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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：育行线（山海路-秋林中路）段改建工程建设单位（盖章）：海阳市昊海城市开发建设集团有限公司编制日期：2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称育行线（山海路-秋林中路）段改建工程项目代码2211-370600-04-01-470757建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市海阳市地理坐标起点（121度14分4.230秒,36度50分3.120秒）,终点（121度12分6.130秒,36度48分36.460秒）建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业130等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通
2、保障项目；不含改扩建四级公路）用地（用海）面积（m2）/长度（km）4.107km建设性质口新建（迁建）4改建口扩建口技术改造建设项目申报情形4首次申报项目不予批准后再次申报项口超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海阳市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）22Il-370600-04-01-470757总投资（万元）9900环保投资（万元）200环保投资占比（%）2.02%施工工期8个月是否开工建设否是：专项评价设置情况本项目行业类别为“130等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”，根据建设项目
3、环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）斌行）中专项评价设置原则“公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目”，需要设置噪声专项评价。规划情况关于育行线（山海路-秋林中路）段改建工程核准的批复（烟台市行政审批服务局，烟审批投202391号）关于育行线（山海路-秋林中路）段改建项目初步设计的批复（海阳市交通运输局海交2022140号）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析I、“三线一单”符合性分析（1）与“三区三线”符合性分析根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海
4、依据的函（自然资办函20222207号），“三区三线是城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。根据山东省三区三线划定成果矢量数据，本项目不在城镇开发边界范围内，不占用永久基本农田保护红线、生态保护红线。根据关于印发山东省城镇开发边界划定技术导则（试行）山东省国土空间规划用地用海分类指南（试行）山东省国土其他符合性分析空间总体规划基数转换技术指南（试行）等技术规程的通知（山东省自然资源厅鲁自然资字2020127号），城镇开发边界外不得进行城镇集中建设，不得设立各类开发区，严格控制政府投资的城镇基础设施资金投入。允许交通
5、、水利及其他线性基础设施工程，军事及安全允许交通、水利及其他线性基础设施工程，军事及安全保密、宗教、殡葬、综合防灾减灾、战略储备等特殊建设项目，郊野公园、风景游览设施的配套服务设施，直接为乡村振兴战略服务的建设项目，以及其它必要的服务设施和城镇民生保障项目建设。本项目属于交通工程，符合山东省三区三线划定成果矢量数据，故本项目符合三区三线要求。（2）环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中二级标准；地表水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准；地下水环境质量目标为地下水质量标准（GB/
6、T14848-2017）In类标准；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。本项目产生的废气、废水、噪声经治理后可达标排放，对环境污染较小，固废全部合理处置不排放。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线符合性分析本项目属于公路建设项目，项目建设过程中所利用的资源主要为水、电，均为清洁能源，项目建成运行后通过采取内部管理和污染治理等合理可行的防治措施，以节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）生态环境准入清单符合性分析本次环评对照国家产业政策和市场准入负
7、面清单（2022年版）进行说明。产业政策符合性分析按照国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号文）、产业结构调整指导目录（2019年本）及2021年修改单中规定，本项目不属于淘汰类”和限制类”项目，属于鼓励类项目，符合国家产业政策。环境准入负面清单本项目不属于市场准入负面清单（2022年版）禁止准入类和许可准入类项目，故本项目建设不在环境准入负面清单内。本项目位于烟台市重点管控单元范围内，本项目与烟台市环境管控单元位置关系图见附图4,本项目不在负面清单范围内，应按要求加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控，本项目的建设符合三线一单”相关控制要求。表1
8、7烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析文件内容本项目情况符合性-、主要目标生|全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59本项目不涉及生态保护红线，不符合态保护红线和平方公里，海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里；除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。涉及自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库等管控区域。环境质量底线稳固空气质量改善成效，市区
9、环境空气质量稳定达到国家二级标准，市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气.水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%；入海河流消除劣V类；近岸海域水质优良面积比例达到96.2%（以省下达最终目标为准）。土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率达到95%以上.采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用线能源结构调整优化，煤炭消费总量进-步压减，能耗总量及强度指标完成省下达任分。实行最严格的水资
10、源管理制度，实现总量及强度双控，全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡平衡。优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农出控制线:盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。本项目属于公路建设项目，不涉及地卜水开采等资源利用，不会突破区域的资源利用上线，符合资源利用上线要求。符合Fi 域 环 境 重 点 管 控 单该区域重点推进产业布
11、局优化、转型升级， 提高资源利用效率，加强突出生态环境问题 治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉 及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元 根据国土空间规划、产业发展规划及规划环 评等动态调整。本项目为公路建设项目，不属于 清单中的禁止开发建设、限制开 发建设和不符合空间布局要求 的活动。本项目施工期废气、废 水、噪声在采取相应防治措施后 均能达标排放，固废均合理处 置，在采取严格且全面的环境风 险防控措施的基础上，不会对周 围环境和居民生活产生不利影符合二、构建生态环境分区管控体系元响。三、建立生态环境准入清单严格落实生态环境法律法规，国家、省、市及重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规
12、划等相关政策，准确把握区域发展战略和城市生态功能定位，根据省-区域-地市-单元四级生态环境分区管控体系，落实省级、区域清单基础性、规范性要求，以全市环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求，建立市级生态环境准入清单和环境管控单元生态环境准入清单。本项目符合烟台市环境管控单元中的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面的相关要求。符合表1-2与烟台市市级生态环境准入清单符合性分析文件要求本项目情况禁止斤发建设活动的要求对市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关
13、手续本项目不属F市场准入负面清单（2022年版）中所列禁止准入项目.符M严把化工项目准入关，严禁新建、扩建两低三高（附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高）化工项目。本项目不属于“两低三高”项目.符合在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目不属于上述行业。符4空间布局约束生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除
14、国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模的提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘杳；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集：经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动：不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修
15、复工程。本项目不在生态红线和永久基本农田保护红线范围内。符合污染物排放管控按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。本项目无需申请排污许可。符合新、改、扩建涉重金属行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换或“等量替换的原则，在本省（区、市）行政区域内明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级生态环境部门不得批准相关环境影响评价文件.本项目不属于涉重金属行业。符合产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。本项目为公路建设项目，不产生的危险废物。符A现仃源提标升级改新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VoCS的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措
