，将回复意见表送交审核单位，同时抄报公司。审核单位最终审核意见联系单（见附件9）经负责人签字并加盖公章后报公司，送设计单位。2.审核意见分歧的审定设计单位对审核意见有异议且与审核单位不能达成共识时，由公司组织研
11、究确定，达成共识时，形成会议纪要并纳入审核单位最终审核意见，如仍然不能达成共识时，报中国铁路总公司审定，审定意见纳入审核单位最终审核意见。施工图审核过程中遇到的重大问题由审核单位报公司（建设指挥部），公司（建设指挥部）及时报中国铁路总公司审定，审定意见纳入审核单位最终审核意见。（四）修改施工图图纸、文件及实施1.设计单位按照最终审核意见及时修改施工图图纸、文件并向公司提交2份，公司送审核单位。2.审核单位对修改后的施工图图纸、文件进行核对，核对无误后，审核单位填写施工图印刷通知书”（见附件10）发设计单位。3.设计单位根据“施工图印刷通知书”印刷施工图图纸、文件，按规定的份数、时间和格式要求进
12、行施工图图、文件印刷并加盖公章，提供印刷版的电子文档，公司填写施工图交付情况登记表（见附件11）。公司、审核单位加盖施工图审核专用公章后作为工程实施、验工计价和工程验收的依据。第十四条总结阶段包括检查实施的施工图，编制审核报告，总结阶段工作流程见附件12（一）检查实施的施工图公司对实施的施工图进行检查，发现未执行中国铁路总公司审查意见或施工图仍存在问题的，报中国铁路总公司工程管理中心复查。造成损失的，按照有关法律和合同约定、或依据中国铁路总公司施工图审核管理部门意见对相关单位进行处罚。（二）编制审核报告1.组织编制施工图审核报告，审核报告应包括图纸审核和投资检算审核情况、审核意见的处理及执行情
13、况、存在的问题和建议等内容。2.施工图审核报告报中国铁路总公司工程管理中心审查，根据审查意见修改完善后中国铁路总公司工程管理中心相关部门。第四章现场踏勘和现场核对第十五条审核单位要在审核大纲编制前，进行现场踏勘，充分了解与工程有关的各方面情况。第十六条现场核对分为二阶段进行。在审核线路平纵断面图之前，进行第一阶段现场核对；在审核专业设计文件之前，进行第二阶段现场核对。第十七条第一阶段现场核对第一阶段现场核对是对电力线路、通信、信号设施、油、气管线、给排水管路、房屋、工厂、学校等拆迁工程和永久用地界线、性质位置、数量的现场核对，以及对重点工程、大型临时工程设计方案可实施性的现场核对。第十八条第二
14、阶段现场核对第二阶段现场核对是对本线各工点工程逐一进行核对，逐一收集相关资料。现场核对重点为：(一)核对本线各工点桥涵、隧道、路基、客运站、货运站、综合维修设施等工点位置、数量、规模、功能及周边环境与设计内容的一致性。（二）核对工程地质资料与现场地质情况的一致性。第十九条现场核对报告现场核对完成后，审核单位提交现场核对情况报告，并将现场核对成果纳入施工图审核意见中。现场核对附表如下：附表1电力线路迁改数量现场核对汇总表附表2通信迁改数量现场核对汇总表附表3信号迁改数量现场核对汇总表附表4油、气管路迁改数量现场核对汇总表附表5给排水管路迁改数量现场核对汇总表附表6大型临时工程数量现场核对汇总表附
15、表7工程设计信息现场核对汇总表第五章施工图审核主要内容、时限第二十条按照铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法和铁路建设项目施工图审核管理办法（铁建设（2010）36号），结合建设项目特点，确定具体内容。第二十条审核依据（一）国家有关法律、法规；（二）原铁道部、中国铁路总公司有关规章和规范性文件；（三）国家和原铁道部、中国铁路总公司有关规程、规范；（四）工程建设强制性标准；（五）地质勘察资料和补勘资料；（六）定测资料和补充定测资料；（七）初步设计及其批复意见；（八）公司关注的重点工程。第二十一条施工图图纸审核的重点施工图审核包括施工图图纸审核和投资检算审核，审核重点如下：（一）工程建设强制性标准和初步设计批复意见的执行情况；施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程规定的要求。（二）是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。（三）标准图、通用图、参考图选用是否正确，内部通用设计图纸是否为本设计单位的设计成果，内部通用设计图纸的设计及采用是否合理。（四）路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要求，填料土石比例、调配、运距和基底处理方法是否合理；路
